社會福利構(gòu)建和諧社會的重要性
時間:2022-09-07 03:19:03
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一、社會福利的概念
社會福利是一個社會學名詞,是“社會”與“福利”的合成詞。社會福利從多種資料來考證,主要有以下幾種:一是社會資源的概念,“將我們在社會福利的生產(chǎn)、分配與消費中的社會的、政治思想的和制度的內(nèi)容,放入到一個我們所期望達到的具有活力的道德與政治結(jié)合的標準框架中進行的探索。”此種定義比較寬泛。二是社會保障的概念。社會保障是福利的一部分,資金來源于專門的社會保障稅的收入。三是享受型的社會利益。高于基本生活水平的經(jīng)濟、政策和服務(wù)保障。四是政府扶持。民政部通過一定的方式、方法給予特殊人群物質(zhì)的關(guān)懷與照顧等。五是民政部門針對弱勢老人、殘疾人、孤兒、優(yōu)撫對象提供的收入和服務(wù)保障。“福利經(jīng)濟學”把“福利”區(qū)分為“社會福利”和“經(jīng)濟福利”。“社會福利”是指由于財物的占有而產(chǎn)生的滿足,或由于其它原因而產(chǎn)生的滿足。“經(jīng)濟福利”則是可以使用貨幣衡量的部分,是在狹義概念的社會福利,經(jīng)濟福利直接影響著社會福利。在19世紀后期,西方各國都極重視福利的發(fā)展,投入大量資金改善國民待遇,成為了政治的重要基礎(chǔ)。
二、社會福利的特征
1.保障內(nèi)容的福利性。社會福利由國家和社會免費或者資助性提供,具有明確的福利性。它對改善國民的物質(zhì)、文化條件,為提高國民的生活質(zhì)量起著重要的作用。2.水平的不可逆性。社會福利是社會發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物,在于通過這種手段來解決社會階層矛盾和緩解社會沖突,因此具有不可逆性,只允許提高不能降低,當降低于當前層次時,會影響社會的穩(wěn)定與發(fā)展。3.權(quán)利與義務(wù)不對等性。社會福利無需提供勞動力就可無償?shù)玫剑瑢儆谏鐣珕T性的。不同的社會救助和社會保險。社會救助需要提交申請和需要救助的原因,才有資格享有。社會保險需要參保,達到一定的條件后,才能得到保險賠償。4.實現(xiàn)方式的多樣性。人的需求的多樣性決定了需要各項社會服務(wù),因為福利實現(xiàn)方式也應(yīng)是多種多樣的。社會福利不僅包括經(jīng)濟的保障,還有其他相配套的服務(wù)保障,經(jīng)濟收入保障固然重要,但并不是唯一,只有通過多樣化的福利服務(wù),才能使之成為提高人們生活水平的有效手段。
三、和諧社會的解讀
從本世紀初開始我國一直提“構(gòu)建社會主義和諧社會”在十八大報告中同樣重點提到了構(gòu)建社會主義和諧社會。在關(guān)于構(gòu)建和諧社會的研究講話中作了高度的概括。和諧社會包括民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活動、安定有序、人與自然和諧相處等幾個方面。民主法治是傾向于依法治國而言的,建立民主國家;公平正義是指社會矛盾得以合理的消化,法律進一步滲透到每個領(lǐng)域。誠信友愛是指社會誠信,人與人關(guān)系和睦,融洽相處;充滿活力是指人們精神飽滿,對未來充滿希望,愿望逐步得到實現(xiàn);安定團結(jié)是指社會各項事業(yè)完備,秩序井然,人民安居樂業(yè);人與自然和諧相處是指生產(chǎn)、環(huán)保、綠化與自然共同生存,相互敬畏,平等共生。在眾多社會學家的研究對和諧社會各有傾向。但核心的思想都集中到和諧社會是一個民主、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、發(fā)展的概念。穩(wěn)定是社會的基礎(chǔ),民主是社會的基石,是社會穩(wěn)定和諧最重要的指標。穩(wěn)定是社會國家存在與發(fā)展的先決條件;協(xié)調(diào),社會如果不協(xié)調(diào),兩級分化貧富差距嚴重,城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)發(fā)展,區(qū)域不協(xié)調(diào)發(fā)展,只照顧少數(shù)人群的利益,都會影響和諧;發(fā)展是指社會應(yīng)該是向前的,不是倒退的、停滯不前的,而應(yīng)該是充滿生機和活力的,整個社會呈現(xiàn)年輕的氣息。
四、社會福利在和諧社會中的重要性
1.社會福利能滿足社會弱勢群體的各種需要
在我國仍有相當比例的弱勢人群,如老年人、殘疾人、孤兒等。現(xiàn)在社會上的這類人群還有的掙扎在饑餓線上,目前我國60歲以上人口2.12億,同時隨著計劃生育家庭人口的減少,家族養(yǎng)老功能逐漸弱化,老年人沒有人們照顧,各類殘疾人仍然有大量的群體,無勞動能力的殘疾人生活難以有效解決,孤殘兒童的收養(yǎng)、康復(fù)、教育事業(yè)難以滿足。家庭困難群眾感到“上學難”、“看病難”、“養(yǎng)老難”、“住房難”,只有大力發(fā)展福利事業(yè),才能解決初次分配與二次分配遺留的問題。
2.社會福利能促進社會的公平
充分協(xié)調(diào)兼顧各階層、各方面的利益,讓全體社會成員各盡其能,各有所用,共享社會主義國家的優(yōu)越性,社會的公平是社會和諧最重要的方面。公平正義是社會高級階段的體現(xiàn)和發(fā)展目標,由于歷史的原因,社會上依舊存在著一些不公平、不公正的現(xiàn)象,公平正義面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
3.社會福利有效促進社會的公平
在社會中各階層中在做到公平是極其困難,再加上中國地域廣大,各地區(qū)差異收入和消費差距很大,一線城市和四五線城市有著天壤之別,這就造成了社會中一些不公平、不公正現(xiàn)象的存大。如:社會人群收入差距拉大,地區(qū)發(fā)展不平衡,中西部貧困人口還大量存在,因此政府要主動構(gòu)建有利于社會公平的分配體系,財政稅收體制,社會保障體系等,逐步促進社會公平,最終實現(xiàn)社會主義共同富裕的道路。
4.社會福利能緩解初次分配領(lǐng)域的矛盾,保持社會穩(wěn)定
近30多年來我國市場經(jīng)濟的繁榮,貧富差距,城鄉(xiāng)差距等都進一步拉大,人民內(nèi)部的矛盾逐漸凸顯出來,這嚴重影響了社會穩(wěn)定與發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計還有1200余萬貧困人口,低收入人群4000余萬,這些問題始終影響著國家的穩(wěn)定和團結(jié),因此一是要必須要規(guī)范收入分配,保證中等收入的人群占絕大數(shù),同時限制高收入人群,用福利的形式回報社會。二是要重新調(diào)整收入分配,完善城鄉(xiāng)保障體系,把社會福利作為調(diào)節(jié)杠桿,調(diào)整社會低層人群的基本生活保障線。通過多方的合力,逐步縮小人群的差距,使所有人民共享社會主義的繁榮與成果,只有不斷促進社會福利的進程,維護社會的安定與團結(jié),才能更有效建立一個優(yōu)越的社會主義國家。
作者:李秀珍 單位:山西省呂梁市兒童福利院
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