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摘要:加強農村“三資”管理推動農村經濟發展加強農村“三資”管理工作是當前農村經濟建設工作中非常重要的工作內容，有利于農村經濟的發展，實現農村經濟改革，優化配置農村資產、資金和資源。但是，在當前的農村“三資”管理中，還存在一些問題，影響著農村經濟“三資”改革進步。本文筆者闡述了農村“三資”管理中出現的問題，并提出了加強農村三資管理的有效措施。

關鍵詞:“三資”管理;農村經濟發展;農村建設

我國的社會發生了翻天覆地的變化，工業和城市化建設速度飛快。而相比于城市發展而言，我國農村發展和經濟建設相對較慢。最近幾年，國家越來越重視農村經濟的改革和發展，提出了改革的政策和制度。其中農村集體經濟“三資”管理改革就是一項非常重要的政策，給農村經濟發展帶來了新的方向。

一、農村集體經濟“三資”管理含義

資產、資金和資源是農村集體經濟中“三資”的主要內容。在農村集體經濟發展過程中，資產、資金、資源“三資”條件非常重要，是農村生產發展中的財富積累，為農村經濟發展提供著保障和動力。而“三資”管理指的就是，對農村經濟進行改革，合理的管理農村集體經濟中的“三資”，并科學利用農村“三資”促進農村發展，逐漸實現現代化新農村建設。

二、“三資”管理實施過程中遇到的問題

“三資”管理政策已經在我國農村中廣泛展開，大部分農村地區開始實行“三資”管理政策。而隨著“三資”政策的不斷實施深入，問題也自然而然暴露出來，具體包括以下問題；首先，在“三資”管理中村級財務公開制度沒有良好的實施。很多農村進行“三資”管理工作中，村級財務狀況和明細還未公開，在農村集體經濟中，“三資”屬于是人民群眾共同利益資產，人民群眾有權利了解村內“三資”情況。但是，在部分農村地區，管理者沒有做到財務公開，群眾對村內財務了解較少。并且部分管理者利用職務之便，私自挪用“三資”財產或者弄虛作假，損害公眾利益，也導致農村經濟發展緩慢。其次，在“三資”管理中，使用“三資”建設農村經濟是非常重要的內容，而當前情況是，農村經濟管理者自身素質水平較低，缺乏獨到的眼光，在尋找合作項目的過程中，忽略本村的實際情況，發展了與本村條件不相適應的經濟或者套用其他村經濟管理模式，致使“三資”應用效率低，影響農村經濟發展。另外，部分農村干部缺乏法律保護意識，在與合作企業進行融資合作洽談的過程中，僅依靠口頭達成協議，導致實際的合作缺乏法律保護，使農村“三資”使用陷入風險。最后，“三資”管理工作開展，對于農村“三資”核算非常關鍵，農村“三資”核算或者使用管理均屬于是財務管理范疇，應該由專業的財務管理人員進行管理。但是，在當前農村地區，財務管理工作者相對較少，且專業素質普遍都不夠高，影響農村“三資”財務管理工作，另外，在農村“三資”管理工作中，部分思想意識偏差的村干部利用職務管理財務工作者，在財務核算和管理中“亂動手腳”影響財務管理工作的正常使用。

三、加強農村“三資”管理的有效措施

(一)黨委領導應該發揮作用。農村“三資”管理工作，對農村發展有非常重要的作用。我國農村范圍廣泛，地區情況各不相同。所以，要想良好的開展“三資”管理政策，農村上一級別的鄉鎮黨委領導應該發揮自身的作用，給地區農村“三資”管理政策實施相應的指導。鄉鎮黨委工作應該做好“帶頭”工作，將“三資”管理政策精神傳達到農村基層，并且為農村“三資”管理提供指導。例如，S鎮進行農村“三資”管理政策時，為了加強“三資”管理實施，S鎮政府召開本鎮農村“三資”管理會議，會議中制定了各村“三資”清查和管理流程，并決定招聘30名大學生會計派駐各村，實施財務清查。(二)建立“三資”管理實施制度。制度是政策實施的良好保證，鄉鎮黨委組織應該幫助農村“三資”管理建立科學的實施制度。首先，應該建立嚴格的資產清查制度，對農村“三資”情況進行徹底清查，了解“三資”情況才能合理的應用“三資”進行建設。其次，要建立村級財務公開制度，這是對人民群眾權益的保護，村級“三資”清查過程中，要建立明確的財務公開制度，將清查的“三資”情況進行登記，并在公務欄實行公開。最后，要建立監督管理制度，防止村級干部在“三資”管理當中“一手遮天”，私自挪用公共資產。監督管理機制的建立能夠有效的提高“三資”管理政策落實，保護農村經濟轉型發展。例如，在S鎮農村三資改革過程中，某村在進行資產清查過程中，就制定集體資產登記表，將集體資產一一登記，登記后制成報表移交給S鎮政府。資產清查登記期間S鎮政府派專門人員實施清查監督，防止村級干部弄虛作假。(三)加強“三資”人才引進。農村實施“三資”管理中，財務工作者可以負責清查工作。但是，對于經濟改革、項目制定或者制度制定等工作內容，還缺乏專業的人才進行管理。所以，加強農村“三資”管理也要注重人才的引進，建設專業的農村“三資”管理團隊。從而提升“三資”管理工作效率。一方面、要引進經濟學人才，為“三資”合理優化配置，和科學資金使用指定方案，盡快建立實現“三資”管理改革。其次，還要引進法律方面的人才。當下正處于法治時代，我國法律正在逐漸的完備，鄉村經濟發展要與外界企業合作或者與外商合作，要提高法律保護意識，通過法律保護自身的“三資”權益，實現農村經濟發展。例如，簽訂項目合同、資產股份制改革、農業技術轉讓、文化遺產商標申請等內容，都屬于法律范疇，需要通過法律的手段實施，使“三資”利用更具有效率。

總之，必須從加強鄉鎮黨委領導、加強人才引進以及，健全制度建設三個方面闡述了加強農村“三資”管理的有效策略，進一步促進農村經濟發展。

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作者:李秀芝 單位:山東省濟寧市鄒城市張莊鎮人民政府