生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議
時間:2022-09-14 11:20:32
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1莘縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1基本情況。莘縣地處山東省西部,冀魯豫三省交界處,全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個街道辦事處,1154個行政村,101萬人,其中農(nóng)業(yè)人口93萬人;總面積1416km2,其中耕地面積9.2萬hm2(139萬畝),農(nóng)業(yè)人口人均耕地0.099hm2(1.49畝),是聊城市面積最大、人口最多的縣(市、區(qū))。1.2自然生態(tài)條件。莘縣地理位置是北緯35°25′~36°46′,東經(jīng)115°20′~115°44′。氣候條件優(yōu)越,屬暖溫帶季風(fēng)大陸性氣候,四季分明,春季溫暖,夏季濕熱,雨量充沛,秋季晾爽,雨熱同期。年平均日照約為2231.1h,年平均輻射量1.177×107kJ/m2,光熱資源比較豐富。年平均氣溫14.03℃,無霜期天數(shù)歷年平均215d,年降雨量455.2mm左右。氣候條件非常適合農(nóng)作物生長。1.3農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來,莘縣堅持“生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”的原則,充分挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加速實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換,以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)樹品牌,以品牌拓市場,抓特色,上規(guī)模,提檔次,穩(wěn)定糧食種植面積,特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益突出,農(nóng)業(yè)發(fā)展整體格局呈現(xiàn)蓄勢待發(fā)、又好又快的發(fā)展態(tài)勢。莘縣農(nóng)業(yè)以糧食、瓜菜、食用菌、畜禽養(yǎng)殖和林果等產(chǎn)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚扎實,尤其是瓜菜菌產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá),栽培面積和產(chǎn)量位居全省乃至全國的前列。莘縣農(nóng)業(yè)雖取得了驕人的成就,但也存在一些問題,尤其是在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)方面,全縣區(qū)域范圍內(nèi)還存在著發(fā)展不均衡、不充分和不完善的地方,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。1.3.1化肥使用及污染防治情況。莘縣常年使用化肥總量約為7.56萬t,平均每畝使用化肥約60kg,有效利用率僅為30%左右,每年有近5萬t化肥對土壤或地下水造成污染,連年積累進(jìn)而造成農(nóng)產(chǎn)品化肥殘留超標(biāo)。近幾年,通過推廣測土配方施肥、耕地質(zhì)量提升、水肥一體化、化肥減量增效和有機(jī)肥替代化肥等技術(shù),有效的遏制了化肥污染的上升趨勢。1.3.2農(nóng)藥使用及污染防治情況。莘縣大田作物農(nóng)藥使用主要以殺蟲藥、除草劑為主,設(shè)施蔬菜農(nóng)藥使用以殺菌劑為主。莘縣常年小麥、玉米播種面積之和為190萬畝,蔬菜常年播種面積100萬畝,是用藥的主體,每年使用農(nóng)藥超510t。近年來,通過推廣農(nóng)作物病蟲草害的綜合防治、化肥減量增效和溫室蔬菜病蟲害的生態(tài)防治等技術(shù),實現(xiàn)了農(nóng)藥使用量由零增長呈逐年下降趨勢的轉(zhuǎn)變。1.3.3農(nóng)膜使用及污染防治情況。莘縣是“中國蔬菜第一縣”“全國優(yōu)秀食用菌生產(chǎn)基地縣”,露地蔬菜和花生種植面積較大,農(nóng)膜使用量逐年增加,由此帶來較嚴(yán)重的白色污染,地膜覆蓋是白色污染的主要根源。由于超薄地膜使用面廣,而地膜回收利用困難,回收率低;回收手段落后,人工撿拾,費(fèi)時費(fèi)力;回收加工利潤小,再加工的體系薄弱,從而造成耕地質(zhì)量越來越差,直接影響作物產(chǎn)量。自2015年以來,莘縣示范推廣了標(biāo)準(zhǔn)地膜、降解地膜等技術(shù),并通過加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用地膜進(jìn)行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)等措施,有效的提高了莘縣地膜回收率,改善了白色污染較嚴(yán)重的狀況。1.3.4畜禽糞污污染及治理情況。莘縣是“全國生豬調(diào)出大縣”和“中國小肉食雞之鄉(xiāng)”。畜禽生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變明顯較快,規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展迅速,全縣年出欄500頭以上的養(yǎng)豬場400多個,存欄萬只以上的蛋雞場50多個。隨著畜禽業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大,給養(yǎng)殖區(qū)周圍的農(nóng)田、村莊等生態(tài)環(huán)境也造成了一定的影響。近幾年來,莘縣加大了農(nóng)村環(huán)境治理力度,通過沼氣建設(shè)和種養(yǎng)一體化模式的推廣,有效的改善了養(yǎng)殖場周邊的糞污污染問題。目前,莘縣以養(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞污為沼氣發(fā)酵原料,在養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)1000m3大型沼氣工程7處、100~300m3小型沼氣25處,種養(yǎng)一體化模式的養(yǎng)殖企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場有近百家,有效的改善了養(yǎng)殖企業(yè)的周邊環(huán)境,開辟了養(yǎng)殖企業(yè)糞污污染治理的有效途徑。1.3.5農(nóng)作物秸稈焚燒與亂堆亂放問題治理情況。通過大力推廣秸稈就地還田技術(shù)、秸稈作基料種植食用菌技術(shù),莘縣基本解決了小麥、玉米等農(nóng)作物秸稈焚燒與亂堆亂放問題。但是蔬菜秸稈的綜合利用仍是農(nóng)業(yè)廢棄物治理的短板,尤其是溫室蔬菜換茬季節(jié),在秸稈的收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)中,蔬菜秸稈占用閑散宅基、溝渠路邊的亂堆亂放問題時有發(fā)生。近年來,通過示范推廣應(yīng)用秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)和蔬菜秸稈還田技術(shù),蔬菜秸稈亂堆亂放問題得到了有效遏制。
2莘縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡、不充分和不完善的原因及分析
2.1發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)意識和認(rèn)知程度不到位。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),投資大,見效慢,受財力物力人力的限制,地方政府及相關(guān)部門心有余而力不足;地方財政目前還是“吃飯”財政,在政策和資金導(dǎo)向等方面都比較欠缺,在很大程度上制約了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展;對于長期從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民來說,更是急功近利。各級政府雖然對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)重視程度較高,但僅僅是思想上高度認(rèn)識,行動上還缺乏進(jìn)一步的廣泛認(rèn)知,遇到問題缺乏切實有效的解決措施。2.2目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的組成制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體主要還是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的零散農(nóng)戶,農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶還在培育發(fā)展過程中,占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比重較少。一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),分散經(jīng)營,為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展增加了難度。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須培育規(guī)?;a(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。2.3農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁不足,新舊動能轉(zhuǎn)換速度較慢。新品種、新模式、新技術(shù)、新成果和新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)速度慢、時間長、效益也不好,新舊動能轉(zhuǎn)換動力不足,落后的生產(chǎn)設(shè)施難以適應(yīng)高新技術(shù)和先進(jìn)生產(chǎn)方式,限制了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。以莘縣蔬菜產(chǎn)業(yè)為例,目前全縣仍有50%以上的溫室設(shè)施是20世紀(jì)90年代建設(shè)的,已不能全面的、系統(tǒng)的、有效的適應(yīng)生態(tài)栽培、綠色生產(chǎn)、資源循環(huán)利用等高新技術(shù)的推廣應(yīng)用,在一定程度上制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。2.4從事農(nóng)事的知識型勞動力不足,缺乏農(nóng)村后備人才。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全縣18~65歲農(nóng)村勞動力50.8萬人,全年實際從事農(nóng)事活動的時間每年60d以上的勞動力17.5萬人,僅占農(nóng)村勞動力的34.5%,其中婦女勞動力11.2萬人。另外,65歲以上仍從事農(nóng)業(yè)勞動的人口有12萬人左右。據(jù)調(diào)查,在18~65歲的農(nóng)村勞動力中,高中以上文化程度的農(nóng)民僅占5.8%,初中文化程度的農(nóng)民占42.5%,小學(xué)文化程度占35.8%,未上學(xué)或未達(dá)到小學(xué)文化程度的占15.8%,遠(yuǎn)不能滿足生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的知識需求和人才需求。
3今后發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的對策和建議
3.1進(jìn)一步提高對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識度。充分認(rèn)識發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要意義,提高對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度,切實把發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)放在解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度考慮。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有利于破解養(yǎng)殖業(yè)污染、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、綠色蔬菜生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)作物秸稈禁燒等“三農(nóng)”工作中的諸多問題。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)觸及到“三農(nóng)”問題的方方面面,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的中心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只要解決了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)問題,目前“三農(nóng)”工作中的許多棘手問題,都能得到較好的解決。3.2加速土地流轉(zhuǎn),扶持種養(yǎng)大戶,培育規(guī)模化生產(chǎn)。的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體切實把農(nóng)村土地確權(quán)工作做實做牢,為加速土地流轉(zhuǎn)工作夯實基礎(chǔ);通過政策傾斜、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)等形式扶持種養(yǎng)大戶,培育規(guī)?;a(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。3.3加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,解決農(nóng)技推廣“最后一公里”的問題。農(nóng)業(yè)科技人員要深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度;對不同文化程度的農(nóng)民進(jìn)行差異化、精準(zhǔn)化培訓(xùn),采取示范引導(dǎo)、集中授課、田間課堂等方式,解決農(nóng)技推廣“最后一公里”的問題。3.4大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù),減少農(nóng)業(yè)面源污染。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)。在植保方面,推廣病蟲草害綜合防治技術(shù)、生態(tài)防治、農(nóng)藥減量增效等技術(shù);在施肥上,推廣測土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥、化肥減量增效和耕地質(zhì)量提升等技術(shù);在農(nóng)膜使用上,推廣使用標(biāo)準(zhǔn)地膜、降解地膜,落實農(nóng)膜回收利用措施;在畜禽糞污綜合治理上,大力推行種養(yǎng)一體化,推廣畜禽糞污無害化處理和“三沼”綜合利用等技術(shù);在秸稈綜合利用方面,鞏固秸稈就地還田取得的成效,大力推廣蔬菜秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù),著力抓好高溫積肥、生物菌漚制有機(jī)肥、秸稈快速腐熟、果園深埋及秸稈覆蓋培肥保墑等傳統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用;在食用菌栽培生產(chǎn)中,推廣菌渣菇渣還田技術(shù)或生產(chǎn)有機(jī)肥模式。通過以上技術(shù)的推廣與應(yīng)用,有效降低農(nóng)業(yè)面源污染。
作者:劉玉芳 王洪山 單位:莘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局