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1水利人才開發的形勢和任務

水利部黨組提出了新時期的治水思路要從傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變.要實現這一劃時代意義上的轉變，人才是關鍵.近些年來，我國水資源分布、利用和保護的嚴重失衡，已經引起了世人的重視，黨中央、國務院也逐步把治水問題提到重要議事日程，嚴峻的形勢和光榮的任務，已極大地鼓舞了廣大水利人提高自身素質，用科學知識建設現代化水利的信心和決心，這就使得開發水利人才已經變得非常必要和可能.

我國現有水利職工隊伍140多萬人，具有中專以上文化程度的僅占職工總數的21％，比全國平均水平37％還要低16個百分點.從專業結構上看，水利職工中絕大多數是水利專業畢業，特別是中年以上的骨干力量，大多都是“”以前的水利專業畢業生.從年齡結構上看，具有高級職稱的專業技術人員55歲以上的占53％，而35歲以下的僅有9％.在全行業77.8萬技術工人中，具有高級工以上職稱的僅占18％.可見，由于歷史原因，造成了水利隊伍整體素質不高、專業結構單一、年齡結構不合理等現狀，已與建設現代化水利這一國民經濟重要的基礎產業極不適應.全面改變和提高水利人才隊伍現狀是擺在我們面前的艱巨任務.

2開發水利技能人才隊伍是當前水利人才總體性開發要解決的主要矛盾和問題

通過近兩屆政府機構改革和近十年來大量年輕知識分子補充到水利管理部門和科研設計單位，水利行業高層次的管理人員和科研設計人員的專業結構和學歷層次已得到了大大的改善和提高，與此同時，繼續教育也大大提高了這類人才的能力和水平.而占水利職工隊伍半數以上的水利工人這個龐大群體，其整體素質和水平卻遠遠落后于建設現代化水利的需要.

據2000年勞動工資統計年報顯示，全國水利行業從業人數為141.3萬人，技術工人占77.8萬人，其中有33.5萬人從事水利行業特有工種.在水利行業特有工種中，初級工10.1萬人，占30.1％；中級工10.7萬人，占31.9％；高級工9.1萬人，占27.2％；技師為2139人，占千分之六；高級技師34人，僅占萬分之一.從以上數字上看，技師和高級技師的數量占整個工人隊伍的比例嚴重失調，遠不能滿足水利生產（工作）的需要，特別是缺乏在各個工種崗位中能起技術帶頭作用并身懷絕技的人才.搞好技能人才開發，打通技術工人從初級到中級、高級乃至技師、高級技師的成長通道，提高水利技術工人的整體素質水平是當前水利人才資源總體性開發的重點.

3水利行業技能人才開發的基本途徑

3.1建立和完善全面系統的培訓制度和培訓體系

以知識更新、技能增強和素質提高為核心，構建一個全面適應現有水利技能人才成長需要的培訓制度和培訓體系，是水利技能人才開發的最有效辦法.

首先，立足于培訓，這是現代人才開發的最基本和最快捷的途徑.要把培訓工作制度化，有組織、有計劃地安排水利技能人才定期培訓.這樣做看上去好象是影響了工作，其實，經過培訓和提高后的水利技能人才，他所回報工作的效益是無法比擬的.

其次，要制定切合實際的水利技能人才培訓計劃并形成體系.培訓要分門別類，因材施教，學以致用.培訓的總體目標要落實在：使普通水利工人向水利技術工人轉變，使一般技術工人向高級技術工人轉變，使操作型人才向創新型人才轉變，使單一型人才向復合型轉變，使綜合技能人才向高層次管理人才轉變.

3.2建立和完善一系列激勵水利技能人才成長的體制、機制和制度

首先，激發水利技能人才自我開發的自覺性和主動性.人的成長和變化，內因起關鍵作用.開發水利技能人才也必須充分發揮人才自我開發的主動性，要讓廣大水利職工把求知和創新作為一種精神追求，從思想意識上崇尚現代文明，奮發向上.

其次，要通過體制、機制和制度的改革和創新，營造一個全行業共有的、有利于人才脫穎而出、人盡其才的用人環境.用外因的力量，激發水利技能人才成長.例如，打破傳統的分配制度，體現知識和技術的價值；打破崗位終身制，實行競爭上崗和末位下崗制度等.

3.3鼓勵人才流動，實現水利技能人才的社會性

要實現水利技能人才的全面開發，必須面向社會，加大人才流動的力度.要創造條件鼓勵和促成人才流動，在不同的行業和領域之間交流與合作，要創造條件吸引優秀技能人才進入水利行業中來，同時對不適應水利工作要求的人員進行分流轉崗.另外，重視引入職業技術學校的畢業生，更是優化水利技能人才總體結構的快捷途徑.只有實現了人才的流動，才能激發人才的活力，從而實現技能人才的行業性與社會性的統一，最終達到水利技能人才整體性開發的目的.