新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究

時(shí)間:2022-09-17 10:32:10

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新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究

摘要:我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是第一生產(chǎn)力,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。目前,三農(nóng)工作已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的關(guān)鍵問題,惠民利民政策得以頒布,如何在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也受到廣泛關(guān)注。本文主要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)存問題進(jìn)行分析,并積極尋求合理的管理優(yōu)化策略,以便于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在適應(yīng)新時(shí)展的基礎(chǔ)上維持穩(wěn)定運(yùn)行,在實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效管理的同時(shí)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提升。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;優(yōu)化策略

良好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的方向發(fā)展,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有積極的推動(dòng)作用。為了進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)該對(duì)階段發(fā)展面臨的財(cái)稅支持、設(shè)施用地、人才引進(jìn)等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行優(yōu)化,促進(jìn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是指按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的要求,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理的組織以及有效的管理。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的制約問題具有積極意義,在合理規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理配置。對(duì)維持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有推動(dòng)作用。通過良好的經(jīng)濟(jì)管理,能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到進(jìn)一步提升,進(jìn)而為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展發(fā)揮積極作用。面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的著力點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收上,切實(shí)保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益,進(jìn)而在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展提供規(guī)范制度的基礎(chǔ)上推動(dòng)國家的經(jīng)濟(jì)水平的提高。

二、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨的問題

(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)相對(duì)滯后。我國農(nóng)村傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式主要以小農(nóng)式經(jīng)濟(jì)為主,在適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大規(guī)模作業(yè)的過程中存在一定的局限。相對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制沒有得到合理的建設(shè),導(dǎo)致我國農(nóng)村的勞動(dòng)力大多是老人及婦女、農(nóng)業(yè)作業(yè)中缺少專業(yè)化農(nóng)民。而且,在新的社會(huì)格局的作用下,農(nóng)村的強(qiáng)壯勞動(dòng)力大多選擇進(jìn)城務(wù)工。面對(duì)農(nóng)村強(qiáng)壯勞動(dòng)力的大量減少,造成了大規(guī)模機(jī)械勞動(dòng)不能開展,不能為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮促進(jìn)作用。(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)缺乏創(chuàng)新。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率較低的原因主要受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響。盡管我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)占據(jù)了較強(qiáng)規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技,但是由于我國是農(nóng)業(yè)大國,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中需要政府投入大量的資金支援,給各級(jí)政府以及國家?guī)砹艘欢ǖ奶魬?zhàn)。進(jìn)而影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)力度的不足導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者將更多的精力放在生產(chǎn)創(chuàng)收中,不利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的有效創(chuàng)新,進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益產(chǎn)生消極影響。(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的金融體系不完善。目前,我國處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,國家重視農(nóng)村發(fā)展,并推出了一系列惠民政策。然而面對(duì)大力建設(shè)新農(nóng)村的局勢(shì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在從人力密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集型。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變的過程需要大量的資金支持,而我國農(nóng)村的金融體系還不夠完善,現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)不能促進(jìn)國家惠農(nóng)政策的作用發(fā)揮,不能為農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)安排提供保障,也對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)具有不利影響。(四)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員缺乏專業(yè)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具有一定的專業(yè)性和技術(shù)性,管理人員需要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)生產(chǎn)、分配以及消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào),同時(shí)還要注重對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的鼓勵(lì)及支持。然而當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員,大多管理人員的專業(yè)能力不足,在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中顯現(xiàn)出心有余力不足的狀況,不利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理規(guī)劃。而且,當(dāng)前農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)不充分,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的重視程度不高,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展產(chǎn)生阻礙作用。

三、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略

(一)健全新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。為了在新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境下對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行優(yōu)化,應(yīng)該健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,進(jìn)而在建立科學(xué)的管理制度的基礎(chǔ)上保證管理工作的正常進(jìn)行。在建立經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的過程中,工作人員需要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了解,并對(duì)具體的生產(chǎn)流程進(jìn)行合理的安排,制定出符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的管理制度。與此同時(shí),面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力減少的情況,相關(guān)人員應(yīng)該針對(duì)土地的流轉(zhuǎn)制定合理的制度。并對(duì)荒廢的土地重新利用,為大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的開展提供有利條件。在完善管理制度的同時(shí),經(jīng)濟(jì)管理者還應(yīng)該注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與企業(yè)的溝通交流,維持農(nóng)副業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升。(二)對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化,首先要優(yōu)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。基于當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者沒有建立良好的連接機(jī)制,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求進(jìn)行充分了解,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響,也對(duì)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益產(chǎn)生了阻礙。對(duì)此,經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該致力于完善經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí),可以發(fā)揮各級(jí)政府的作用,對(duì)農(nóng)村資源進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn),注重發(fā)展綠色、無公害的農(nóng)產(chǎn)品,并且在重視生產(chǎn)的同時(shí)制定生產(chǎn)銷售的聯(lián)合機(jī)制,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。(三)大力開發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)。目前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依舊沿用傳統(tǒng)技術(shù),不利于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,同時(shí)也在很大程度上造成了農(nóng)業(yè)發(fā)展的停滯不前。為了在適應(yīng)時(shí)展的情況下保證新農(nóng)村建設(shè)工作的順利進(jìn)行,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理的過程中應(yīng)該大力開發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)。近年來,科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高為技術(shù)創(chuàng)新提供了便利,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也應(yīng)該充分發(fā)揮科技的力量,對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行改革創(chuàng)新,將更加便利的生產(chǎn)技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)管理中。進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)作業(yè)的現(xiàn)代化,為農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)提供有利條件。此外,管理人員應(yīng)該注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加大力度建設(shè)防護(hù)林網(wǎng)以及農(nóng)業(yè)電網(wǎng)等,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效發(fā)展打好基礎(chǔ)。同時(shí)應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)田水利工程的投入,建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)農(nóng)田,為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮重要作用,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展。(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化進(jìn)程的推進(jìn)是新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理的有效措施。通過對(duì)農(nóng)村信息設(shè)施的合理建設(shè),有助于提升互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋程度,能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及銷售提供便利,同時(shí)也能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化管理提供便利[3]。通過對(duì)農(nóng)業(yè)信息以及相關(guān)數(shù)據(jù)的高效利用,有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及時(shí)對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行掌握,進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開展的針對(duì)性,對(duì)信息閉塞造成的盲目生產(chǎn)現(xiàn)象具有避免作用。還能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及銷售渠道進(jìn)行擴(kuò)充,全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(五)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化具有重要意義。通過管理人員能力的提升,有助于為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培養(yǎng)出優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)。在提高管理人員專業(yè)素質(zhì)的過程中,可以對(duì)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理積極性以及管理能力的人員進(jìn)行篩選,為經(jīng)濟(jì)管理注入優(yōu)秀人才。同時(shí),對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)中的成員,應(yīng)該定期組織經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)與技能的培訓(xùn),讓管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)的相關(guān)技能進(jìn)行掌握,并且對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和國家政策進(jìn)行充分了解,進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)管理工作的具體落實(shí)中促進(jìn)自身能力的發(fā)揮。

總而言之,面對(duì)國家重視農(nóng)村建設(shè)、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該把握住機(jī)會(huì),在符合新時(shí)展的基礎(chǔ)上優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。在對(duì)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行優(yōu)化的過程中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)該健全新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,并對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí)致力于農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與開發(fā)。除此之外,推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化進(jìn)程以及提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有重要影響。

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作者:林鳳鈴 單位:四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院