導(dǎo)語(yǔ)：事業(yè)單位反腐倡廉工作思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、以思想教育為基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的道德底線

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，反腐倡廉首先要從教育抓起。如果黨員自身思想上不能時(shí)刻保持警惕，就很容易在各種美麗的誘惑下逐步滑入犯罪的深淵。因此單位的廉政建設(shè)必須以職工的思想教育為第一任務(wù)，根據(jù)單位實(shí)際針對(duì)性地深入開(kāi)展廉政教育，讓職工樹(shù)立起正確的人生觀和價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的道德底線，做到自身不愿腐，廉政工作就會(huì)事半功倍。精選廉政學(xué)習(xí)內(nèi)容。中心的廉政教育常態(tài)化開(kāi)展，廉政學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富、聯(lián)系實(shí)際、貼近職工，避免學(xué)習(xí)中出現(xiàn)教條主義、形式主義和任務(wù)觀念。中心每年開(kāi)展各類(lèi)“學(xué)要求、明紀(jì)律、強(qiáng)意識(shí)、重實(shí)踐”的系列活動(dòng)，特別突出節(jié)前教育，法規(guī)教育、形勢(shì)教育、群眾路線、十八大主題教育等。近年來(lái)系列學(xué)習(xí)重要講話精神、黨員干部廉政條例、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、公仆意識(shí)與從政道德、工程招標(biāo)與政府采購(gòu)等內(nèi)容，讓黨員、職工明確法律及政策界限，對(duì)不能做的事，做到心中有數(shù)。創(chuàng)新廉政教育方式。中心廉政教育活動(dòng)靈活多樣，載體新穎，適應(yīng)新形勢(shì)。有邀請(qǐng)專(zhuān)家做普法講座、組織觀看警示錄像、教育影片、開(kāi)展廉政書(shū)籍送家庭、于謙祠清風(fēng)之旅、參觀杭州市反腐倡廉成果展、正反典型案例討論會(huì)、旁聽(tīng)法院公開(kāi)庭審、參觀監(jiān)獄聽(tīng)服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法；剖析中心各崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)和防范措施、開(kāi)展廉政知識(shí)競(jìng)賽、廉政故事征文、“最美在我身邊”演講比賽；在節(jié)假日前夕還通過(guò)QQ群、群短信、微信等開(kāi)展溫馨提醒等等。廉政教育方式豐富多彩、生動(dòng)活潑，逐步改變以往填鴨式的理論灌輸，做到有情有理，以理服人，真正讓黨員、職工心靈上有所感悟，有所啟迪。加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象宣教。中心廉政宣教按崗位、分層次深入推進(jìn)，一些特殊崗位是廉政宣傳和教育的重點(diǎn)對(duì)象。比如中心的行政審批、項(xiàng)目計(jì)劃、招投標(biāo)、決算、財(cái)務(wù)出納、資產(chǎn)管理等崗位，都具有一定的人、財(cái)、物實(shí)權(quán)，關(guān)系到財(cái)政資金的使用和撥付，必須切實(shí)加強(qiáng)這些特殊崗位職工的教育和引導(dǎo)，同時(shí)通過(guò)輪崗，避免風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度集中。另一方面領(lǐng)導(dǎo)層和中層干部的廉政教育更是重中之重。在業(yè)務(wù)和決策上，領(lǐng)導(dǎo)層和中層干部具有更多的話語(yǔ)權(quán)和影響力，因此他們受到的誘惑會(huì)更加多，形式也會(huì)更加隱蔽。所謂“上梁不正下梁歪”，如果單位領(lǐng)導(dǎo)干部不能以身作則，會(huì)影響到整個(gè)部門(mén)或單位的腐敗，后果不堪設(shè)想。對(duì)此中心在每月中心組學(xué)習(xí)和每周辦公會(huì)上都將廉政宣教放在了首位，做到時(shí)時(shí)刻刻警鐘長(zhǎng)鳴。

二、以制度建設(shè)為保障，建立權(quán)力運(yùn)行的約束機(jī)制

制度建設(shè)，是反腐倡廉工作中最關(guān)鍵的任務(wù)，具有全局性和根本性。思想教育是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是本源。只有把制度完善，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠，真正達(dá)到用制度管人，按制度辦事，才能從源頭上預(yù)防和治理腐敗，從而使意志薄弱的人也無(wú)法腐、不能腐。完善制度建立機(jī)制。首先完善內(nèi)部管理制度。河道中心堅(jiān)持落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》《黨總支議事規(guī)則》《主任辦公會(huì)議事規(guī)則》《保密制度》《接待、會(huì)務(wù)規(guī)定》等，持續(xù)完善涉及財(cái)務(wù)管理、車(chē)輛管理、工程管理、技術(shù)規(guī)程等制度。近年來(lái)中心新出臺(tái)了《合同管理辦法》《財(cái)務(wù)管理制度》《固定資產(chǎn)管理辦法》《中心社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理辦法》《河道長(zhǎng)效管理考核實(shí)施細(xì)則》《河道清淤項(xiàng)目管理考核辦法》《規(guī)范城市河道設(shè)施改善項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更程序的規(guī)定》等管理制度，使職工做到有法可依、有章可循，促進(jìn)中心形成各崗位、各部門(mén)互相制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。其次規(guī)范執(zhí)行招標(biāo)制度。中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購(gòu)法》《工程招標(biāo)法》等法律制度，切實(shí)加強(qiáng)招標(biāo)管理，明確中心重大工程招標(biāo)和政府采購(gòu)的各項(xiàng)流程，形成面向外部單位的公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)入制度，對(duì)資質(zhì)不符、信譽(yù)不好、弄虛作假、違法亂紀(jì)的單位，堅(jiān)決拒之門(mén)外。特別是重大招標(biāo)工作中心均通過(guò)政府招標(biāo)平臺(tái)，招標(biāo)前及時(shí)向上級(jí)監(jiān)督部門(mén)報(bào)送招標(biāo)方案，招標(biāo)后報(bào)告招標(biāo)情況，同時(shí)派出監(jiān)察員參加整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程，做好監(jiān)督。再次切實(shí)貫徹民主集中制。中心黨總支按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的十六字方針，認(rèn)真貫徹民主集中制，實(shí)行例會(huì)制和民主決策制，對(duì)中心的重大問(wèn)題、人事安排、經(jīng)費(fèi)支出等都進(jìn)行集體研究，充分醞釀，保證了中心決策的民主性和科學(xué)性。最后落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度。中心嚴(yán)格執(zhí)行《門(mén)戶網(wǎng)站信息公告公示制度》，并通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站和中心全體職工大會(huì)、黨員大會(huì)、櫥窗、辦公系統(tǒng)、短信平臺(tái)等進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受中心職工和廣大群眾的批評(píng)和監(jiān)督，保障職工和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。明確分工落實(shí)責(zé)任。河道中心廉政工作由黨政一把手總負(fù)責(zé)，貫徹落實(shí)中央黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人；班子成員根據(jù)分工對(duì)分管處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各處室負(fù)責(zé)人對(duì)本處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，并向中心黨政一把手簽訂了廉政責(zé)任狀；中心所有領(lǐng)導(dǎo)干部均承擔(dān)“一崗雙責(zé)”任務(wù)，在黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作。同時(shí)處室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況納入中心月度文明處室考核，與行政業(yè)務(wù)工作一并檢查考核，形成中心黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的良好氛圍。

三、以科技防腐為抓手，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督的有效落實(shí)

監(jiān)督是反腐倡廉工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，卻往往形同虛設(shè)，難以控制和突破。如果在黨內(nèi)監(jiān)督、職工群眾的常規(guī)監(jiān)督外，能利用科技新手段、拓展社會(huì)力量，全面加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督力度，能有效提升防腐的質(zhì)量和效率，讓意志薄弱的人也不敢腐。利用科技手段保障內(nèi)部監(jiān)督。清淤工程是河道管理中的一項(xiàng)日常工作，但因多數(shù)狀況是水下作業(yè)，不確定因素多，給工程的檢驗(yàn)和驗(yàn)收帶來(lái)許多困難。中心為確保清淤工作的質(zhì)量和效果，也為預(yù)防和控制清淤工作中出現(xiàn)腐敗，讓這項(xiàng)水下不易明察的工作變得透明，真正把這項(xiàng)民生工作扎扎實(shí)實(shí)做成百姓放心的民心工作。中心黨總支帶領(lǐng)干部職工，沉下心來(lái)，研究探索，落實(shí)了一系列有力舉措，采用了科技手段，最大程度保障清淤工作的“清、明”有效。為準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)清淤的淤泥量，中心要求第三方監(jiān)理執(zhí)行淤泥運(yùn)輸車(chē)票、船票簽證制度，每運(yùn)走一車(chē)或一船淤泥都有明確的簽證記錄，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)共享信息；為確保河道清淤的質(zhì)量，中心利用便攜式測(cè)深儀檢測(cè)清淤斷面標(biāo)高，檢查施工質(zhì)量情況，以監(jiān)督施工方完全按合同履行清淤的要求；為保證不出現(xiàn)清出的淤泥隨處偷排漏排、拋灑滴漏的情況，中心在施工現(xiàn)場(chǎng)及主要航道交匯處、淤泥轉(zhuǎn)駁點(diǎn)等處安裝專(zhuān)業(yè)攝像全程跟蹤，比如增設(shè)河道視頻監(jiān)控點(diǎn)，淤泥外運(yùn)船只GPS軌跡跟蹤，堅(jiān)決杜絕淤泥運(yùn)輸過(guò)程中偷排漏排現(xiàn)象。拓展社會(huì)參與形成外部監(jiān)督。中心不斷擴(kuò)展社會(huì)力量參與城市河道監(jiān)管的工作，形成全方位外部監(jiān)督力量，不僅能監(jiān)督中心的業(yè)務(wù)工作，對(duì)中心的廉政工作也具有巨大的威懾力。如招募城市河道志愿者和河道義務(wù)監(jiān)督員，讓他們參加消除黑臭河道的驗(yàn)收，參加河道生態(tài)治理工程、清淤工程的日常檢查和驗(yàn)收，充分發(fā)揮他們?cè)谇逅挝酃ぷ骱统鞘泻拥拦芾砩系谋O(jiān)督作用。2014年中心共招募56位市民擔(dān)任“民間河長(zhǎng)”，由張鴻銘市長(zhǎng)授旗，組建“民間河長(zhǎng)服務(wù)監(jiān)督隊(duì)”；另一方面中心主動(dòng)邀請(qǐng)“兩代表一委員”，黨代表、人大代表、政協(xié)委員視察河道管理工作，并主動(dòng)接受他們的監(jiān)督和指導(dǎo)；發(fā)展強(qiáng)有力的社會(huì)輿論監(jiān)督，在互聯(lián)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已是新時(shí)期反腐斗爭(zhēng)的利器。中心不斷完善和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、媒體的作用，通過(guò)杭報(bào)、時(shí)報(bào)等媒體專(zhuān)欄、《我們圓桌會(huì)》等新聞欄目和網(wǎng)站，就社會(huì)熱點(diǎn)、突發(fā)事件等及時(shí)向社會(huì)公布信息，接受廣大群眾對(duì)河道管理方面的監(jiān)督。

總之，反腐倡廉建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。只有源頭預(yù)防、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持同腐敗問(wèn)題做長(zhǎng)期而堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，才能有效遏制腐敗?；鶎?a href="http://www.uv63h8.cn/lunwen/sxzz/ffcllw/201507/603330.html" target="_blank">事業(yè)單位要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉機(jī)制，最基本的做法至少要從以上三方面來(lái)加強(qiáng)。通過(guò)思想教育和經(jīng)常性的提醒筑起廉政堤壩，使其不想腐；通過(guò)制度建設(shè)，加強(qiáng)防范，堵塞漏洞，建立權(quán)力運(yùn)行的約束機(jī)制，使其不能腐；通過(guò)建立內(nèi)外有效的監(jiān)督機(jī)制，置身于陽(yáng)光的監(jiān)督下，使其不敢腐；樹(shù)立起基層事業(yè)單位公正、廉潔、高效的社會(huì)形象。

作者:楊瓊 單位:杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心