導(dǎo)語：水利工程檔案管理工作分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］在水利工程管理中，檔案管理是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，為了更好地促進(jìn)檔案管理水平的提升和優(yōu)化，我們必須切實(shí)掌握檔案管理工作要點(diǎn)。從水利工程檔案管理的特點(diǎn)入手，對(duì)當(dāng)前水利工程檔案管理存在的不足進(jìn)行探討，提出強(qiáng)化檔案管理的對(duì)策。旨在與同行強(qiáng)化業(yè)務(wù)之間的交流，以便于更好地促進(jìn)水利工程檔案管理水平的提升。

［關(guān)鍵詞］水利工程；檔案管理；工作

為了更好地促進(jìn)水利工程檔案管理水平不斷提升和優(yōu)化，我們必須切實(shí)掌握水利工程檔案的特點(diǎn)，認(rèn)真分析和總結(jié)水利工程檔案管理存在的不足，并采取針對(duì)性的措施，才能更好地實(shí)現(xiàn)檔案管理水平的最優(yōu)化。

1水利工程檔案特點(diǎn)

水利工程檔案有著自身的特點(diǎn)，作為管理人員，必須切實(shí)掌握水利工程檔案特點(diǎn)，才能更好地促進(jìn)管理水平的提升。1.1綜合性。水利工程的主要目的是對(duì)自然界的地下水和地表水進(jìn)行調(diào)控，從而實(shí)現(xiàn)興利除害的基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目。但是在水利工程項(xiàng)目實(shí)施中，涉及的學(xué)科較多，例如自然地理、生態(tài)環(huán)境、水文氣象、建筑工程、項(xiàng)目管理、移民管理等方面的學(xué)科知識(shí)，其生成的文書檔案與科技檔案較多，不同學(xué)科之間在知識(shí)上的交叉較多，不同學(xué)科之間的知識(shí)滲透較為強(qiáng)烈，所以水利工程檔案往往類型較多，具有較強(qiáng)的牽涉面，較強(qiáng)的專業(yè)性和較強(qiáng)的綜合性。1.2時(shí)間差異性。由于水利工程建設(shè)往往需要較長的周期，從立項(xiàng)開始，到工程的設(shè)計(jì)和施工以及竣工等，均需要較長的時(shí)間。加上后續(xù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，尤其是在一些大中型的水利工程中，其跨越年份較多，且其水文氣象資料往往由于社會(huì)的發(fā)展而使得其下墊面發(fā)生顯著的變化，加上價(jià)格機(jī)制在不同的年月中的浮動(dòng)也會(huì)對(duì)工程造價(jià)帶來影響，這就會(huì)使得檔案在時(shí)間上存在較大的差異性。1.3地域性。由于我國幅員遼闊，地域十分廣泛，且季風(fēng)氣候特征十分明顯，水資源具有東多西少、南多北少的分布特點(diǎn)，分布十分不均。不同地區(qū)之間，由于地形地貌的不同，使得其水資源分布的規(guī)律和水文氣候特點(diǎn)不同。而在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，我們應(yīng)緊密結(jié)合工程所在地的水溫和氣象以及地質(zhì)條件等方面的因素，做到因地施工、就地取材，且在工程類型上具有的地域特點(diǎn)較強(qiáng)，而我國自身的地域文化具有較強(qiáng)的多樣性。檔案又是用于文化貯存、問題傳承、文化教育的重要載體、媒介和資源。所以水利工程檔案的地域性較為顯著。[1]1.4具有極高的價(jià)值。水利工程檔案是整個(gè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)得出的原始資料，也是在山河改造和治水興利的實(shí)踐中不斷總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和成果，在水利工作中的價(jià)值具有指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)、科研和參考的作用。這樣水利部門就能在日常工作中為工作計(jì)劃的擬定、水利工程的設(shè)計(jì)、水文預(yù)報(bào)等提供指導(dǎo)與依據(jù)。而水利工程的建設(shè)、成本控制、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)等需要水利檔案作為支撐，同時(shí)還能保留優(yōu)秀而又完善的水利文化遺產(chǎn)，其歷史意義十分珍貴[1]。

2現(xiàn)存問題

2.1重視程度。雖然很多水利部門設(shè)置了專業(yè)的檔案室，但是一些地區(qū)的水利部門在設(shè)置檔案室方面往往具有較強(qiáng)的形式化，難以得到應(yīng)有的重視，人員、技術(shù)、資金上的保障較為欠缺。參與檔案管理的人員以兼職為主，而專業(yè)檔案業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)操作技能較強(qiáng)的綜合型檔案管理人才很少。當(dāng)檔案移交之后，難以利用計(jì)算機(jī)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)分類、整理與錄入，極大的影響了檔案信息化管理水平的提升。究其根源，主要是檔案管理制度和責(zé)任制度難以得到有效的落實(shí)的原因。而水利工程檔案管理又需要貫穿整個(gè)工程建設(shè)全程，但是施工、監(jiān)理方往往是重建設(shè)、輕管理，導(dǎo)致水利資料收集不及時(shí)、不規(guī)范。在水利工程檔案整理、移交時(shí)，往往需要等竣工驗(yàn)收、突擊檢查時(shí)，臨時(shí)安排人員進(jìn)行處理，而這就會(huì)導(dǎo)致其規(guī)范性下降，甚至出現(xiàn)遺失重要檔案的情況。2.2監(jiān)督管理。基層水利部門在檔案管理時(shí)往往沿用國家規(guī)范性的文件，難以結(jié)合自身實(shí)際針對(duì)性的制定具有較強(qiáng)操作性的管理細(xì)則，在檔案收集和整理以及存檔等程序的完善性有待提升。尤其是在水利工程檔案監(jiān)督管理方面嚴(yán)重不足，在監(jiān)督體系上有待完善。檔案管理績效、激勵(lì)等具有較強(qiáng)的隨意性，難以有效的約束管理人員，最終導(dǎo)致檔案管理水平低下。2.3人員水平。目前水利工作系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)檔案管理人員較為缺乏，基層單位在編制限制下，檔案管理人員往往以兼職為主，且這些人員往往在檔案工作經(jīng)驗(yàn)上較為缺乏，又缺少必要的培訓(xùn)和教育，導(dǎo)致其錯(cuò)誤的以為檔案管理只要整理與保管文件即可，所以在檔案管理工作的主動(dòng)積極性上較為缺乏；加上有的管理人員在水利專業(yè)知識(shí)上一知半解，在工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上嚴(yán)重不足，難以掌握在每個(gè)階段所形成的資料文件，導(dǎo)致在后期資料交接時(shí)經(jīng)常存在缺漏的情況。建設(shè)和監(jiān)理的檔案管理人員往往屬于臨時(shí)調(diào)配，在交接過程中缺乏規(guī)范性，在管理水平和專業(yè)水平上嚴(yán)重不足。加上有的檔案管理人員不思進(jìn)取，導(dǎo)致其管理水平難以適應(yīng)現(xiàn)代管理工作的需要。2.4信息化建設(shè)。以往的水利工程檔案主要是以紙質(zhì)載體進(jìn)行歸檔，而這些紙質(zhì)檔案又容易出現(xiàn)受潮、發(fā)黃等情況，使得檔案的保存質(zhì)量下降，甚至由于自然災(zāi)害的破壞而丟失。很少將其實(shí)施電子化的歸檔，在實(shí)際管理中主要是采取人工為主和計(jì)算機(jī)為輔的方式進(jìn)行，導(dǎo)致這些檔案資料自身的信息化水平較低，而新開發(fā)和應(yīng)用的水利專業(yè)軟件并沒有與現(xiàn)有的水利檔案綜合管理系統(tǒng)同步，加上缺乏專業(yè)化的信息化人才，導(dǎo)致水利工程檔案管理信息化水平難以得到有效的提升。2.5檔案管理經(jīng)費(fèi)不足。檔案管理工作的開展需要在經(jīng)費(fèi)上予以保障。但是就當(dāng)前來看，在水利工程檔案管理經(jīng)費(fèi)投資上嚴(yán)重不足，在檔案管理人員的崗位補(bǔ)貼上顯得嚴(yán)重不足，缺乏高素質(zhì)人才的引進(jìn)，所采用的檔案管理設(shè)施較為落后，各項(xiàng)工作的開展缺乏經(jīng)費(fèi)的支持，最終影響檔案管理水平的提升和優(yōu)化[2]。

3提升水利工程檔案管理水平的對(duì)策

3.1完善檔案管理工作機(jī)制。一是始終以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理為原則，由參建單位的分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作進(jìn)行全面的領(lǐng)導(dǎo)和管理，采取一把手參與的責(zé)任機(jī)制，既要在檔案室與其他業(yè)務(wù)部門之間配備專業(yè)的檔案管理人員，又要對(duì)檔案室的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。確保各方面的職責(zé)得到高效的落實(shí)。二是對(duì)現(xiàn)有的檔案管理制度和法規(guī)進(jìn)行不斷的完善，緊密結(jié)合水利工程項(xiàng)目實(shí)際，針對(duì)性的建立健全歸檔保管和查詢節(jié)約[2]以及檔案保密等方面的崗位職責(zé)，對(duì)管理人員的職責(zé)義務(wù)進(jìn)行明確。三是切實(shí)加大水利工程檔案的管理力度，意識(shí)到強(qiáng)化水利工程檔案管理的重要性，并發(fā)揮管理機(jī)制的作用，切實(shí)對(duì)現(xiàn)有的檔案管理工作進(jìn)行不斷的完善，加快對(duì)現(xiàn)有檔案館的建設(shè)和完善，盡可能地提高其功能和用途，才能更好地促進(jìn)檔案的公共服務(wù)能力得到提升和優(yōu)化。3.2強(qiáng)化水利工程檔案的收集與整理。這一工作的開展，主要是水利部門將水利工程檔案工作與其他的工作實(shí)施同步規(guī)劃和部署落實(shí)，并設(shè)置專業(yè)小組開展檔案工作。水利工程的實(shí)施應(yīng)與檔案保管工作同步實(shí)施，且盡可能地確保水利檔案收集整理全程的監(jiān)督指導(dǎo)，并對(duì)整個(gè)歸檔制度進(jìn)行不斷的完善，確保所收集的資料得到及時(shí)的歸檔。尤其是竣工驗(yàn)收的各種材料，應(yīng)及時(shí)的移交，嚴(yán)禁據(jù)為己有，更不能拒絕歸檔，若出現(xiàn)檔案損毀和丟失的情況，應(yīng)做到依法查處，及時(shí)的督促檔案形成單位進(jìn)行補(bǔ)救。3.3切實(shí)做好檔案的信息化建設(shè)。在檔案信息化建設(shè)過程中，我們應(yīng)切實(shí)注重現(xiàn)有人員的技術(shù)培訓(xùn)和教育，切實(shí)提高其檔案信息化的意識(shí)，并在水利工程檔案管理中加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，切實(shí)提高檔案管理的信息化水平。在注重信息化建設(shè)的過程中，還要在資金、人員、技術(shù)和設(shè)備等方面加大投入力度，通過培訓(xùn)教育提高現(xiàn)有人員的技術(shù)水平，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供信息化建設(shè)水平，尤其是在檔案管理經(jīng)費(fèi)上加大投入力度，才能更好地滿足檔案管理現(xiàn)代化的需要[3]。

4結(jié)語

綜上所述，在水利工程檔案管理中，為了更好地做好這一工作，我們必須在檔案管理中注重檔案管理人員作用的發(fā)揮，充分意識(shí)到強(qiáng)化檔案管理工作的重要性，并在檔案管理工作中不斷的提高自身的專業(yè)化技術(shù)水平，切實(shí)提升檔案管理活力，才能更好地實(shí)現(xiàn)工程檔案管理水平的最優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓桂芬，王津.淺談水利工程檔案的管理與利用[J].檔案與建設(shè)，2016，（04）：89-90.

[2]宋延玲.淺談水利工程檔案的管理工作[J].中國西部科技，2011，（06）：74+69.

[3]張晶晶.淺議水利工程檔案管理工作[J].中國西部科技，2009，(11)：71-72.

作者:張偉 單位:山西省水利水電工程建設(shè)監(jiān)理有限公司