鋼鐵企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)研究
時間:2022-12-22 08:28:23
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摘要:改革開放尤其是進入二十一世紀以來,隨著我國經(jīng)濟的騰飛,國內(nèi)很多行業(yè)的發(fā)展都進入了快速通道,而鋼鐵業(yè)作為社會經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),其內(nèi)部控制的完善與否,直接關(guān)系到行業(yè)整體的健康發(fā)展。近十多年來,由于國內(nèi)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,鋼鐵行業(yè)內(nèi)的競爭一直都比較激烈,使鋼鐵企業(yè)在自身發(fā)展的過程中,相對于其他行業(yè),需要面臨更多的困難以及更嚴峻的挑戰(zhàn),為此需要鋼鐵企業(yè)更加注重內(nèi)部控制的建設(shè),不斷提高自身競爭力,以此確保鋼鐵行業(yè)不斷提質(zhì)增效。
關(guān)鍵詞:鋼鐵企業(yè);內(nèi)部控制;建設(shè)現(xiàn)狀;對策
在近十多年鋼鐵行業(yè)的發(fā)展中,存在著產(chǎn)能嚴重過剩的問題,使很多的鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)虧損甚至巨虧。如何加強內(nèi)部控制、強化企業(yè)管理從而不斷降低企業(yè)成本和費用、改善經(jīng)營業(yè)績已經(jīng)成為鋼鐵企業(yè)發(fā)展過程中面臨的一個重要的問題。內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工共同實施的旨在實現(xiàn)控制目標的過程。對于鋼鐵企業(yè)而言,由于產(chǎn)品生產(chǎn)工序相對較長,在具體的生產(chǎn)過程中,需要各部門各司其職又要高度協(xié)同,嚴格按照生產(chǎn)計劃,不斷挖掘潛力,實現(xiàn)內(nèi)部控制的優(yōu)化。而內(nèi)部控制的優(yōu)化,使企業(yè)可以采購到物美價廉的原料,保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定,也可以通過設(shè)備的精心保養(yǎng)和工藝的改造,不斷降低各種消耗,降低產(chǎn)品成本,使自身產(chǎn)品定價具有較強的競爭力,從而不斷提高企業(yè)效益。
一、闡述鋼鐵企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)情況
(一)風(fēng)險管理意識淺薄、資金管理重視不夠。鋼鐵企業(yè)一般具有資金密集的特點,從這一方面講,現(xiàn)金流量就是鋼鐵企業(yè)的血液。因此對鋼鐵企業(yè)而言,一定要確保企業(yè)現(xiàn)金流量充足而且在自身體內(nèi)循環(huán)順暢,以便企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。但目前我國有很多鋼鐵企業(yè)都將管理的重點放在安全生產(chǎn)及節(jié)能環(huán)保上,而根本未意識到資金管理的重要性,因此在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中,常常受到資金瓶頸的制約,使企業(yè)效益受到影響。寶鋼金屬有限公司就非常重視資金管理且取得了良好成效。該公司注冊資本約為41億,由金屬包裝、金屬制品等板塊組成。近幾年來,為滿足公司快速發(fā)展對資金的需求,通過擴展融資模式,使資金的運作效率不斷得到提高。該企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有政策,通過債券融資以及平臺委貸等多種模式,千方百計降低融資成本,資金管理水平得到長足進步,既滿足了公司不斷擴大的投資規(guī)模對資本投入的需求,又保證了正常生產(chǎn)經(jīng)營對流動資金的需求。經(jīng)過高效的資金運作,每年可為企業(yè)產(chǎn)生1400余萬元的經(jīng)濟效益。(二)規(guī)章制度建設(shè)不夠健全、崗位職權(quán)設(shè)置缺少合理性。完善的企業(yè)內(nèi)部管理體系需要將企業(yè)的各項規(guī)章制度建設(shè)以及合理的崗位設(shè)置作為基礎(chǔ)。目前我國鋼鐵企業(yè)的發(fā)展進入深度調(diào)整期,在此階段,為加強企業(yè)內(nèi)控,防范企業(yè)風(fēng)險,內(nèi)部規(guī)章制度的建立完善以及合理的崗位職責(zé)設(shè)置就顯得尤為重要。目前,在鋼鐵企業(yè)中,由于缺乏各項規(guī)章制度進行規(guī)范及引導(dǎo),很多崗位的工作人員權(quán)限超出了自身工作職責(zé),雖然可使企業(yè)的擴張速度加快,但是會影響企業(yè)內(nèi)部的平衡,使企業(yè)內(nèi)部管理失去控制,為企業(yè)的長期發(fā)展造成隱患[1]。(三)企業(yè)內(nèi)部控制工作重視不夠。目前,為迎接產(chǎn)能過剩帶來的挑戰(zhàn),國內(nèi)有些鋼鐵企業(yè)將主要精力過多地集中在開拓市場上,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認為企業(yè)的內(nèi)部控制只是完善企業(yè)內(nèi)部管理的一種手段,并不能直接增加企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟收益,因此企業(yè)內(nèi)控工作遠未得到足夠重視。實際上,內(nèi)部控制可以有效的規(guī)范企業(yè)的發(fā)展,防范企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)營風(fēng)險。因此在企業(yè)的發(fā)展過程中,需要企業(yè)管理層高度重視企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè),以維持企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。(四)缺乏內(nèi)部審計與內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)部審計與監(jiān)督是內(nèi)部控制的主要保證手段。目前,我國鋼鐵企業(yè)雖然建立了內(nèi)部控制體制,不同程度上實施了內(nèi)部控制,但從整體上來看,內(nèi)部審計與監(jiān)督工作仍然存在一定的問題。一是鋼鐵企業(yè)的內(nèi)部審計、監(jiān)督部門與其他部門協(xié)作配合不夠,工作開展存在一定難度;二是內(nèi)部審計與監(jiān)督人員專業(yè)知識缺乏,使內(nèi)部審計與監(jiān)督工作不能有效的實施,企業(yè)也無法及時發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的問題,使企業(yè)的內(nèi)部控制流于形式。
二、解決對策研究
(一)完善風(fēng)險管理體系。風(fēng)險管理是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分,風(fēng)險管理體系的建立健全是鋼鐵企業(yè)強化內(nèi)部管理的主要手段之一。目前在我國鋼鐵企業(yè)中,主要應(yīng)完善以下三個方面:1.保證企業(yè)正常發(fā)展速度的同時也要保證企業(yè)自身財務(wù)安全。目前我國鋼鐵行業(yè)處于轉(zhuǎn)型調(diào)整階段,企業(yè)的營運資金大多是通過貸款方式獲得,因此在發(fā)展過程中要高度重視財務(wù)安全,防范債務(wù)風(fēng)險[3]。2.建立健全風(fēng)險預(yù)警機制。企業(yè)需要事先建立一整套的風(fēng)險預(yù)警及應(yīng)對方案,根據(jù)企業(yè)風(fēng)險偏好采取不同的風(fēng)險策略,將風(fēng)險對企業(yè)的不良影響降到最低。3.完善企業(yè)內(nèi)部信息交流機制。企業(yè)需要建立適當(dāng)?shù)男畔⑵脚_,加強企業(yè)與員工之間、企業(yè)內(nèi)各部門之間的交流與溝通,以減少信息不暢及信息不對稱而使企業(yè)付出額外的管理成本。(二)健全規(guī)章制度的建設(shè)與崗位的合理設(shè)置。1.針對企業(yè)業(yè)務(wù)流程,鋼鐵企業(yè)需要逐步完善企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度,使公司的各種業(yè)務(wù)操作有章可循。制度可以規(guī)范員工的行為,規(guī)范企業(yè)管理,實現(xiàn)制度面前人人平等。企業(yè)如果建立了全面、完善的規(guī)章制度,公司內(nèi)部員工的工作積極性可以得到廣泛調(diào)動,企業(yè)的各項工作就能夠順利開展,工作效率就會極大提高,企業(yè)的總體效益就會不斷得到提高,企業(yè)的戰(zhàn)略方針目標就能得到順利實現(xiàn)。完善的規(guī)章制度可以得到社會和客商的廣泛信任,更易贏得商業(yè)機會和發(fā)展機會。完備而有效的管理規(guī)章制度是建立現(xiàn)代化公司的前提和必要條件,是挖掘公司的潛力、發(fā)揮公司的效能、激發(fā)員工工作積極性、增強公司凝聚力、樹立公司良好形象、全面強化競爭力的根本保證。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點和內(nèi)部控制要求設(shè)置內(nèi)部機構(gòu),明確部門職責(zé)權(quán)限,將權(quán)利與責(zé)任落實到各責(zé)任單位。同時根據(jù)企業(yè)實際需要,合理設(shè)置管理崗位,根據(jù)權(quán)責(zé)以及不相容崗位分離的原則,制約員工的職責(zé),提高企業(yè)內(nèi)部的均衡性[4]。(三)強化內(nèi)部審計與內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部審計及內(nèi)部監(jiān)督工作是企業(yè)內(nèi)部控制的主要手段之一。以目前情況來看,很多鋼鐵企業(yè)在發(fā)展的過程中,尚未建立完善的內(nèi)部審計及內(nèi)部監(jiān)督制度,企業(yè)內(nèi)部審計工作及監(jiān)督工作都是由財務(wù)部門負責(zé),很難達到預(yù)期內(nèi)控目的。因此,鋼鐵企業(yè)需要建立單獨的內(nèi)部審計及監(jiān)督部門,以保證工作的有效性,并且企業(yè)也需要引進完善的績效考核機制,通過完善的考核制度引導(dǎo)員工積極地參與工作[5]。為強化內(nèi)部審計,需要開展以下幾點工作:1.提高內(nèi)部審計人員素質(zhì),使內(nèi)部審計人員具備履行工作職責(zé)所必需的知識、技能和勝任能力。審計人員不一定要求是全能型人才,但審計組作為一個整體應(yīng)擁有包括會計、審計以及經(jīng)濟學(xué)等方面的人才。2.崗位定期輪換制,崗位負責(zé)人、會計、統(tǒng)計、經(jīng)營人員等涉財涉物關(guān)鍵崗位應(yīng)定期輪換,在該制度下,在一定程度上可以防止相關(guān)人員產(chǎn)生舞弊行為。
三、結(jié)束語
鋼鐵行業(yè)將隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷壯大,在此過程中,會遇到很多的問題,為更加有效的解決相關(guān)問題,需要加強企業(yè)內(nèi)部控制的有效性,不斷提高企業(yè)內(nèi)部的控制與管理水平,使鋼鐵行業(yè)得到健康有序發(fā)展。
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作者:楊鐵林 單位:寶鋼金屬有限公司