導(dǎo)語(yǔ)：漁業(yè)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀與策略研討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

21世紀(jì)將是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的世紀(jì)。競(jìng)爭(zhēng)是綜合性的，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提出挑戰(zhàn)，也會(huì)對(duì)漁業(yè)執(zhí)法水平提出挑戰(zhàn)。我們必須正視當(dāng)前執(zhí)法存在的問(wèn)題，根據(jù)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，采取有效措施，不斷改進(jìn)漁業(yè)管理方式，提高漁業(yè)行政執(zhí)法水平，推動(dòng)漁業(yè)事業(yè)的快速健康發(fā)展。以人為本，強(qiáng)化教育，改善人員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)這是做好漁業(yè)行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)和前提。這方面要做的工作很多，主要是嚴(yán)把三關(guān)，即：培訓(xùn)關(guān)，意識(shí)加強(qiáng)政治教育。用鄧小平理論和“三個(gè)代表”武裝行政執(zhí)法隊(duì)伍中的每一名成員，使之堅(jiān)定社會(huì)主義信念，堅(jiān)定共產(chǎn)主義思想，做到清正、廉潔、不貪、不奢、嚴(yán)格執(zhí)法。二是加強(qiáng)法律知識(shí)教育。即通過(guò)各種形式，短期的和長(zhǎng)期的相結(jié)合，集中和分散相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法律知識(shí)教育和培訓(xùn)，使教育和培訓(xùn)的內(nèi)容、任務(wù)、方式、原則制度化；進(jìn)人關(guān)，嚴(yán)格把好漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)人關(guān)，使高素質(zhì)的人才加入到漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍中，逐步改善執(zhí)法隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)；自律關(guān)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的依法行政觀念，樹(shù)立“對(duì)法律負(fù)責(zé)”的執(zhí)法宗旨，職業(yè)道德教育重在要求執(zhí)法人員敬業(yè)律己，清正廉潔，培養(yǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的自律素質(zhì)，發(fā)揮出行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體作用。加大船員培訓(xùn)力度，提高漁民的整體素質(zhì)認(rèn)真做好職務(wù)船員和普通船員的培訓(xùn)工作，在做好船員職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)對(duì)船員進(jìn)行法制教育，宣傳《漁業(yè)法》、《遼寧省海洋漁業(yè)安全管理?xiàng)l例》的法律、法規(guī)，不斷提高漁民的職業(yè)技能水平的同時(shí)增強(qiáng)法制觀念，提高法律意識(shí)。

加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍加大宣傳漁業(yè)法律法規(guī)的力度，讓廣大漁民充分了解漁業(yè)行政執(zhí)法，充分了解漁業(yè)執(zhí)法部門(mén)的工作職責(zé)和任務(wù)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高漁民的法制觀念。對(duì)那些擾亂漁業(yè)生產(chǎn)秩序、無(wú)視漁業(yè)安全的違法分子，形成“老鼠過(guò)街人人喊打”的高壓態(tài)勢(shì)，讓違法分子無(wú)機(jī)可趁，無(wú)利可圖。同時(shí)，人民群眾生活在社會(huì)基層，對(duì)權(quán)力主體的監(jiān)督最為廣泛和客觀，所受不法行為危害最為直接，體驗(yàn)最為深刻，要求消除執(zhí)法不力的愿望也最為強(qiáng)烈。只有讓社會(huì)上絕大多數(shù)人充分了解漁業(yè)執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，才能夠保障人民充分行使監(jiān)督權(quán)利，漁業(yè)執(zhí)法行為置于人民的監(jiān)督約束之下，執(zhí)法違法行為就無(wú)處藏身。充分發(fā)揮公眾參與、輿論監(jiān)督在漁業(yè)執(zhí)法中不可替代的作用。規(guī)范執(zhí)法工作，加大監(jiān)管力度首先，在執(zhí)法中我們必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)行政處罰程序的適用條件，適用簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽(tīng)證程序。實(shí)施處罰時(shí)要做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)，手續(xù)完備；其次，嚴(yán)把漁船審證及港口簽證關(guān)，對(duì)不適航漁船堅(jiān)決禁止其出海作業(yè)。建立、健全漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善漁業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，消除安全事故隱患。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，爭(zhēng)取財(cái)政供給利用事業(yè)單位改革有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步理順體制，爭(zhēng)取將漁業(yè)執(zhí)法人員盡早納入依照公務(wù)員管理序列，積極爭(zhēng)取財(cái)政供給，真正實(shí)現(xiàn)收支兩條線(xiàn)，從根本上扭轉(zhuǎn)目前“重收費(fèi)，輕管理”的局面，真正實(shí)現(xiàn)公平、公正執(zhí)法。隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷完善，海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的不斷壯大，漁業(yè)行政執(zhí)法工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍目前仍然存在著體制不順、管理不到位等問(wèn)題。妨礙了漁業(yè)行政執(zhí)法工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦腥孕璨粩嗯ΓM(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，提升執(zhí)法能力和水平，為海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

本文作者：鄒德瑋工作單位：中國(guó)海監(jiān)長(zhǎng)海縣大隊(duì)