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一、農業科技創新面臨的問題

（一）科技創新團隊的水平較低。第一，缺少在國際領域具有較高地位和較強競爭力的專家，團隊成員不具備應有的合作意識，導致團隊工作的效率始終難以得到大幅度提升；第二，缺少基層實踐經驗，無法在實踐中，獨立發現并且解決問題；第三，省級和市級科研單位的后備人才水平較低。（二）農業科技沒有得到大力推廣。一方面，現階段所應用的農技推廣體系，仍舊存在諸多不足，例如，條件建設薄弱、管理體制不順，推廣能力和生產需求間的矛盾日益尖銳，服務組織在社會化、專業化水平方面，尚未達到應當達到的高度；另一方面，農民的思想相對保守，將自身經驗視為開展有關工作的核心依據，導致農業科技的推廣受限。

二、新形勢下創新農業科技的對策

（一）組建高水平的科技創新團隊。人才驅動是科技創新的關鍵，因此，要想在新形勢下對農業科技進行有效創新，首先應當解決所組建人才隊伍和發展需求不適配的問題。不再沿用傳統的團隊模式，以科技創新的流程節點為依據，對創新團隊進行設置，為團隊間的分工協作提供平臺，良性聯動機制自然形成。負責基礎研究工作的團隊，應當將原始創新作為主要內容，負責科技創新工作的團隊，應當以基礎研究得出的理論成果為依據，結合實際情況，完成對產品和技術的創新，另外，還應當向基礎研究團隊反饋產品和技術在轉化時可能面臨的基礎問題。在組建科技創新團隊時，人員結構同樣需要引起重視，參與創新工作的人員，在年齡、學歷、研究領域和技術特長等方面，應具有不同的側重點，例如，首席科學家在國際視野、學術水平、行業影響力和人才培養意識方面，均需要達到較高的要求，只有這樣，才能構建起和諧、積極的工作氛圍，提供給骨干人才表現自身能力的機會與平臺，人才斷層的問題自然會得到解決。在人員的選擇上，培養和引進都是不可或缺的渠道，也就是說，科技創新團隊應當以實際需求為依據，對人才進行培養或是引進，拓展原創思維。（二）提高現有資源的利用效率。雖然我國掌握著極多的資源，但人口的不斷增加，導致資源的人員占有量始終無法達到較高的水平，在開展科技創新工作時，工作人員應對資源稟賦加以考慮，保證資源能夠得到最優化利用。要想同時滿足農產品應急供應和城市發展提出的需求，關鍵是對產品和技術進行創新，提高資源利用率、土地產出率以及勞動生產率，以節約資源為指導思想，開展后續工作。首先，工作人員應當將產品、品種和技術作為需要創新的主要對象；其次，以現代綠色農業為切入點，圍繞著省水省力、節地節肥的裝備和技術展開研究；接下來，將食品營養及健康作為研究重點，在最大程度上滿足人們在消費方面所具有的需求；最后，構建跟蹤和追溯食品安全的體系，為滿足高效、綠色和安全等要求的食品加工技術的研究提供便利。（三）建立健全科技創新體系。由于農業科技創新與國計民生息息相關，因此，與其他行業所開展的科技創新工作相比，農業科技創新在短期內很難獲得可觀的效益，由此而引發的問題就是科研項目缺少穩定、持續的支持，原始創新自然無法取得為世人所矚目的重大成果，雖然近幾年，有關部門為了解決該問題，做出了多種嘗試，但取得的結果始終不盡如人意，除此之外，需要進行深化改革的內容還包括評價考核機制。在建立健全科技創新體系時，以下幾方面內容需要引起工作人員的重視：其一，項目管理部門在立項時，應當將經濟社會具有的發展需求視為核心，將服務三農視為導向，在保證創新主體積極性得到充分調動的基礎上，提升資源配置的合理性；其二，以固定支持作為經費資助的主體，輔以必要的機動資助，其中，固定支持的作用是避免在申請項目或是解題驗收時，工作人員過于奔忙，導致效率低下的問題出現，機動資助所支持的對象，主要是新熱點和新科學；其三，為協同創新提供平臺，基于科技項目管理，對數據庫進行建立與健全，真正做到人員數據庫和項目數據庫的有機結合，立項前，項目管理部門應對參與科技創新工作的人員的既往經歷、專業背景和所承擔項目的產出情況進行調查，實踐表明，這樣做可以降低出現重復立項問題的可能性，科技創新人員所承擔業務的數量和方向，均可以得到有效控制。（四）結合實際情況，對考核評價制度加以完善。以科技創新規律為依據，完成考核激勵辦法的制定工作，保證所制定政策具有的激勵作用可以得到充分發揮，在此基礎上，從可持續發展的角度出發，幫助科技創新人員實現自身的價值，這樣做的目的是激發其積極性，達到共贏的局面。另外，在對成果進行轉化時，科技創新部門應當對基礎學科與應用學科間的差異引起重視，例如，基礎學科的側重點是原始創新，例如，突破創新或是高水平的論文，而應用學科則更加注重成果的轉化，有關部門可結合實際情況，將應用學科在課題研究方面獲取經費的績效比進行降低，促進科技成果的轉化。

作者:王美璇 單位:黑龍江省農業科學院