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摘要：美麗鄉(xiāng)村建設是國家轉變農業(yè)發(fā)展方式、改善農村居民生活質量的重大戰(zhàn)略部署。休閑農業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設的重要抓手，通過休閑農業(yè)的發(fā)展，可以轉變農業(yè)發(fā)展方式，改善農村環(huán)境，增加農民收入。文章通過研究邢臺市休閑農業(yè)發(fā)展的意義及存在的問題，提出應加大宣傳力度、提升品牌知名度、完善基礎實施、加強政府規(guī)劃、完善服務等一系列應對措施。

關鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；休閑；農業(yè)

一、引言

“美麗鄉(xiāng)村”建設主要內涵是建設鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，包含建設鄉(xiāng)村基礎設施、保護鄉(xiāng)村環(huán)境和整治鄉(xiāng)村環(huán)境等內容。休閑農業(yè)則是指以農村生態(tài)、農業(yè)產品和農業(yè)資源為基礎推進鄉(xiāng)村旅游，農業(yè)和旅游規(guī)劃相結合，三大產業(yè)相融合，使其具備購物、度假、采摘、會展、旅行、療養(yǎng)及節(jié)慶等功能，從而使人們認知鄉(xiāng)村樂趣和現代化的新農業(yè)藝術。2013年中央1號文件鮮明地指出要推進美麗鄉(xiāng)村建設，重點培育休閑農業(yè)。報告明確提出，落實鄉(xiāng)村振興計劃，要堅持農村、農業(yè)率先發(fā)展，穩(wěn)步推進農村、農業(yè)現代化；河北省委省政府出臺美麗鄉(xiāng)村建設的一系列文件，為有效進行美麗鄉(xiāng)村文化建設、深化文明村鎮(zhèn)等精神文明創(chuàng)建活動提供了制度保障。

關于美麗鄉(xiāng)村建設的研究，陳秋紅等提出應采用政府主導、規(guī)劃先行、項目落實、產業(yè)保障的模式開展美麗鄉(xiāng)村建設。徐文輝提出美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃應遵循"安居、樂業(yè)、便游、厚文”的建設策略，以鄉(xiāng)村景觀的鄉(xiāng)土特色為根本依據，謀劃建設美麗鄉(xiāng)村。有關休閑農業(yè)的研究，伽紅凱等認為發(fā)展休閑農業(yè)可以培育地方特色鮮明的休閑農業(yè)旅游產品和項目，甚至可以使參觀者在園區(qū)里參加農業(yè)生產勞動、租賃農場自主經營、親手制作一些手工產品和特色小吃；同時可以依據訪客多樣化的興趣定制個性化的休閑活動等。郭煥成等從產業(yè)的視角出發(fā)，將休閑產業(yè)定義為其是在完全發(fā)掘當地特色的農業(yè)資源的基礎上，將農事活動、農業(yè)生產、藝術加工、產品應用等融為一體，使其具備“三生一體”功能特征的新型產業(yè)。當前，以美麗鄉(xiāng)村為主題探討休閑農業(yè)發(fā)展的研究文獻并不常見，然而建設美麗鄉(xiāng)村與發(fā)展休閑農業(yè)有助于縮短城鄉(xiāng)差距、推動農村環(huán)境改善，同時使農民增收和調整產業(yè)結構，是推行城鄉(xiāng)一體化建設的必然途徑，對于扶貧攻堅和全面建成小康社會具有深遠的實踐意義。因此本文以邢臺市為例，以美麗鄉(xiāng)村建設與休閑農業(yè)關系為抓手，著重探討在美麗鄉(xiāng)村建設的基礎上邢臺市休閑農業(yè)發(fā)展的現狀、模式及其存在問題，并提出了相關的對策建議。

二、邢臺市休閑農業(yè)發(fā)展的意義

1.轉變農村產業(yè)經濟結構，促進農民增產增收

休閑農業(yè)的發(fā)展使農村經濟主要依靠第一產業(yè)轉變?yōu)榈谝划a業(yè)和第三產業(yè)并重。同時，由于第三產業(yè)對服務人員的需求，大大的增加了農民的就業(yè)機會。據測算，第三產業(yè)每創(chuàng)造1個就業(yè)機會，將帶動3～5個間接的就業(yè)機會，進而可安置大量的農村剩余勞動力。同時，通過發(fā)展休閑農業(yè)，鄉(xiāng)村的交通狀況、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生條件、文化狀況、通訊質量、餐飲水平、金融服務等相關服務得到有效地改善，從而帶動農村經濟的快速發(fā)展。

2.可以延伸農業(yè)產業(yè)鏈，充分挖掘農業(yè)的生態(tài)效益

眾所周知，農業(yè)在生產果實的同時，還能產生大量的氧氣、凈化空氣、保持水土和提供美麗的風景。在沒有開發(fā)農業(yè)休閑業(yè)的時候，這些效益都不能轉變?yōu)榻洕б妫装椎睦速M掉。通過休閑農業(yè)的開發(fā)，打造精品旅游線路，把人們引入到田間地頭，使人們吸吮大自然的氧吧、欣賞萬畝的花海和采摘生態(tài)的瓜果，享受農夫的歡樂。在服務游客的同時，美麗的鄉(xiāng)村也得到了經濟回報，彌補了農業(yè)產業(yè)鏈過短、生態(tài)效益不能充分挖掘的短板。

3.改善農村生產生活環(huán)境，實現美麗鄉(xiāng)村建設目標

休閑農業(yè)重在休閑，通過開發(fā)農村和農業(yè)，把農村的山、水、居和土地充分利用。通過科學規(guī)劃、有效宣傳，吸引廣大游客到農村進行觀光和休閑。作為休閑農業(yè)的配套，鄉(xiāng)村的吃、購、住和娛就必須進行改造升級，充分滿足來自不同地區(qū)的游客的生活需要。通過環(huán)境改造，也間接地提升了農村的生活環(huán)境，實現了美麗鄉(xiāng)村建設的目標。

三、邢臺市休閑農業(yè)存在的問題

1.產業(yè)鏈不全，產業(yè)融合性差

邢臺市休閑農業(yè)主要分為生態(tài)觀光型、古村落型、民俗文化型、觀光采摘型等類型。其中傳統(tǒng)的資源有太行奇峽群、天河山、崆山白云洞、紫金山、前南峪、九龍峽、英談古寨、路羅小鎮(zhèn)等傳統(tǒng)觀光資源。近年來新出現的農業(yè)觀光資源主要有紅石溝、尚水漁村、玫瑰谷、百果莊園、前南峪生態(tài)園、富崗生態(tài)園、南和農業(yè)嘉年華等休閑農業(yè)園區(qū)，具體規(guī)模見下表。總體來看，邢臺市休閑農業(yè)的發(fā)展質量較低，休閑主題單一，地域特色不突出，各產業(yè)之間的協(xié)調性差。邢臺市休閑農業(yè)發(fā)展過程中，總是圍繞著旅游業(yè)的發(fā)展進行規(guī)模擴張，對其休閑農業(yè)資源未能按照嚴格意義進行分層次、分人群的科學定位，只是重復性大規(guī)模地開拓景區(qū)資源，開發(fā)旅游路線，建設農家樂。休閑農業(yè)應該通過“游、購、樂、教”的模式，將農業(yè)、旅游服務業(yè)、加工制造業(yè)等多個行業(yè)充分地融合起來。但是邢臺市休閑農業(yè)產業(yè)鏈不健全、融合性差，未能有效發(fā)揮出農業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢與文化優(yōu)勢，導致大量的農家樂、生態(tài)觀光、采摘園、古村落等資源的重復建設與低品質的服務。休閑農業(yè)實現多產業(yè)的高度融合，實現其應有的經濟效益和社會效益，將是邢臺休閑農業(yè)的突破點 .

2.基礎設施落后，服務質量不高

邢臺地區(qū)由于歷史原因，整體基礎設施落后，邢臺市休閑農業(yè)的發(fā)展依賴于現代農業(yè)園區(qū)和著名風景景區(qū)，盡管邢臺境內景區(qū)資源繁多，農業(yè)特色資源豐富多樣，然而由于邢臺市經濟發(fā)展滯后，農村基礎設施建設普遍不健全不完善，未能與景區(qū)的休閑產業(yè)協(xié)同發(fā)展，甚至一些地方的住宿環(huán)境、交通狀況、衛(wèi)生設施都嚴重落后。再者農村地區(qū)深受不良生活習慣的影響，在個人衛(wèi)生方面有諸多陋習，品質服務低下，無法取得各種游客的認可，導致大量旅客在農村景區(qū)旅游、消費的動機減退，致使一些地區(qū)休閑農業(yè)收效不高，積極性受挫，難以有擴大再生產動力。

3.受季節(jié)限制較大，冬季經營慘淡

邢臺地處華北平原，太行山東麓，春、夏、秋、冬四季分明。由于氣候的影響，邢臺市休閑農業(yè)的經營主要集中在春夏秋三季，冬季則相對較少，因此冬季是冀南地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的一個不可避免的淡季，季節(jié)氣候決定了旅游資源匱乏的這一局面。邢臺的氣候屬于典型的溫帶季風氣候，冬季地凍天寒，降雪極少，不適合開展戶外活動，很難出現自然冰雪景觀，無法形成觀賞景點，難以吸引游客。同時在冬天，休閑農業(yè)也沒有什么觀賞項目，沒有旅游價值。因此，冬季的邢臺，是一個游客稀少的地方，除了節(jié)慶假日時有部分游客在景區(qū)游逛，其他時間難以產生任何的經濟效益。自然環(huán)境的限制使邢臺的休閑農業(yè)難以實現四季循環(huán)發(fā)展，這極大地制約了休閑農業(yè)的成長。如何扭轉冬季對休閑農業(yè)的不利影響是邢臺市休閑農業(yè)長遠發(fā)展中一個亟待解決的問題。

4.宣傳渠道單一，宣傳力度不夠

休閑農業(yè)作為一種新生事物，在廣闊的鄉(xiāng)村扮演著重要的角色。但邢臺市在涉及休閑農業(yè)宣傳上，未能很好地掌握信息傳播規(guī)律，宣傳力度不夠，主要依靠傳統(tǒng)的媒介報紙、電視、平面廣告和宣傳頁的形式，其信息涵蓋量單一，所涉及的范圍窄，宣傳效果較差。傳統(tǒng)媒體廣告效率低下，新媒體技術形式停滯不前，大部分休閑農業(yè)品牌的知名度較低。在品牌建設過程中，文化品牌和資源特色難以有機地結合，無法形成優(yōu)勢。品牌宣傳一時間難以被外界所認可，其結果則是無特色、無品牌、無發(fā)展的低端休閑農業(yè)。此外，品牌意識薄弱，沒有主動將宣傳和促銷相結合的意識，也是導致宣傳力度不強的一大原因。

四、美麗鄉(xiāng)村建設背景下邢臺市休閑農業(yè)發(fā)展對策

1.合理規(guī)劃，完善服務

休閑農業(yè)在布局上應有統(tǒng)一的規(guī)劃，使不同的休閑農業(yè)在空間上合理布局，每一個休閑農業(yè)項目都有其合理的服務群體。應錯位經營，減少相互之間劇烈的競爭保障休閑農業(yè)的經營效益。休閑農業(yè)的數量應當合理規(guī)劃，要體現特色和魅力。邢臺市可借鑒臺灣的成功經驗，推行“一鄉(xiāng)一品”的策略，集中區(qū)域力量，打造出一兩個有競爭力的休閑農業(yè)項目。此外，邢臺市在發(fā)展休閑農業(yè)時還應注重4個結合：要與美麗鄉(xiāng)村建設相結合；要與生態(tài)旅游、民居旅游以及當地的其他景點相結合；要與農產品的深加工、聚集地相結合；要與本地人文環(huán)境、區(qū)域資源相結合。

2.保護生態(tài)，持續(xù)發(fā)展

休閑農業(yè)的建設應當遵循嚴格的生態(tài)紅線，貫徹保護生態(tài)資源、環(huán)境資源的開發(fā)理念。盡量利用自然生態(tài)資源進行建設，少建設人造實施，少改造環(huán)境資源，多保持生態(tài)原貌；支持和倡導利用荒山、丘陵、工礦塌陷區(qū)等地發(fā)展休閑農業(yè)，避免濫占耕地。

3.加大宣傳力度，打造經典品牌路線

加強內部宣傳，可以在城市建筑物立面上、公交車上、站臺櫥窗上張貼休閑農業(yè)經典旅游路線廣告，讓邢臺市民了解家門口的休閑農業(yè)，增強市民對本地區(qū)休閑農業(yè)的認可度，提升市民參與宣傳的積極性；發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的宣傳作用，在各大門戶網站、電視臺、視頻網站播放宣傳休閑農業(yè)的推介短片，以舉辦高規(guī)格的旅游博覽會、體育賽事、經濟論壇等為契機，多角度、全方位地宣傳，增強知名度；充分利用微信、微博等新媒體傳播速度快、范圍廣且傳播費用低廉的優(yōu)點，構建微信、微博“營銷”工作團隊，通過微信、微博定期更新旅游資訊、最新政策等。

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作者:來臣軍 王亞廣 單位:邢臺職業(yè)技術學院