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根據住房與城鄉建設部的資料，全國勘察設計企業有近12400家，其中乙級以下中小勘察設計企業占比為84.5%，整個行業呈供大于求態勢。隨著國內市場的日趨開放，勘察設計行業的改革不斷深化，行業競爭也越來越激烈。由于不規范的管理，大部分中小勘察設計企業很難獲得長期生存與持續發展的動力和能力。而人力資源管理戰略將成為中小勘察設計企業獲得成功的最重要因素之一。

一、中小勘察設計企業人力資源管理的難題

（一）穩定性差，風險高，缺乏吸引力。在人員規模、技術力量、資產擁有量及影響力等諸多方面，中小勘察設計企業顯然無法與大型企業相比；同時，“大部分中小勘察設計企業都難以提供高薪酬、高福利以吸引人才”。而且，中小勘察設計企業很容易隨著內、外環境的變化而變化，相較于大型企業而言，穩定性較差、發展前景較差、失業風險高，很難吸引人才。

（二）缺乏系統性的管理制度。受計劃經濟體制的影響，中小勘察設計企業的領導大多在本單位內具有很高的威信度，企業發展決策基本上也是依靠領導個人決定，缺乏系統性的管理制度，難以形成完善的法律法規。而且企業也缺乏長遠的人才戰略，不注重人才的培養和開發，對人才實行的是一種靜態管理。

（三）企業文化氛圍不濃厚。中小勘察設計企業從業人員流動性較大，難以形成健全的工會組織，企業文化建設的氛圍不夠濃厚，大部分企業成員缺少共同的價值觀，對企業的認同感普遍較低。

（四）專業的人力資源管理人才缺乏。大多數中小勘察設計企業由于規模較小，分工不夠明確，基本上沒有專設的人力資源管理部門，也缺乏專業的人力資源管理人才。而且由于中小勘察設計企業缺乏對人才的吸引力，人員的流動性比較大，難以形成系統性的招聘、薪酬設計等程序。因此，中小勘察設計企業的人力資源管理更需要具備靈活性。

二、中小勘察設計企業人力資源管理外包的必要性

（一）實行人力資源外包可實現成本節約。在我國中小勘察設計企業中，大多中小勘察設計企業的人力資源管理局限于專業技術人員，人力資源事務性管理成本和人均管理成本很大，企業人員的薪酬成本占比率偏高。此類項目主要包括人員招聘和勞動用工管理、人員技術職稱的評聘、社會保險管理、專業培訓等。

（二）實行人力資源外包有助于實現內部公平。相較于大中型勘察設計企業來說，中小勘察設計企業規模偏小，人員不多，企業內部交流相對容易，成員之間相互了解比較深，企業的每一項人力資源管理活動都可能對各成員產生影響。而實行人力資源外包，將人員的績效考評、薪酬組成等外包，對員工的各項評價會更客觀，減少不必要的社會關系摩擦，更有利于創造和諧的工作氛圍，增強凝聚力。

（三）實行人力資源外包可使企業集中精力抓核心業務。對于中小勘察設計企業的高層領導來說，更希望將寶貴的時間投入業務工作，而不是花費在人事、薪酬、福利等基礎事務上。實行人力資源外包可以使企業高層領導能更專注于核心業務，提高企業績效，進而創造更大的競爭優勢。

（四）可以更好地改善服務質量。沒有滿意的員工，就沒有滿意的客戶。受各種內、外因素的影響，大部份的中小勘察設計企業固定人員少，專業技術人才和管理人員儲備不足，往往是接到勘察設計工程任務之后，才開始組建相應團隊。因此，技術管理人才往往跟不上，進而影響到工程進度和工程質量，最終導致甲方客戶的不滿意。實行人力資源外包之后，外包專業公司擁有信息通暢、人才儲備較豐富等優勢，能夠在較短時間內迅速地為企業招攬到適用的人才，組成合適的團隊，提高效率，滿足客戶的各項要求。

三、中小勘察設計企業人力資源外包的內容與形式

（一）中小勘察設計企業人力資源外包的內容。“人力資源管理外包的項目包括人力資源規劃、人力資源招聘、培訓、績效考評、勞動合同管理、勞動爭議管理、社會保險管理、安全衛生管理、制度設計與創新等多方面的內容”。中小勘察設計企業應根據自己的實際情況，對人力資源項目實行外包，譬如勞動合同管理、社會保險管理等。但類似薪酬福利管理等項目，是企業與其他競爭對手搶奪人才的重要手段，不宜外包，應該內部管理。

（二）中小勘察設計企業人力資源外包的形式。主要分為部分外包和整體外包。即中小勘察設計企業將人力資源管理活動的一部分，有條件地外包；或者中小勘察設計企業沒有能力或條件完成人力資源管理工作，但該工作又很重要，則需整體外包。

四、中小勘察設計企業人力資源外包機制的建立與管理

（一）中小勘察設計企業人力資源管理外包機制的建立。中小勘察設計企業將人力資源外包，可以彌補缺陷，分散風險。中小勘察設計企業雖然存在規模小等多方面的缺陷，但同樣也有薪酬設計多樣、管理方式靈活等優勢。目前，大多數中小勘察設計企業為了更好地留住人才，都在薪酬制度上下功夫，并將之作為企業人力資源管理的核心內容，顯然，這樣的人力資源管理項目活動不應作為外包內容。因此，中小勘察設計企業在外包時，應選擇較繁雜的事務性工作，不涉及企業秘密的技能性培訓工作。

（二）中小勘察設計企業人力資源外包的管理。首先，尋找合適的人力資源管理外包企業，實現企業人力資源管理各項活動的順利交接。其次，要建立完善的績效監督體系，有效地對外包商的管理行為進行監督。在人力資源管理外包過程中，企業要根據該績效監督體系，及時與外包商溝通，定期、不定期地對外包工作情況進行考評，加強監督。再次，要做好企業內部人力資源管理人員的思想工作。領導要與人力資源管理部門的工作人員進行有效溝通，讓員工了解其在人力資源管理外包工作中扮演的角色，做好本職工作，以便雙方良好地配合，真正實現人力資源外包的目標。

“人力資源管理外包是合理利用社會資源管理企業人力資源的一項活動”。隨著社會專業化分工越來越明顯，中小勘察設計企業人力資源外包，將是企業提升核心競爭力的必經之路。