導(dǎo)語：生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)鍵詞生態(tài)高效農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；制約因素；對(duì)策；浙江臺(tái)州；椒江區(qū)

論文摘要闡述了當(dāng)前椒江“萬元田”的發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素，提出了椒江“萬元田”建設(shè)對(duì)策，包括：加大政策扶持，凝聚社會(huì)力量；培育典型事例，激活運(yùn)營機(jī)制；搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)由點(diǎn)及面；突破兩大瓶頸，營造良好氛圍；充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織在“萬元田”建設(shè)中的主體作用；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在“萬元田”建設(shè)中的保護(hù)傘作用。

所謂生態(tài)高效農(nóng)業(yè)即“萬元田”指一茬或多茬進(jìn)行種植的耕地、園地、林地、牧草地、灘涂、圍墾地及其他農(nóng)用地，其年產(chǎn)值達(dá)15萬元/hm2以上、純收益達(dá)60%以上的田塊。“萬元田”的實(shí)質(zhì)是效益、生態(tài)實(shí)現(xiàn)雙贏的可持續(xù)農(nóng)業(yè)。即從當(dāng)?shù)刭Y源條件出發(fā)，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以國際、國內(nèi)2個(gè)市場為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，以設(shè)施和特色農(nóng)業(yè)為輔助，以可持續(xù)高效為目標(biāo)。“萬元田”建設(shè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有明顯不同，主要的不同點(diǎn)有：①對(duì)科技的需求；②對(duì)資金投入的依賴；③對(duì)市場信息的需求；④對(duì)交通物流的依賴；⑤對(duì)資源整合的要求。椒江發(fā)展“萬元田”的優(yōu)勢條件很多：椒江雖然土地面積有限，但土壤肥沃，氣候溫暖濕潤，適宜多數(shù)喜溫果木和各種農(nóng)作物生長；作為臺(tái)州市主城區(qū)和行政中心，椒江區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通運(yùn)輸便捷；椒江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，區(qū)政府高度重視農(nóng)業(yè)，地方財(cái)政實(shí)力雄厚；椒江人才密集。

1當(dāng)前椒江“萬元田”發(fā)展現(xiàn)狀

最近我們對(duì)全區(qū)“萬元田”進(jìn)行了1次摸底調(diào)查，我區(qū)的“萬元田”大致上可以分為兩部分，一部分是露天果樹類，包括楊梅、柑桔，品種有東魁楊梅、少核本地早、滿頭紅等，經(jīng)過多年改造或擁有核心技術(shù)，品質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)量高，市場銷路一般不成問題，除非遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害，一般年份均能穩(wěn)定達(dá)到萬元田的標(biāo)準(zhǔn)。其余的是設(shè)施蔬菜、瓜果類，主要特征是設(shè)施+優(yōu)質(zhì)品種+套種+外銷，設(shè)施一次性投入大，管理難度高，對(duì)銷路依存度亦高，搞得好的與不好的收入差異很大，受市場價(jià)格波動(dòng)影響，年度間差異也很大，如茭白、紅茄雖然也能達(dá)到“萬元田”標(biāo)準(zhǔn)，但不穩(wěn)定。椒江“萬元田”的成因可以歸納為以下幾種類型。

1.1依靠技術(shù)和管理建成“萬元田”

如三甲光輝村的2hm2少核本地早，原為灘涂，土壤條件并不好，因?yàn)闃O易抽生“六月梢”導(dǎo)致大量落果，產(chǎn)量一直提不高，后來種植戶通過反復(fù)實(shí)踐，采用環(huán)剝技術(shù)保果獲得成功，加上精心的管理，目前產(chǎn)量可達(dá)52.5~60.0t/hm2，產(chǎn)值達(dá)15.0~16.5萬元/hm2，凈收入可達(dá)10.5~13.5萬元/hm2。

1.2利用設(shè)施提高復(fù)種指數(shù)

此類型有大棚蔬菜、大棚雙季茭白、大棚葡萄等，主要特點(diǎn)是一次性投資大，對(duì)栽培技術(shù)的要求也比較高。如葭芷水門村10hm2大棚蔬菜基地，復(fù)種模式為茄子—絲瓜，成本達(dá)7.5萬元/hm2，產(chǎn)值18.75萬元/hm2，凈收入11.25萬元/hm2。

1.3多因素促成

如章安街道的陳宅、李宅、山橫村利用山坡地種植楊梅歷史悠久，那里的土壤、氣侯條件適宜楊梅生長，當(dāng)?shù)卣匾暬氐呐嘤o予種植戶貼息貸款和技術(shù)培訓(xùn)等方面的扶持，使面積得以逐年擴(kuò)大，現(xiàn)總面積已達(dá)280hm2，最高收入達(dá)到27萬元/hm2，扣除成本純收入達(dá)到18萬元/hm2。

2椒江發(fā)展“萬元田”的制約因素

（1）技術(shù)與管理。同其他高效益農(nóng)業(yè)相比，“萬元田”對(duì)農(nóng)業(yè)科技的要求無疑更高，雖然農(nóng)戶已經(jīng)認(rèn)識(shí)到科技的重要性，但真正掌握的不多，少數(shù)掌握關(guān)鍵技術(shù)的農(nóng)戶一般比較保守，不輕易傳授給同行，大多數(shù)田地管理仍然比較粗放，制約了產(chǎn)量和效益的進(jìn)一步提高。

（2）資金。大棚、噴滴灌等基礎(chǔ)設(shè)施一次性投資較大，一般每公頃需要幾萬元，這對(duì)于起步階段的農(nóng)戶來說無疑是一筆可觀的資金。（3）產(chǎn)后環(huán)節(jié)。產(chǎn)后環(huán)節(jié)包括貯存、銷售、保鮮和加工等，這些環(huán)節(jié)稍有差錯(cuò)就可能出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的嚴(yán)重后果。如章安的楊梅基地隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，保鮮和加工必須跟上。

（4）自然災(zāi)害。椒江地處沿海，自然災(zāi)害十分頻繁，特別是多發(fā)的臺(tái)風(fēng)、暴雨、海潮、旱災(zāi)等災(zāi)害造成的損失嚴(yán)重，如臺(tái)風(fēng)就經(jīng)常給菜農(nóng)帶來毀滅性的打擊，使不少菜農(nóng)不敢種菜。如何有效地抵御臺(tái)風(fēng)等多發(fā)、嚴(yán)重的災(zāi)害是建設(shè)“萬元田”必須破解的一道難題。

（5）成本。2008年以來化肥、農(nóng)藥和人工費(fèi)用均快速增長，使每公頃成本上升，壓縮了利潤空間。

（6）市場。特別是蔬菜類價(jià)格幾乎每天都在波動(dòng)，增產(chǎn)不增收現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3椒江“萬元田”建設(shè)對(duì)策

“萬元田”建設(shè)的核心和目標(biāo)是建立一套能有效推動(dòng)其穩(wěn)步發(fā)展的服務(wù)體系，具體可細(xì)化為：科技支撐體系、資金投入機(jī)制、市場信息服務(wù)、物流配送體系、指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。

3.1加大政策扶持，凝聚社會(huì)力量

研究出臺(tái)扶持政策，著力在規(guī)模連片和長久性、耐用性設(shè)施栽培上給予大力扶持，力爭通過扶持政策、激勵(lì)政策，把各種社會(huì)力量引導(dǎo)到發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上來，引導(dǎo)到關(guān)心、關(guān)注“萬元田”問題上來。探索政府搭臺(tái)、企業(yè)運(yùn)作、大戶領(lǐng)包、小戶聯(lián)包的經(jīng)營模式。

3.2培育典型事例，激活運(yùn)營機(jī)制

充分發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用，加大對(duì)發(fā)展設(shè)施栽培目的意義、效益對(duì)比、技術(shù)信息等的宣傳、。有計(jì)劃組織種植大戶到外地參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，增長見識(shí)。同時(shí)整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、水利、國土等部門項(xiàng)目發(fā)展資金、農(nóng)水資金以及設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)資金，投入設(shè)施建設(shè)，著力打造規(guī)模示范典型。整合各方面技術(shù)服務(wù)資源，積極做好產(chǎn)前調(diào)資料、產(chǎn)中包技術(shù)、產(chǎn)后幫銷售等各項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)。

3.3搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)由點(diǎn)及面

“萬元田”出現(xiàn)在某地往往并非偶然，它是當(dāng)?shù)赝寥馈夂颉⒏髦贫扰c群眾艱苦探索等諸多因素的結(jié)晶，也是自然與科技、歷史與現(xiàn)實(shí)交互作用的產(chǎn)物。對(duì)此我們要通過細(xì)致地調(diào)查研究，揭示其產(chǎn)生、發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，并遵循客觀規(guī)律推動(dòng)其穩(wěn)步發(fā)展。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、地理位置和歷史背景，搞好“萬元田”布局規(guī)劃，明確區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品和生產(chǎn)模式。實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，積極培育區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民根據(jù)規(guī)劃布局，發(fā)揮資源、技術(shù)等綜合優(yōu)勢，實(shí)行專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3.4突破兩大瓶頸，營造良好氛圍

“萬元田”建設(shè)是建立在資本和技術(shù)高度密集基礎(chǔ)上的知識(shí)密集型農(nóng)業(yè)。為此要充分調(diào)動(dòng)科技工作者和農(nóng)民“土專家”的積極性，努力研究我區(qū)“萬元田”的核心技術(shù)，打造核心競爭力。鼓勵(lì)科技工作者以技術(shù)入股等形式直接參與“萬元田”建設(shè)。加強(qiáng)同大專院校的合作，力爭破解制約我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)難題。要充分運(yùn)用財(cái)政支持、政府帖息貸款和銀行信貸等多種手段支持“萬元田”建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投向“萬元田”建設(shè)，積極引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和個(gè)人對(duì)“萬元田”的投入，已初步建成“萬元田”的要不斷完善各種設(shè)施，逐年追加投資。我區(qū)已建立農(nóng)村信用擔(dān)保公司，以加強(qiáng)對(duì)“萬元田”的信用擔(dān)保。

3.5充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織在“萬元田”建設(shè)中的主體作用

具體工作上要分類對(duì)待：對(duì)已有一定規(guī)模的要促使其上規(guī)模、上設(shè)施、上效益，使其發(fā)揮出示范和帶動(dòng)作用，由點(diǎn)及面；對(duì)尚處于起步狀態(tài)而前景看好的要千方百計(jì)地給予大力扶持和幫助，促使其快速“長大”；鑒于椒江土地資源有限，對(duì)具備條件且有意“走出去”發(fā)展的要鼓勵(lì)其“走出去”，到更加廣闊的天地去發(fā)展；條件成熟的可以建立行業(yè)協(xié)會(huì)，如柑橘行業(yè)協(xié)會(huì)、蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)、楊梅行業(yè)協(xié)會(huì)等，通過協(xié)會(huì)開展自我管理、科技培訓(xùn)和資源整合。3.6充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在“萬元田”建設(shè)中的保護(hù)傘作用

在充分調(diào)研和了解農(nóng)戶保險(xiǎn)需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度和農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度。建立減災(zāi)防災(zāi)體系，開展農(nóng)田水利建設(shè)，提高“萬元田”減災(zāi)避災(zāi)能力。考慮到我區(qū)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害頻繁的實(shí)際，建議有關(guān)部門建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度和農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，以分擔(dān)“萬元田”建設(shè)投入風(fēng)險(xiǎn)。