導語：鄉鎮干部隊伍反腐倡廉建設問題探討一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、鄉鎮干部特征及其隊伍建設的重要性

1.工作職業性強。在我們的日常生活中，不可能完全獨立于社會、國家、以個人個體的方式存在于社會。所謂的國家建設和國家主權，其重要目的還是為維護人民的基本權利和人身安全。而政黨作為這個國家的領路人和方向標，其所做的一切都是為人民服務。中國共產黨一直堅持為人民服務的宗旨，在行政理念、行政隊伍建設中，堅持清廉執政。鄉鎮干部隊伍作為最接近基層的領導隊伍，其工作應當堅決支持和維護國家方針，在提供公共服務時主動擔當起責任。首先，鄉鎮干部的工作具有較強的規范性。其工作不是肆意妄為，也不是方便自身，也不比人民更有地位。鄉鎮干部的工作應當受到法律、法規等的多重制約，在行使權利時受到政黨和人民、社會各界的監督。同時，鄉鎮干部的工作以公共性為最大特點。鄉鎮干部工作的目的是解決人民遇到的問題，堅持為人民服務的同時強調工作的規范性。作為聯系人民的基層隊伍，注重發揮模范帶頭作用的同時也應當規范自身的行為，讓權力的運行建立在陽光之下，透明、高效，樹立良好的政府形象。

2.處境的尷尬性。在社會各界的認知里，鄉鎮干部只是一個可有可無的角色，在行政隊伍里發揮著尷尬的作用。鄉鎮干部本應當是受到過高等教育、各方面能力突出的人才能勝任的角色，但受到歷史原因、國家發展現狀、經濟教育等發展因素的影響，我國鄉鎮干部隊伍能力薄弱，其發展不受人民重視。但在現實生活中，鄉鎮干部責任大、任務重。由于其管理的都是社會最基本的群體，需要調和各種各樣的矛盾，雖然人們覺得他們的工作不會影響國家大的發展方向，但他們集中解決矛盾多發區的問題，在簡單的小事中化解各種社會矛盾和危機。所以，在小事中體現他們的重要性，維護人民生活環境和諧的同時建立良好的群眾基礎。雖然鄉鎮干部責任重大，但由于其工作特點，權力往往過小。他們利用的社會資源少，在為完成上級工作指標的過程中，一味的追求效率，不考慮人民的意向。他們要對上級負責的同時肩負起保衛、捍衛人民公權利的責任，二者之間角度、程度把握很難拿捏，努力付出的同時得不到認可與回報，打擊工作積極性的同時不利于發揮人民公仆的作用。這種身在其位，但權力過小，受到上級支配的尷尬場面不利于矛盾的解決和處理。

3.鄉鎮干部隊伍的特殊地位。鄉鎮干部作為執政黨的組成部分，對社會公共事業的建設發揮基礎作用，在國家管理體系中，作為關鍵的一個環節，“承上啟下”作用突出。鄉鎮干部基本工作環境就是深入群眾內部，共同生活、加強聯系的同時打下了堅實的群眾基礎，他們傳播黨的執政理念和新的執政方針，開展社會民主的同時強調和諧社會的建設。這種聯系人民和執政黨的工作方式是基層管理的成功做法，中國三農問題歷史悠久、影響深遠，所謂的建設富裕農村，解決各種上學、養老等問題的實質就是解決三農問題，由鄉鎮領導隊伍在基層體驗農民真實的生活，將農民難處看在眼里、記在心間，心系農民，才能正確實現農村長久可持續健康發展。廉潔自律的領導隊伍建設會加強與人民之間的聯系，贏得人民的信任，在堅持黨的執政理念的同時追求高素質隊伍建設。

二、鄉鎮干部隊伍腐敗問題

1.腐敗的本質。對于鄉鎮干部來說，以基層為權力中心的工作環境滋生了腐敗的可能。在公權力的應用方面，由于權力的應用不易受到制約，人民公仆的形象受到挑戰，公共權力的濫用如果無法制止就會影響管理者的權威性。對于基層工作者來說，利用手中的職位為親友謀福利、為自身利益不惜損害公共利益和人民利益，侵犯公民利益的同時觸犯法律或法規的現象以不再少見。我們應當從根本上加強監管，讓權力放在籠子里，利用國家賦予人民的權利維護自身利益。

2.鄉鎮干部隊伍腐敗的危害。

2.1侵犯人民利益。作為人民與國家聯系的橋梁，鄉鎮干部的職責就是向國家反映人民的訴求，向人民反映國家的惠農政策，一旦鄉鎮干部將工作的中心放在自身利益上就會忽視本身的職能所在，侵害人民利益。在農村，還有需要國家與社會幫助的貧困家庭，每年國家都會發行一定的生活補助，這些救濟物資等的發放將利于改善人民的生活環境。但對于一些干部來說，中飽私囊，不關心人民生活。隨著農村城鎮化口號的提出，國家撥款積極支持農村基礎設施建設，但對于一些領導隊伍來說，抓住國家撥款的機會，利用公款消費，隨便夸大、擴大政府支出，將錢的用處轉嫁到百姓頭上，這種做法無力改變農村現狀的同時加深人民群眾的不滿，滋生社會腐敗風氣，不利于廉政建設。

2.2不利于社會和諧。對于一個執政黨來說，管理好一個國家的關鍵就是能贏取民心，積極維護基層人民群眾的利益。腐敗問題是任何一個國家和政黨都會面臨且無法逃避的問題，在中國發展和社會轉型的關鍵時期，團結各族人民、團結大眾的力量是國家發展的正確途徑。作為國家發展基石的農村的發展是現代化建設的重要前提條件，黨應當立足與國家發展和社會穩定的基礎，建設有中國特色的社會主義新農村。鄉鎮干部隊伍的建設就是要立足于農村建設，抓好基層工作，為中國的可持續發展創造良好的社會環境和群眾環境基礎，維護社會的穩定和諧。

三、治理鄉鎮干部腐敗的方法

1.加強反腐倡廉教育機制，提高干部責任意識。對于鄉鎮干部來說，要牢記黨的執政宗旨和根本目標，全心全意為人民服務，堅持一切為了人民，為了人民的一切，積極奉獻；同時注重反腐倡廉和國家執政理念的學習，積極做到在其位、謀其政，提高執政方法的應用和化解人民矛盾的能力，崇尚科學，打破封建，為人民起到帶頭作用。通過不斷加強教育、樹立責任意識加強鄉鎮干部對人民的貢獻。

2.完善反腐倡廉制度體系的建設，加強各界監管。對于鄉鎮干部隊伍建設來說，僅利用其自身的自覺和反省意識加強隊伍建設基本是對治理腐敗起不到絕對作用。將權力關在制度和監管的籠子里是通用的做法，政府和人民代表大會制訂法律法規，完善現有的制度，規范鄉鎮干部隊伍建設。同時加強各界對鄉鎮政府工作的監管，通過加強人民的主人公意識，做到干部以人民為中心，將人民利益落實到實處。同時，制度上加強上級對鄉鎮干部的監管，事前、事中和事后都將權力的運行放在陽光下。

四、結語

中國共產黨執政初期一直把維護人民利益放在工作首位，作為社會主義的接班人，應當加強為人民服務的意識，同時積極堅持黨的執政理念，推動反腐倡廉的建設，加強“人民身邊的腐敗”的管理，加大對鄉鎮干部腐敗的打擊力度，創建完美政黨。

作者:黃琴 單位:中共樂山市委黨校