導(dǎo)語：城郊設(shè)施蔬菜生產(chǎn)勞動(dòng)力調(diào)研一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

城市郊區(qū)是一種特殊形態(tài)的農(nóng)村，擁有巨大的城市人口作為市場(chǎng)，具有便利的交通條件，受到城市資金技術(shù)輻射具有較高的經(jīng)營(yíng)能力。［1］隨著城市化的推進(jìn)，郊區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展形態(tài)主要是緊密服務(wù)于城市的現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)。［2］而由于土地資源緊缺，郊區(qū)農(nóng)業(yè)宜以高技術(shù)設(shè)施化生產(chǎn)為發(fā)展方向。［3］陽泉市郊區(qū)選擇設(shè)施蔬菜作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方向具有生產(chǎn)力布局的合理性。

一、設(shè)施蔬菜發(fā)展情況

（一）陽泉市郊區(qū)基本情況和設(shè)施蔬菜發(fā)展情況

陽泉市是一個(gè)高度工業(yè)化、城市化的城市。2010年11月，陽泉市人口城市化水平為63．74％，在全省首屈一指；陽泉市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，2010年第一產(chǎn)業(yè)增加值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的1．53％，在全省首屈一指。陽泉市郊區(qū)總?cè)丝?8．6萬人，耕地7133hm2，以玉米作物為主。陽泉市城鎮(zhèn)人口密集，是農(nóng)產(chǎn)品的巨大消費(fèi)市場(chǎng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在政府支持發(fā)展設(shè)施蔬菜以前，自產(chǎn)蔬菜僅占陽泉市消費(fèi)量的10％，發(fā)展設(shè)施蔬菜為城市服務(wù)是郊區(qū)農(nóng)業(yè)的方向。2008年政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》和《關(guān)于全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展及京晉蔬菜合作項(xiàng)目的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施蔬菜。政府從資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面為發(fā)展設(shè)施蔬菜提供了良好條件，財(cái)政為一個(gè)溫室提供兩萬元的財(cái)政補(bǔ)貼。政府委派農(nóng)業(yè)技術(shù)人員長(zhǎng)期提供技術(shù)支持，村莊從山東聘請(qǐng)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)。政府在市區(qū)規(guī)劃了蔬菜銷售超市和市場(chǎng)，提供產(chǎn)品直接銷售渠道。設(shè)施蔬菜發(fā)展的土地、資金、技術(shù)、市場(chǎng)都得到了較好保障。截至目前，郊區(qū)建設(shè)320hm2高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚，一家工廠化蔬菜育苗中心，眾多村莊作為設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，全區(qū)形成了“近郊稀特菜、遠(yuǎn)郊瓜果菜”的區(qū)域生產(chǎn)格局。

（二）調(diào)查村莊基本狀況和設(shè)施蔬菜發(fā)展情況

東村和甘村是在政府扶持下發(fā)展起來的兩個(gè)設(shè)施蔬菜村莊。東村位于陽泉市郊區(qū)河底鎮(zhèn)，現(xiàn)有居民780戶，人口3220人，其中農(nóng)業(yè)人口2240人，耕地93．3hm2。東村把溫室大棚作為村莊經(jīng)濟(jì)的主業(yè)，通過土地整治，把小塊丘陵梯田改造成大塊梯田，在山坡上建起20hm2溫室大棚。甘村緊鄰市區(qū)，全村305戶，1100余人，現(xiàn)有耕地20．4hm2，建設(shè)溫室21個(gè)（其中20個(gè)投入生產(chǎn)）。東村和甘村通過集中土地，用集體收入建設(shè)溫室，然后以低價(jià)承包給村民經(jīng)營(yíng)。

（三）調(diào)查方法和思路

文章結(jié)合問卷調(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)查和入戶訪談等方法對(duì)陽泉市郊區(qū)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)狀況進(jìn)行研究。選擇不同類型的設(shè)施蔬菜種植者進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷300份，收回210份，有效問卷210份，問卷有效率為100％。走訪東村和甘村種植戶十余戶，了解設(shè)施蔬菜經(jīng)營(yíng)成本、管理技術(shù)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)等。

二、調(diào)查結(jié)果

（一）設(shè)施蔬菜經(jīng)營(yíng)收入

設(shè)施蔬菜作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，本意是要增加農(nóng)民收入。但是從東村和甘村溫室經(jīng)營(yíng)情況看，設(shè)施蔬菜增加農(nóng)民收入作用有限，農(nóng)民對(duì)經(jīng)營(yíng)設(shè)施蔬菜的收入并不滿意。從問卷結(jié)果來看，65．2％的設(shè)施蔬菜經(jīng)營(yíng)戶年收入在一萬至二萬元之間，還有11．3％的經(jīng)營(yíng)戶年收入低于一萬元。僅有23．4％的設(shè)施蔬菜經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)技術(shù)比較熟悉，經(jīng)營(yíng)面積較大，善于經(jīng)營(yíng)和吃苦耐勞，年收入在二萬元以上。如東村，以溫室黃瓜為主，一年兩茬，一年農(nóng)資成本（棚膜、有機(jī)肥、種子）約0．4萬元，兩茬黃瓜銷售收入約2．0萬元，一年凈收入約1．6萬元。村集體對(duì)一個(gè)溫室一年僅收取管理費(fèi)1000元，溫室經(jīng)營(yíng)的400～500元水費(fèi)、100～200元電費(fèi)全免。甘村溫室以西紅柿為主，一年兩茬，一年農(nóng)資成本約0．4萬元、水電費(fèi)約600元和溫室租金1000元／年，兩茬西紅柿銷售收入約1．8萬元，一年凈收入約1．2萬元。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)比較費(fèi)工，從穴盤育苗開始，一苗、一葉、一果都要親手勞作，冬季每天要放簾、卷簾。65．2％的設(shè)施蔬菜經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)為一個(gè)溫室一年要投勞300工，勞動(dòng)投入很大。按照一年收入1．5萬元計(jì)算，平均每天收益不足50元。當(dāng)?shù)厍鄩涯贽r(nóng)民在礦山打工，一天工資在100元左右，年輕女性在賓館、飯店的月工資為1200元左右。由于地處郊區(qū)，務(wù)工方便，收入較高，使得設(shè)施蔬菜的收入對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民沒有顯著優(yōu)勢(shì)。此外，設(shè)施蔬菜經(jīng)營(yíng)還面臨著自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。和糧食作物比，設(shè)施蔬菜的效益確實(shí)增加了10～20倍，是一個(gè)較好的富民產(chǎn)業(yè)。但是考慮到設(shè)施蔬菜的勞動(dòng)投入，和郊區(qū)方便的沒有成本、風(fēng)險(xiǎn)的務(wù)工收入相比，經(jīng)營(yíng)收入遠(yuǎn)低于人們的心理預(yù)期，菜農(nóng)養(yǎng)家糊口有余而發(fā)家致富困難，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)并不具備顯著優(yōu)勢(shì)。由于經(jīng)營(yíng)設(shè)施蔬菜投工多、風(fēng)險(xiǎn)大、收入低，菜農(nóng)積極性不高。有的設(shè)施被閑置，或者被流轉(zhuǎn)出去，有的經(jīng)營(yíng)者計(jì)劃一年兩茬改一茬，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。

（二）經(jīng)營(yíng)人的技術(shù)水平

從問卷調(diào)查情況來看，75．2％的種植者對(duì)技術(shù)熟悉和比較熟悉，24．1％的人認(rèn)為還需要學(xué)習(xí)，只有0．7％人認(rèn)為不懂種植技術(shù)，由此看來，政府推廣設(shè)施蔬菜技術(shù)是成功的。從調(diào)研情況來看，設(shè)施蔬菜經(jīng)營(yíng)人經(jīng)過兩三年的種植，已經(jīng)掌握基本技術(shù)，但是一些細(xì)節(jié)性的技術(shù)尚不能完全按照技術(shù)人員的要求來操作，這是導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)效益不高的原因之一。圖3種植者對(duì)設(shè)施蔬菜技術(shù)的熟悉程度（％）設(shè)施蔬菜種植對(duì)技術(shù)要求比較高。一般沒有種植經(jīng)歷的農(nóng)民從事設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，需要一個(gè)長(zhǎng)期的技術(shù)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)積累過程。如溫室內(nèi)的土壤，技術(shù)要求施用較多有機(jī)肥，但是目前多數(shù)棚內(nèi)土壤有機(jī)肥施用不足。如疏花疏果是提高產(chǎn)量提高品質(zhì)的主要因素，盡管技術(shù)人員經(jīng)常提醒但菜農(nóng)還未接受疏花蔬果。再如溫室內(nèi)的水池，由于灌溉用水降低地溫對(duì)蔬菜生長(zhǎng)有影響，但多數(shù)溫室沒有配套水池，即使已配套水池，多數(shù)也沒有正常使用。另外，溫室內(nèi)部滴灌系統(tǒng)、溫室外墻保溫系統(tǒng)等都有待完善。總之，設(shè)施蔬菜經(jīng)營(yíng)有待提高技術(shù)水平。

（三）經(jīng)營(yíng)人的素質(zhì)

從調(diào)查情況來看，菜農(nóng)的文化程度和健康狀態(tài)較好。從文化程度看，菜農(nóng)中小學(xué)及以下的占到12．8％，初中學(xué)歷的菜農(nóng)占70．2％，高中學(xué)歷的僅占5％，高中以上學(xué)歷為0。初中學(xué)歷是菜農(nóng)的主體，文化素質(zhì)中等。受訪者中身體非常健康者占22．7％，健康者占74．5％，亞健康者占2．8％，受訪者菜農(nóng)健康狀況比較好。從文化程度和身體健康狀況看，菜農(nóng)整體素質(zhì)是比較好的。然而，設(shè)施蔬菜經(jīng)營(yíng)人出現(xiàn)勞動(dòng)力弱化的趨勢(shì)。所謂勞動(dòng)力弱化是指從事設(shè)施蔬菜的勞動(dòng)力主要是中老年女性農(nóng)民，而非青壯男性勞動(dòng)力。設(shè)施蔬菜的經(jīng)營(yíng)者一般以農(nóng)村家庭婦女為主，家庭男性勞動(dòng)力主要在外打工或者工作，農(nóng)忙時(shí)作為輔助勞動(dòng)力來棚內(nèi)幫忙。如甘村，共有二十個(gè)溫室，其中十九個(gè)溫室的經(jīng)營(yíng)人為女性。甚至少數(shù)婦女也在外打零工，打工之余才經(jīng)營(yíng)溫室生產(chǎn)。另一方面，經(jīng)營(yíng)設(shè)施蔬菜的女性勞動(dòng)力一般以中壯年為主。從問卷調(diào)查結(jié)果來看，從事設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的勞動(dòng)者中40歲至60歲的群體占到77．3％，9．2％的經(jīng)營(yíng)者年齡在60歲以上，而僅有13．5％的經(jīng)營(yíng)者年齡在40歲以下。如我們走訪的甘村二十個(gè)溫室中，經(jīng)營(yíng)人年齡最小的一人為42歲，其余均在50歲左右，少數(shù)在60歲以上。設(shè)施蔬菜經(jīng)營(yíng)既需要技術(shù)，又需要體力，年齡大身體差者不適合經(jīng)營(yíng)設(shè)施蔬菜。勞動(dòng)力弱化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上是一個(gè)比較突出的新問題，即所謂的“386199”部隊(duì)，或者所謂的“末代農(nóng)民”。［4］然而設(shè)施蔬菜作為一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型類型，即便具有較高收益，仍然無法吸引青壯年農(nóng)民從事，只有無外出就業(yè)能力、不愿外出務(wù)工的壯年女性才可能從事設(shè)施蔬菜。或許在缺乏工礦業(yè)的純農(nóng)業(yè)區(qū)域，發(fā)展設(shè)施蔬菜能夠得到青壯勞動(dòng)力的支持。

（四）經(jīng)營(yíng)人兒女現(xiàn)在工作和從事蔬菜經(jīng)營(yíng)的意愿

兒女現(xiàn)在的工作狀態(tài)是影響以后工作類型的重要因素。一般來說，未成年兒女主要處在上學(xué)階段，兒女結(jié)束上學(xué)以后可能在政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位工作，也可能在外打工，還有少數(shù)子女處于參軍、坐監(jiān)等其它狀態(tài)。從調(diào)查結(jié)果看，設(shè)施蔬菜經(jīng)營(yíng)戶41．8％的子女還在上學(xué)，45．5％的子女在外打工，只有9．2％的子女已經(jīng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且主要是年齡較大的菜農(nóng)子女從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。關(guān)于菜農(nóng)子女未來繼承家業(yè)從事設(shè)施蔬菜的可能性，75．2％的菜農(nóng)認(rèn)為子女不可能從事設(shè)施蔬菜經(jīng)營(yíng)，13．5％的菜農(nóng)認(rèn)為子女從事不從事蔬菜生產(chǎn)還“不一定”，只有11．3％的菜農(nóng)認(rèn)為子女“已經(jīng)或者可能”從事蔬菜生產(chǎn)。在郊區(qū)就業(yè)去向多樣化的情況下，菜農(nóng)子女繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)是困難的。從子女就業(yè)現(xiàn)狀和就業(yè)意愿看，郊區(qū)蔬菜生產(chǎn)勞動(dòng)力接續(xù)問題是嚴(yán)峻的。如果子女不從事、不愿意從事蔬菜生產(chǎn)，屬于家庭承包且可以繼承的土地和蔬菜設(shè)施的命運(yùn)是什么呢？就“假如有一天不能勞動(dòng)，將怎樣處置土地和蔬菜設(shè)施”這一問題，74．5％的設(shè)施蔬菜經(jīng)營(yíng)戶要流轉(zhuǎn)出去，這是符合《土地承包法》的，19．9％的經(jīng)營(yíng)戶要繼承給兒女，還有0．7％的經(jīng)營(yíng)戶要交給其它親屬，還有1．4％的經(jīng)營(yíng)戶要交給集體。或許，蔬菜設(shè)施流轉(zhuǎn)后經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大了，設(shè)施蔬菜經(jīng)營(yíng)的前途會(huì)改變。

三、完善設(shè)施蔬菜經(jīng)營(yíng)的對(duì)策

（一）增加菜農(nóng)收入成為郊區(qū)設(shè)施蔬菜發(fā)展的關(guān)鍵因素

設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)對(duì)菜農(nóng)來說，只是增加收入的途徑之一。提高設(shè)施蔬菜的經(jīng)濟(jì)效益，增加菜農(nóng)的收入是郊區(qū)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜，提高蔬菜市場(chǎng)價(jià)格是可以探索的措施之一；在設(shè)施蔬菜規(guī)劃時(shí)，設(shè)計(jì)較大面積溫室，擴(kuò)大菜農(nóng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，同時(shí)方便勞作，是可以探索的措施之一；甚至通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，實(shí)施對(duì)菜農(nóng)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也是可以探索的措施之一。

（二）繼續(xù)實(shí)施勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)

在政府主導(dǎo)下，陽泉市郊區(qū)設(shè)施蔬菜的發(fā)展以村莊基地集中發(fā)展，這為菜農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)奠定了良好基礎(chǔ)。要針對(duì)設(shè)施蔬菜發(fā)展的新形勢(shì)和生產(chǎn)中存在的問題，就高產(chǎn)栽培技術(shù)、播種育苗技術(shù)、品種選擇、肥水管理、田間管理等開展技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、科技現(xiàn)代化、農(nóng)民知識(shí)化。并且可以探索以技術(shù)人員為主體的技術(shù)培訓(xùn)，向菜農(nóng)自主學(xué)習(xí)、相互學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，拓展技術(shù)培訓(xùn)的途徑，提高技術(shù)培訓(xùn)的效果。

（三）重點(diǎn)解決勞動(dòng)力短缺問題

具有一定素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺是郊區(qū)農(nóng)業(yè)面臨的新情況，勞動(dòng)力密集型的設(shè)施蔬菜的發(fā)展首先要積極應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力短缺的困難。可以從以下兩方面探索。在設(shè)施蔬菜布局上，優(yōu)先在工礦業(yè)少、非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)少的村莊規(guī)劃設(shè)施蔬菜發(fā)展區(qū)；如果在轄區(qū)內(nèi)無法有效組織勞動(dòng)力，可以嘗試從鄰近的貧困山區(qū)縣招聘年輕有文化的勞動(dòng)力補(bǔ)充本地勞動(dòng)力的不足。作為工業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)達(dá)的陽泉市，可以向日本先進(jìn)的設(shè)施蔬菜技術(shù)和管理汲取發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的情況下發(fā)展先進(jìn)的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)。

在城市化背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨勞動(dòng)力老化、后繼無人的新局面，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺將成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素。尤其是城市郊區(qū)，由于城市工業(yè)、服務(wù)業(yè)能夠提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺會(huì)更加嚴(yán)重。另外，勞動(dòng)力密集型的蔬菜產(chǎn)業(yè)、果樹產(chǎn)業(yè)都將面臨農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺的調(diào)整。從勞動(dòng)力素質(zhì)、數(shù)量的現(xiàn)狀出發(fā)，來規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的方向。從勞動(dòng)力素質(zhì)、數(shù)量的現(xiàn)狀出發(fā)，來規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展新的調(diào)整，新的階段。