高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展思考

時間:2022-06-22 03:20:54

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高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展思考

四川省作為長江上游生態(tài)屏障,農業(yè)發(fā)展正面臨資源約束趨緊、投入品過度消耗、環(huán)境污染加劇等嚴峻挑戰(zhàn),加快推進農業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)農業(yè)提質增效、促進農民增收與改善生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一,必須在優(yōu)化農業(yè)結構上開辟新途徑,在轉變農業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。通過對浙江發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)模式、路徑的調研、思考,本人認為:發(fā)展四川現(xiàn)代農業(yè)應充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢,挖掘特色資源,大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè),走出一條特色效益與生態(tài)環(huán)境相融合的現(xiàn)代農業(yè)之路。

1四川發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的現(xiàn)實意義

發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)是建設生態(tài)文明和美麗中國的重大舉措。四川地處長江、黃河上游,是建設長江上游生態(tài)屏障的重要關口。四川生態(tài)環(huán)境的好壞,直接影響全國。發(fā)展高效生態(tài)農業(yè),有利于更好地保護生態(tài)環(huán)境,也是建設美麗中國的重要組成部分。發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的有機統(tǒng)一。一方面,農業(yè)生產是自然再生產過程,對自然生態(tài)環(huán)境的依賴性最大,自然資源和生態(tài)條件是農業(yè)生產的物質基礎,決定著農產品的品質和規(guī)模。另一方面,農業(yè)生產過程中的土壤結構、水利設施改造、化肥農藥等農業(yè)投入品使用、廢棄物處理等,也直接影響農業(yè)區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境。發(fā)展高效生態(tài)農業(yè),就是要以可持續(xù)發(fā)展的方式,實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的有機統(tǒng)一。發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)是轉變農業(yè)發(fā)展方式的必然選擇。發(fā)展特色效益農業(yè)是我省農業(yè)調結構、促增長、惠民生的重大舉措,在發(fā)展特色效益農業(yè)時要轉變傳統(tǒng)的方式,既要選用生態(tài)的產業(yè)鏈模式,也要注重采用生態(tài)的支撐技術。發(fā)展高效生態(tài)農業(yè),把生態(tài)作為特色,讓效益持續(xù)提高,就能率先實現(xiàn)農業(yè)的低碳和循環(huán)發(fā)展,搶占綠色經(jīng)濟發(fā)展的制高點,對于推動四川農業(yè)轉型發(fā)展、帶動農民增收和實現(xiàn)全面小康意義重大。

2浙江發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)對我們的啟示

改革開放以來,通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟,浙江經(jīng)濟高速發(fā)展,但以制造業(yè)和印染業(yè)為主的產業(yè)在促進經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,對生態(tài)環(huán)境的破壞也是巨大的。在擔任浙江省委書記時,就在全面分析自身資源稟賦和農業(yè)發(fā)展形勢的基礎上,作出了大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的戰(zhàn)略決策,制定了《浙江省高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,把高效生態(tài)農業(yè)作為浙江現(xiàn)代農業(yè)的目標模式,打造生態(tài)浙江、美麗浙江,并把發(fā)展生態(tài)農業(yè)作為保護生態(tài)環(huán)境的突破口。浙江從“寧要金山銀山,不要綠水青山”,到“既要金山銀山、更要綠水青山”,再到“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)強省建設和形成社會共識的歷程。四川進入工業(yè)化、城市化加快發(fā)展時期,農業(yè)發(fā)展正面臨資源約束趨緊、投入品過度消耗、環(huán)境污染加劇等嚴峻挑戰(zhàn)。加快推進農業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)農業(yè)提質增效和促進農民增收,必須在優(yōu)化農業(yè)結構上開辟新途徑,在轉變農業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破,走高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展道路是我們的必然選擇。所謂高效,就是要體現(xiàn)農業(yè)有更高的土地產出率、投入產出率、勞動生產率,通過延長產業(yè)鏈,提升比較效益,使農業(yè)成為能讓農民增收致富的現(xiàn)代產業(yè)。所謂生態(tài),就是要體現(xiàn)農業(yè)既能為社會提供綠色安全優(yōu)質農產品,又能保護好生態(tài)環(huán)境并實現(xiàn)農業(yè)資源永續(xù)利用,使農業(yè)轉向可持續(xù)發(fā)展的軌道;所謂高效生態(tài)農業(yè)就是以綠色產品消費需求為導向,以提高市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心,兼有高投入、高產出、高效益與可持續(xù)發(fā)展的特性,集約化經(jīng)營與生態(tài)化生產有機融合的現(xiàn)代農業(yè)。高效生態(tài)農業(yè)既不同于偏重高投入高產出的集約石油農業(yè),也不同于偏重維護自然生態(tài)平衡、放棄高投入高產出目標的自然生態(tài)農業(yè):既體現(xiàn)了現(xiàn)代農業(yè)的一般特性,又符合了我省人多地少,農業(yè)資源豐富的特殊性。

3四川具備發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的有利條件

高效生態(tài)農業(yè)具有5個基本特點:一是以綠色健康消費需求為導向,體現(xiàn)農產品的綠色化、特色化和品牌化的統(tǒng)—性;二是以經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化理念為指導,體現(xiàn)農業(yè)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益的最大化;三是以農業(yè)資源集約、精細、高效和可持續(xù)開發(fā)利用為前提,體現(xiàn)集約化生產經(jīng)營方式與生態(tài)化循環(huán)經(jīng)濟方式的有機耦合;四是以科技創(chuàng)新為農業(yè)增長的主動力,體現(xiàn)高產優(yōu)質高效科技與綠色安全生態(tài)技術的有機結合;五是以貿工農一體化的產業(yè)體系為支撐,體現(xiàn)專業(yè)化、企業(yè)化、規(guī)模化生產主體與合作化、產業(yè)化、社會化的經(jīng)營服務組織的有效連接。客觀分析我省現(xiàn)狀,具備發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的十分獨特的優(yōu)勢。3.1生態(tài)資源豐富。為發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)提供了條件。四川現(xiàn)有林地面積0.24億hm2,占全省國土面積的49%,森林覆蓋率35.5%,高出全國平均近14%,全省森林、濕地儲碳量高達26.63億t。這既是重要的生態(tài)寶地,也是發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的最佳區(qū)域。3.2區(qū)域特色明顯。為發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)提供了空間。全省基本形成的大涼山、川藏高原、大巴山、川中丘陵、成都平原、金沙江流域等六大農業(yè)特色區(qū)域,為我省發(fā)展多種類型、各具特色的高效生態(tài)農業(yè)提供了廣闊空間。3.3科技支撐有力。為發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)提供了保障。經(jīng)過多年攻關,我省在農業(yè)面源污染、測土配方施肥、重金屬污染控制、節(jié)水灌溉、農業(yè)廢棄物資源化利用等方面有了較豐富的技術儲備,可為我省發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)提供技術支撐。

4推進四川高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展的幾點建議

我省推進高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展要在確保糧食安全的基礎上,堅持以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營為核心,以創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營體系和轉變生產組織方式為支撐,突出區(qū)域特色優(yōu)勢,發(fā)展特色效益農業(yè),促進農民增收;將發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護有機結合,實現(xiàn)我省農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,譜寫美麗中國四川華麗篇章。4.1對發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)進行總體規(guī)劃布局。建議把發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)作為推進四川現(xiàn)代農業(yè)建設的重大戰(zhàn)略舉措進行謀劃,作為全省成長性產業(yè)的重要內容,并制定未來較長時期全省高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,對我省發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)進行總體設計與布局。4.2打造高效生態(tài)農業(yè)產業(yè)示范基地。建議設立專項資金支持高效生態(tài)農業(yè)產業(yè)示范基地建設。通過積極發(fā)展農產品產地初加工和精深加工,健全完善農產品市場體系,推進農產品品牌營銷和市場開拓,延長農業(yè)產業(yè)鏈,提升產業(yè)附加值。同時將成熟的產業(yè)支撐技術與生態(tài)保護技術在示范區(qū)集成示范,達到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的有機結合。如以農產品產地土壤重金屬污染防治為契機,選擇重點區(qū)域開展農產品產地安全分級管理試點,推動農業(yè)生產功能區(qū)合理布局;以畜禽糞便、作物秸稈、殘留地膜、農業(yè)投入品廢棄包裝物資源化利用為主體,因地制宜開展循環(huán)農業(yè)綜合技術示范;以節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)約、節(jié)膜等農業(yè)清潔技術的推廣為重點,打造農業(yè)污染防治和生態(tài)農業(yè)產業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)。4.3建立促進高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展的支撐體系。建議盡快出臺推進高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展的實施意見,明確有關高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展的支持政策,從財政、稅收、投融資、保險、用地、人才等方面統(tǒng)籌給予支持。同時,建立不同功能區(qū)生態(tài)補償機制,取消對生態(tài)農業(yè)功能區(qū)GDP指標的考核,加大對涉農指標和生態(tài)保護類指標的考核。

作者:趙佳駿 單位:四川省農業(yè)科學院