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鼓勵公共機構推行能源托管服務。公共機構特別是黨政機關，是經濟社會活動的管理中樞和全社會節能節約的倡議者、組織者、領導者，擔負著推動、指導全社會節能的重任。黨政機關帶頭節約能源資源，不僅對控制和降低能源資源消費增長有著直接的現實意義，而且對引領和推進全社會節約能源資源，起到積極的示范效應和導向作用。

物業管理在公共機構節能管理中發揮著至關重要的作用。公共機構中的暖通空調、照明、電梯等機電設施以及機電設施的運行管理模式，對建筑能耗有較大影響。這些設施的運行管理屬于物業管理范圍。物業公司要優化服務方式，將工作重點從傳統的“保安、保潔、保修、保綠”業務向“精細化、節約化、智能化、專業化”方向轉變，推動傳統物業管理模式向綠色物業管理模式轉型。公共機構的建筑設計、施工管理、維護改造、物業運營基本上都是獨立的、分階段的。合同能源管理是公共機構建筑進行節能改造的有效模式之一。在現有合同能源管理模式下，受傳統思想認識、工作習慣、工作流程等因素制約，節能服務公司和物業公司各管一塊，節能作為物業管理工作的業務范圍，其重要地位未得到凸顯。加上缺乏相關制度機制約束，物業公司難以主動配合節能公司開展節能管理，導致節能效果不理想。

在日常管理過程中，有的物業管理人員的專業性和節能責任意識不強，對精細化能源管理缺乏理解，認為只要節能就一定會降低辦公舒適度，從而引發客戶投訴，因此潛意識中排斥節能管理服務。在物業管理的激勵和考核機制中，往往是按照人頭取費，節能并未納入考核指標，也缺乏對取得節能效益的激勵機制，導致物業管理人員參與節能工作的積極性和主動性不夠。節能公司與物業公司沒有建立有效、有益的合作關系，二者的聯動合作缺乏更高層級的合同約定和制度機制保障，節約多少能源資源對于物業公司沒有效益體現。物業公司看不到自身在節能管理中的重要位置，也沒有發現能源管理業務是物業管理業務延伸的重大機遇。節能服務與物業服務的割裂，不利于傳統物業向綠色物業的轉型發展，更對公共機構節能工作的有效開展有著嚴重影響，因此物業管理與節能管理的融合，是新形勢下的必然選擇。面對綠色低碳轉型發展的要求，物業公司不能固守“四保”業務，必須轉變服務理念，調整優化思維，大膽嘗試運用新技術、新產品以及智能化、信息化手段，努力向能源管理、綠色辦公、垃圾分類等綠色物業管理領域轉型。要根據節能減排的要求，制定和優化服務標準，從傳統的“粗放式”管理向“精細化、節約化”管理轉變，探索在不影響日常工作的前提下，通過技術節能、管理節能、理念節能的有效融合實現科學的節能減排。建立能效管理標準，配備專業化人才，對用能系統進行信息化改造提升。傳統物業管理公司要實現向綠色物業管理轉型，缺少人才、資金、技術等關鍵要素，因此應該打破傳統思維，建立產業生態圈，積極引入第三方節能服務公司形成服務聯合體，迅速增強專業能力，合力推進公共機構物業服務的新模式。公共機構節能管理與物業管理有效融合的路徑，主要包括以下4個方面。一是資金投入方面。節能改造需要投入大量的資金對高能耗設備進行更換，增加垃圾處理、中水處理等裝置，可以運用合同能源管理模式由節能服務公司提供資金和技術，或者由物業公司和節能服務公司共同投資，二者形成責任和利益共同體，通過激勵機制合力聯動。二是管理技術方面。節能服務公司的技術能力能夠助力物業公司快速實現綠色物業管理理念落地，通過提供能源審計、能效提升解決方案、節能系統工程建設、設施運行的優化調適策略等先進技術手段，倒逼物業公司優化傳統管理服務模式，轉向更加科學的綠色物業管理模式，實現管理技術的飛躍。三是日常服務方面。公共機構節能管理的過程離不開物業管理的共同參與。

物業公司是公共機構日常工作環境保障的責任主體，物業公司非常清楚保障需求，比如是否有重要活動，以及隨之而定的空調溫度設定與開關機時間等。節能服務公司必須配合物業公司保障公務活動的正常需求。兩者需有機融合，采取統一的維護服務機制，才能保障公共機構在滿足日常工作需要的前提下實現節能減排。四是豐富內涵方面。由于物業管理的技術門檻低，行業競爭非常激烈，物業公司要可持續發展，一方面要強化傳統物業管理領域的工作質量，更重要的是要加強新的內涵建設。一般物業服務合同期為2至3年，而節能服務合同期為5至10年，節能管理是物業管理產業鏈的天然延伸。物業公司通過思維創新、技術創新、模式創新，提升自我核心競爭力和客戶粘性，從物業管理邁向物業與節能融合管理是其創新發展的必由之路。

作者：施恩輝