脫貧攻堅(jiān)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究

時(shí)間:2022-08-11 03:39:41

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脫貧攻堅(jiān)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究

[摘要]2020年,是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年,也是全面建成小康社會(huì)的收官之年。當(dāng)前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到疫情的影響巨大,脫貧工作面臨重大挑戰(zhàn)。存在政策制定難度大、生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、市場化程度低等問題,因此,在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,要充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)各主體的作用,加大政策、資金投入,立足于現(xiàn)代科技,完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),探索推動(dòng)農(nóng)村脫貧,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑

[關(guān)鍵詞]脫貧攻堅(jiān);疫情影響;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

“三農(nóng)”問題一直是黨和政府關(guān)注的重點(diǎn)問題,在黨的報(bào)告中,指出“三農(nóng)”問題是關(guān)乎國計(jì)民生的根本性問題,是全黨工作的重中之重,并提出了以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為總要求的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2019年,按照每人每年2300元(2010年不變價(jià))的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,年末農(nóng)村貧困人口551萬人,貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入11567元,低于農(nóng)村居民人均可支配收入的16021元,由此可見,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的首要工作,只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的不斷增加,才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的向前發(fā)展。2020年是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年,也是全面建成小康社會(huì)的收官之年。受疫情影響,中國脫貧工作面臨重大挑戰(zhàn),如何實(shí)現(xiàn)疫情后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的順利完成,是黨和政府農(nóng)村工作的重要方向,受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

1當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1政策制定難度大,農(nóng)民使用頻率低。在農(nóng)村,農(nóng)民的文化水平處于一個(gè)普遍較低的狀態(tài),由于農(nóng)民的受教育程度低,其缺乏有效的政治參與,對于政策制定的關(guān)注度、參與度低,使得政策有時(shí)同農(nóng)民的需求、同農(nóng)村實(shí)際之間存在著差距,難以真正發(fā)揮政策制定的目的。同時(shí),由于受到疫情影響,如何使政策適應(yīng)疫情后的農(nóng)村實(shí)際情況,切實(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、發(fā)展服務(wù)也成為一個(gè)難點(diǎn)。此外,即使政府頒布有利于農(nóng)民的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,但由于農(nóng)民對于政策的理解程度不足,對政策的使用頻率低,使得政策在某種程度上難以得到真正有效的落實(shí),在實(shí)際上為農(nóng)村脫貧服務(wù),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.2生產(chǎn)規(guī)模小,市場化程度低。當(dāng)前農(nóng)村多為一戶一經(jīng)營的生產(chǎn)方式,這需要每家有充裕的勞動(dòng)力。但是農(nóng)村青壯年人口大量外出務(wù)工帶來勞動(dòng)力短缺,勞動(dòng)力與耕地資源之間的不匹配,又導(dǎo)致大量耕地閑置,土地效用難以發(fā)揮。同時(shí),這種一戶一經(jīng)營的生產(chǎn)方式又降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率,耕地潛力得不到最大限度的發(fā)揮。這兩方面的原因造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不高,生產(chǎn)規(guī)模小,難以形成規(guī)模效應(yīng)。這種狀態(tài)下,即使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高,但市場化程度低,市場競爭不足,農(nóng)產(chǎn)品難以獲得較高的利潤,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,長效發(fā)展機(jī)制不健全。當(dāng)前農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)建設(shè)多以當(dāng)?shù)刈匀毁Y源為基礎(chǔ),發(fā)展第一、二產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,配置不合理。第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,市場化程度低,導(dǎo)致農(nóng)村的土地優(yōu)勢難以得到充分的發(fā)揮,農(nóng)民土地收入較少。在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,多以借助自然資源發(fā)展的高能耗,高污染的產(chǎn)業(yè)為主,在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)帶來的極大的污染,破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展機(jī)制不健全,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。1.4疫情影響巨大,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、發(fā)展難度大。農(nóng)村企業(yè)是當(dāng)前農(nóng)民收入的主要來源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體戶是農(nóng)村企業(yè)發(fā)展的主要形式,農(nóng)產(chǎn)品加工是其經(jīng)營的主要方向,疫情對于農(nóng)村企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加產(chǎn)生了巨大影響。首先,春節(jié)帶來了巨大的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場,今年由于受到肺炎的影響,春節(jié)市場急劇縮減,銷售困難,大量農(nóng)產(chǎn)品堆積。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小微企業(yè)由于規(guī)模小、資金鏈不完善,難以抵抗由于突發(fā)事件所造成的危機(jī),出現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)困難,甚至破產(chǎn)的現(xiàn)象,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以巨大的打擊。其次,農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期較短,由于難以銷售、大量堆積,造成產(chǎn)品變質(zhì)不得不進(jìn)行銷毀,損失巨大。最后,由于疫情使得農(nóng)村企業(yè)停工停產(chǎn),農(nóng)民賦閑在家,收入急劇減少,并且疫情過后企業(yè)復(fù)產(chǎn)難度大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢。

2推動(dòng)多元主體協(xié)同助力農(nóng)村脫貧

2.1政府是推動(dòng)農(nóng)村脫貧的核心主導(dǎo)者。中國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,政府職責(zé)中很重要的一點(diǎn)就是組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),其目的在于提高社會(huì)生產(chǎn)力,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為了政府工作的重要內(nèi)容。政府是推動(dòng)農(nóng)村脫貧的核心主導(dǎo)者。首先,政府制定農(nóng)村脫貧戰(zhàn)略、政策和方案。政府是各項(xiàng)農(nóng)村脫貧政策的制定者,它樹立著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念,制定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)劃著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著強(qiáng)有力的政策支持。政策是否因地制宜,是否恰當(dāng),是否被有效落實(shí)對農(nóng)村脫貧情況有著決定性的影響。其次,政府提供財(cái)政保障。一方面,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧,最重要的是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府財(cái)政資金是扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要來源。另一方面,農(nóng)業(yè)是一種極容易受到天氣影響的產(chǎn)業(yè),具有極大的不穩(wěn)定性和不確定性,政府財(cái)政為農(nóng)民提供補(bǔ)貼,可以緩解自然災(zāi)害對農(nóng)民土地收入的影響,為農(nóng)民的土地收入提供基本保障。最后,政府承擔(dān)著對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)、對農(nóng)民進(jìn)行新技術(shù)的培訓(xùn)、提高農(nóng)民種植知識(shí)與能力的責(zé)任。2.2農(nóng)村企業(yè)是推動(dòng)農(nóng)村脫貧的重要推動(dòng)者。農(nóng)村企業(yè)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的一種特殊企業(yè),在發(fā)展過程中與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著天然的聯(lián)系。在中國,農(nóng)村企業(yè)還處于初步發(fā)展階段,但不可否認(rèn)的是,其已經(jīng)成為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,在農(nóng)村脫貧過程中發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)村企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體戶經(jīng)營等形式組成。2.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小微企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小微企業(yè)是解決農(nóng)民就業(yè)問題的重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小微企業(yè)立足于農(nóng)村實(shí)際情況,以農(nóng)村土地資源、礦產(chǎn)資源等為發(fā)展基礎(chǔ),大多為人口密集型或資源密集型企業(yè),投資小、規(guī)模小,對人員文化水品要求不高,就業(yè)制度相對靈活,可以吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,解決農(nóng)民的就業(yè)問題。另一方面,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小微企業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小微企業(yè)立足于農(nóng)村當(dāng)?shù)靥厣梢猿浞职l(fā)揮自身優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自然優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展,成為了推動(dòng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧的重要戰(zhàn)力。2.2.2個(gè)體戶經(jīng)營是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的主要途徑。在農(nóng)村,受農(nóng)民自身知識(shí)能力的限制,只能從事以出賣體力為主的工作,體力勞動(dòng)量大但收入較少。在這種情況下,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,助推脫貧攻堅(jiān)的新方法。農(nóng)民收入少,投資能力有限,因此,投入資金量少,收入較好的個(gè)體戶經(jīng)營成為了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的首選模式。并且,個(gè)體戶經(jīng)營在提高農(nóng)民收入的同時(shí)可以在一定程度上緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力,在農(nóng)村形成“人有所勞,人有所得”的新氣象,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新活力,也為脫貧工作提供新思路。2.3農(nóng)村信用合作社是推動(dòng)農(nóng)村脫貧的金融支持。農(nóng)村信用合作社成立的最初目的在于通過農(nóng)民之間的相互合作,解決農(nóng)民在資金上的困難,到今天發(fā)展成為籌集農(nóng)村閑散資金,為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu),簡稱農(nóng)村信用社或農(nóng)信社。農(nóng)村信用合作社是推動(dòng)農(nóng)村脫貧的金融支持。其一,是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的資金支持。農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧的新形式,但農(nóng)民收入少、存款少,自主創(chuàng)業(yè)時(shí)由于資金的缺乏會(huì)增加其創(chuàng)業(yè)的難度,降低創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量。農(nóng)村信用合作社在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)時(shí)可以為其提供低利率貸款,緩解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的資金壓力,推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的有序、長效發(fā)展。其二,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小微企業(yè)有效運(yùn)作的資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小微企業(yè)由于其規(guī)模小、資金少,難以形成有效的資金鏈以應(yīng)對由于突發(fā)危機(jī)所引發(fā)的生產(chǎn)停滯,進(jìn)而使得企業(yè)破產(chǎn)的問題。農(nóng)村信用合作社在其遇到危機(jī)時(shí)為其提供貸款支持,幫助企業(yè)度過危機(jī),維持企業(yè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。2.4社會(huì)組織是推動(dòng)農(nóng)村脫貧的有效助力者。推動(dòng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)脫貧僅僅依靠政府、農(nóng)村企業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要充分發(fā)揮社會(huì)的力量,動(dòng)員全社會(huì)幫助農(nóng)村,振興農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,有效助力農(nóng)村脫貧。企業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供推動(dòng)力。農(nóng)村企業(yè)雖然是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,但受到規(guī)模小、資金少的限制,不穩(wěn)定性較大,所發(fā)揮的力量有限。企業(yè),尤其是大型企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的推動(dòng)力。首先,可以完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村,可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)長效、健康發(fā)展,助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。其次,可以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。農(nóng)村企業(yè)規(guī)模小,很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口大規(guī)模的就業(yè),企業(yè)可以提供新的就業(yè)崗位,彌補(bǔ)農(nóng)村企業(yè)不足,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口充分就業(yè)。接著,可以促進(jìn)新技術(shù)推廣。企業(yè)由于其種類繁多,可以為農(nóng)村帶來新的技術(shù),使得農(nóng)民掌握在土地種植之外的新的技能,提升農(nóng)民的能力。最后,企業(yè)由于其規(guī)模大、資金鏈完善,可以有效應(yīng)對各種突發(fā)危機(jī)所帶來的問題,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的承受力。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民收入提供托底保障。農(nóng)作物種植是農(nóng)民的主要產(chǎn)業(yè),農(nóng)作物種植具有極大的不穩(wěn)定性,容易受到自然災(zāi)害的影響。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為保障農(nóng)民農(nóng)作物種植的基本收入,推出農(nóng)作物相關(guān)的各項(xiàng)保險(xiǎn)方案,在由于自然災(zāi)害使得農(nóng)作物歉收的情況下,為農(nóng)民提供一定的保險(xiǎn)賠償,緩解自然災(zāi)害對于農(nóng)民收入的影響,為農(nóng)民土地收入提供托底保障。公益組織為農(nóng)村脫貧提供新活力。公益組織具有一定的服務(wù)性,其加入發(fā)揮了自身帶動(dòng)力,有利于農(nóng)村產(chǎn)品知名度的提升和產(chǎn)業(yè)市場的擴(kuò)大,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的發(fā)展思路,注入新活力。

3脫貧決勝期下推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑探索

3.1完善政策,為推動(dòng)農(nóng)村脫貧提供政策基石。提升政策制定科學(xué)性。政府是政策制定的主體,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧的主要力量,在疫情的影響下,政府在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越重要。政府在政策制定的過程中,要充分考慮疫情的影響,考慮農(nóng)村疫情過后的現(xiàn)實(shí)需求;在推動(dòng)中央政策在地方實(shí)施的過程中,要充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。并且,建立有效的農(nóng)村民意溝通渠道,提高農(nóng)民參政議政的能力,使得政府對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需求有切實(shí)、充分的了解,實(shí)現(xiàn)政府政策同農(nóng)民實(shí)際需求相匹配,提升政策制定的科學(xué)性、合理性。同時(shí),順應(yīng)當(dāng)前“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展路徑,因地制宜,制定合理政策,促進(jìn)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”有效落地農(nóng)村,為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新路徑。提高政策使用效率。政策是否被有效的使用,是衡量政策成果的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。由于農(nóng)民知識(shí)水平低、政策宣傳不足等原因,導(dǎo)致某些惠農(nóng)政策不為農(nóng)民所知道,在實(shí)施的過程中使用頻率低。因此,要加大對政策的宣傳力度,尤其是政府要積極組織人員對農(nóng)民進(jìn)行新政策的宣講,特別是疫情過后有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、發(fā)展的政策,使農(nóng)民深入了解政策的內(nèi)容、細(xì)節(jié)、適用范圍等,實(shí)現(xiàn)政策切實(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、發(fā)展服務(wù)。3.2加大投入,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展提供資金支持。推動(dòng)疫情后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、發(fā)展,要充分發(fā)揮政府財(cái)政、農(nóng)村信用合作社、社會(huì)資本以及保險(xiǎn)公司的作用,有效緩解農(nóng)村的資金短缺,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的資金支持,推動(dòng)農(nóng)村企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先,擴(kuò)大財(cái)政投入。政府財(cái)政資金是農(nóng)村資金的首要來源形式。政府要加大對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)政扶持力度,對疫情中受到重大影響、資金鏈不足瀕臨破產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,緩解其資金短缺的情況,推動(dòng)其復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序展開,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。同時(shí),為受到疫情影響的企業(yè)提供一定的稅收優(yōu)惠,降低農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展壓力,推動(dòng)其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。并且,推動(dòng)財(cái)政資金向低能耗、低污染、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)傾斜,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次,發(fā)揮農(nóng)村信用合作社的金融功能。農(nóng)村信用合作社可以設(shè)置疫情專項(xiàng)貸款,為疫情期間受到巨大影響的小微企業(yè)提供低利率的資金支持,降低小微企業(yè)融資難度,幫助其度過危機(jī)。再次,引入社會(huì)資本。社會(huì)資本是國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,具有數(shù)量大、流動(dòng)性高、效率高等特點(diǎn)。疫情后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的最大問題是資金的缺乏,社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,可以有效緩解農(nóng)村的資金問題,降低農(nóng)村融資難度。同時(shí),社會(huì)金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),可以充分發(fā)揮市場的決定性作用,提高農(nóng)村金融體系的市場化程度,實(shí)現(xiàn)資金向有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目傾斜,提高資金的使用效率,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本在農(nóng)村的有效運(yùn)作,彌補(bǔ)財(cái)政不足,推動(dòng)農(nóng)村金融體系改革。最后,完善農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)各大保險(xiǎn)公司針對農(nóng)村特殊情況,提供特殊的保險(xiǎn)服務(wù),擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍,避免突發(fā)事件對農(nóng)村產(chǎn)生巨大破壞力。如針對本次疫情,保險(xiǎn)公司可以為農(nóng)村小微企業(yè)、個(gè)體戶推出特殊的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),避免產(chǎn)生巨大的損失。同時(shí),積極進(jìn)行宣傳,幫助農(nóng)民樹立正確的保險(xiǎn)思維,提高農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí),用保險(xiǎn)保障農(nóng)民基本收入,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供保障。3.3落實(shí)科技,為建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村提供技術(shù)保障。加強(qiáng)對農(nóng)民尤其是貧困地區(qū)農(nóng)民的科技培訓(xùn)。政府定期聘請專家、技術(shù)人員開展對農(nóng)民的科技培訓(xùn),并鼓勵(lì)技術(shù)人員深入基層,扎根基層,特別是實(shí)地進(jìn)入貧困地區(qū),在生產(chǎn)過程中對農(nóng)民進(jìn)行新技術(shù)的手把手教學(xué),豐富農(nóng)民專業(yè)知識(shí),提高農(nóng)民相關(guān)技能,提高土地的使用效率。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用。在互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)展的今天,要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上助農(nóng)功能,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深度融合。其一,充分利用互聯(lián)網(wǎng)的購買功能,與淘寶、京東、蘇寧等平臺(tái)達(dá)成合作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村同市場的直接有效溝通,提高農(nóng)產(chǎn)品市場化程度。在疫情造成農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品大量堆積的情況下,可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)的傳播功能,對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有效宣傳,將“網(wǎng)紅+產(chǎn)品”的銷售模式運(yùn)用到農(nóng)村,對農(nóng)村年輕人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)銷售等技能培訓(xùn),“農(nóng)民人人當(dāng)網(wǎng)紅”,造就“農(nóng)民+農(nóng)產(chǎn)品”的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售模式,擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場。其二,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自身資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢等,因地制宜,構(gòu)造特色電商業(yè)務(wù)發(fā)展模式,推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展。樹立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“直播+農(nóng)產(chǎn)品”等新型農(nóng)產(chǎn)品推廣理念,建立電商發(fā)展新形式,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者同消費(fèi)者的直接對接,提高農(nóng)產(chǎn)品利潤,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后,借助當(dāng)前“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展新思路,有效對接互聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)農(nóng)民“云擺攤”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展。完善農(nóng)村物流體系。首先,完善的物流體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售成本最優(yōu)化的必經(jīng)之路,在疫情后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)中發(fā)揮著重要作用。疫情后借助網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售,需要強(qiáng)有力的農(nóng)村物流體系的支撐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的快速運(yùn)達(dá),降低農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本。其次,農(nóng)村電商的建設(shè)、發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧的新路徑,其離不開物流技術(shù)的保障。但中國農(nóng)村物流體系的建設(shè)處于初步發(fā)展階段,相對不完善。因此,各物流公司要深入農(nóng)村基層,完善農(nóng)村物流體系,為疫情后農(nóng)產(chǎn)品的銷售、農(nóng)村電商的發(fā)展提供技術(shù)保障,助推農(nóng)村電商健康、長效發(fā)展。3.4調(diào)整結(jié)構(gòu),為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展不均衡是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以及產(chǎn)業(yè)之間的良性互動(dòng),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧的努力方向,也是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,協(xié)調(diào)各種要素配比。在第一產(chǎn)業(yè)中,協(xié)調(diào)農(nóng)作物種植中的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物之間的比例,根據(jù)土地質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)需求,充分發(fā)揮土地潛力。改善第二產(chǎn)業(yè)中以借助自然資源為基礎(chǔ)的高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)狀,引入低能耗、低污染產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)綠色化,構(gòu)建農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。在產(chǎn)業(yè)之間,協(xié)調(diào)各種產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。推動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),尤其是特色旅游業(yè)的不斷發(fā)展。當(dāng)前,城市壓力大,農(nóng)村成為了節(jié)假日度假、休閑的重要去處。春節(jié)是旅游業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期,但由于受到疫情影響,人們限制出行,農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展停滯。因此,疫情過后農(nóng)村要加大對于旅游業(yè)的宣傳,提高其知名度,同時(shí),要完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提供高質(zhì)量、特色化農(nóng)村旅游服務(wù)。必要時(shí),可以同各旅行社達(dá)成合作,增加農(nóng)村旅游人數(shù),擴(kuò)大農(nóng)村旅游規(guī)模,推動(dòng)農(nóng)村旅游的恢復(fù),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4結(jié)語

2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面脫貧,是中國全面建成小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),也是社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)問題,在疫情的影響下,中國脫貧工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),脫貧任務(wù)更加艱巨。基于此,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)需要黨和政府、社會(huì)各界的大力支持,因地制宜,推動(dòng)現(xiàn)代科技更好落地農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)同助力農(nóng)村脫貧,為推動(dòng)脫貧工作順利進(jìn)行,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索新路徑。

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作者:王雨君 王青松 單位:東北林業(yè)大學(xué)