導語：淺談農村黨支部多年不發展黨員的現狀與對策一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來，我們在發展農民黨員方面做了大量的工作，培養和吸收了大批的優秀農民加入黨組織，給黨在農村的先鋒隊組織增添了新鮮血液，注入了新的活力。但是，也有少數農村黨支部多年沒有發展黨員，造成了黨支部后繼乏人，嚴重影響了黨組織的戰斗堡壘作用，削弱了黨組織的戰斗力，已成為當前農村黨員隊伍建設的一個突出問題。筆者通過調查發現，這些村支部多年來未發展黨員的原因，歸納起來主要有以下幾個方面：

第一，部分村黨支部對新形勢下發展黨員工作認識不足，思想上不夠重視。一些村支部書記對做好發展黨員工作有畏難情緒，認為實行家庭聯產承包責任制后，各種各的田，各管各的事，看不出哪位先進與不先進。片面強調申請入黨人數少，難以找到入黨積極分子，而不積極主動做培養教育工作，激勵和引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。“坐等上門”、“坐等成熟”，等著入黨的人自然成熟，形成村等人申請、鄉鎮黨委等支部上報材料，下面等，上面也等，等得長年不發展黨員的村越來越多。對發展黨員工作不研究，既無計劃，也無安排，使發展黨員工作長期處于放任自流狀態。

第二，少數黨支部由于缺乏戰斗力，凝聚力和吸引力不強，在一定程度上挫傷了農民入黨的積極性。經濟建設長期處于落后狀態，集體經濟十分薄弱。有的村支部甚至連干部報酬都無法兌現，工作不安心，難以有效地開展工作；有的村黨組織要求黨員盡義務多，講權利少，一些重事、難事要黨員帶頭，而黨員應享有的權利不落實，這樣既挫傷了一些黨員的積極性，也使黨外群眾覺得“只有義務，沒有權利的組織，不加入為好”。

第三，少數村支書狹隘思想作崇，怕發展新黨員擠掉自己的位置，不做發展黨員工作。借口發展對象不成熟，故意拖延時間，對要求入黨的同志不培養、不教育，長期拒之門外，使具備入黨條件的優秀青年不能及時地吸收到黨內來。

第四，少數村由于宗族勢力干擾，影響了發展黨員工作。如果發展對象不是自己同姓同房股的，支部大會通過時他們就是不舉手，使優秀青年難以吸收到黨內來，他們不是從黨的利益出發，而是從宗族利益出發，互相干擾，造成支部不團結，阻礙了發展黨員工作。

第五，少數黨員干部宗旨意識淡化，以權謀私，甚至有少數黨員帶頭信教，喪失了一個共產黨員應有的形象，在群眾中造成極壞影響，敗壞了黨的聲譽。

第六，有些村干部文化素質偏低，業務不熟悉，不愿意搞黨員材料，出現拖拉現象，最后不了了之。

第六，由于農村經濟體制的變革和生產經營方式的變化，農村中有文化、素質較高的青年農民外出務工經商的增多，入黨積極分子的培養教育工作跟不上。

農村黨支部多年不發展黨員是不符合黨組織發展要求的，它不利于農村黨的建設。首先，農村黨支部多年不發展黨員，造成農村生產一線黨員過少、黨員年齡老化、文化偏低等問題，使黨員先鋒模范作用發揮受到限制。而黨員先鋒模范作用又必須體現在黨員的身體力行之中。一線黨員同群眾朝夕相處，他們的模范事跡，最有感染力，他們的先鋒作用最有號召力。在改革開放中，在發展生產力中，基層黨組織的力量，不但表現在領導、組織上，更多的是表現在腳踏實地地率領群眾實戰苦干上，他們的先鋒模范作用能迅速地轉化為物質力量，促進生產力的提高，促進兩個文明的發展，一線黨員過少、年齡老化無異于削弱了這種優勢。其次，使黨組織同群眾聯系的“橋梁”作用難以發揮，黨的方針、政策的傳達貫徹，不但體現在黨員的學習之中，更融溶于一線黨員的實際行動中，行動本身就是對黨的方針、政策最有力的宣傳，群眾較易接受。同時對群眾的脈搏掌握得最清楚，能較準確地向黨組織反映群眾的意愿。一線黨員過少，力不從心，阻塞了黨群之間的橋梁通道。再次，不利于黨群關系的融洽，容易導致黨風不正。只有大批同群眾朝夕相處的黨員，才能形成一個堅實強大的基礎，保證我們黨的大多數黨員不脫離群眾，保證我們黨的領導干部更有效地置于群眾的監督之下。

農村發展黨員難，尤其是村支部多年不發展黨員已成為當前農村黨建工作的一個突出問題，必須予以高度重視，采取有力的措施加以解決。

（一）按照“三個代表”要求，提高思想認識，更新觀念，切實增強發展黨員工作緊迫感

首先，各級黨組織思想上要引起足夠的重視，要以強烈的政治責任感對待發展黨員工作，把發展黨員工作提到新時期加強農村基層組織建設的高度上，因為農村黨組織建設得如何直接影響黨的各項方針、政策在農村能否得到有效地貫徹落實。因此，我們要加大在農村發展黨員的工作力度，把那些有政治覺悟、有致富本領、有奉獻精神的青年農民吸收到黨組織中來，增強農村黨組織的戰斗力，實現帶領群眾致富奔小康的奮斗目標。

其次，在工作中要正確地處理新形勢下的黨建工作與經濟建設的關系，選準黨建工作與發展經濟的最佳結合點。黨的建設與發展經濟既相互聯系，又相互促進，故不可偏廢。我們既不能離開經濟抓黨建，也不能撇開黨建抓經濟，不能借經濟工作忙為由來沖淡黨建工作，要把兩者緊密地結合起來。

（二）加強領導，狠抓落實，實行目標管理責任制

發展黨員工作是黨的組織建設的一項經常性重要工作，需要各級黨組織高度重視和常抓不懈。遵照中組部制定的《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》、《關于加強在企業農村生產一線發展黨員工作的意見》、《中共江西省委組織部關于發展黨員工作實行全面質量管理的意見》等文件精神，在工作中要注重強化農村各級黨組織的職能作用，努力形成職責明確，上下合力的發展黨員新格局。

一是建立發展黨員工作責任制，實行目標管理。把農村多年來未發展黨員的工作列入基層黨委黨建工作目標管理責任制，將考評結果作為考核基層黨委和黨委書記工作實績的一個重要方面，并同村黨支部建設、整頓后進村支部結合起來。各級黨組織要按照省委組織部制定的發展黨員工作責任制，切實履行好自身職責，把責任目標層層分解，責任到人。樹立黨委書記是第一責任人，組織員是直接責任人，相關黨務工作者是相關責任人的意識，建立發展黨員工作責任追究制度。同時對多年不發展黨員的村支部，按照省組制定的重點管理辦法對其實行重點管理，制定三年規劃，要求在三年內必須完成發展新黨員工作。還可采取組織員建立聯系點制度，鄉鎮干部掛點包村責任制，村黨支部聯系培養對象制度，做到一級抓一級，層層抓落實。對未發展黨員的村支部實行一票否決，同時，還應注意防止新的五年以上未發展黨員的村支部出現。

二是要制定發展黨員工作計劃，加強宏觀指導。根據生產一線農民黨員少的現狀，在制定發展黨員計劃時，要突出發展生產一線農民黨員這個重點，采取自上而上、自下而上、上下結合的辦法，讓各基層黨委根據入黨積極分子培養及成熟的程度提出自己的發展打算。在此基礎上，通過綜合匯總，從宏觀上把握，克服盲目性、隨意性，保證發展黨員工作有領導、有計劃地進行。

三是要建立一支高素質的鄉鎮專職組織員隊伍。明確組織員的主要職責是發展黨員工作，是黨委發展黨員工作的參謀和助手，是黨員教育管理工作的骨干，必須高度重視組織員隊伍建設，切實加強組織員的培訓和教育，不斷提高其政治素質和業務能力，為做好新時期發展黨員工作提供可靠的組織保證。

四是強化黨務工作者的培訓。一是集中培訓。可舉辦黨委書記、組織員、組織干事、支部書記等發展黨員業務培訓班，也可借市委黨校舉辦科級干部培訓班、青干班、村支部書記輪訓班之際，將發展黨員業務知識列為必修課。二是上門培訓。鄉鎮黨委舉辦發展黨員業務知識培訓班，事前向組織部報告，可統籌安排人員上門授課指導。

（三）配好班子，健全組織，增強支部戰斗力

一是做好發展黨員工作，關鍵是要抓好黨支部的自身建設。結合整頓軟弱渙散和癱瘓半癱瘓狀態的黨支部，制定具體規劃，采取有效措施，認真解決一些農村黨組織長期不發展黨員的問題，對那些個人主義嚴重、搞宗派、拉山頭以及嫉賢妒能、工作不積極、不得力、無起色的又屢教不改的支部成員，該換的要換下來，該撤職的要堅決撤職。

二是農村黨組織要加強領導班子的思想、作風、組織制度建設。農村黨員要用黨章規范自己的行為，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，黨員自己要在學習、工作和社會生活各方面做出樣子，做出表率，以自己的模范行為影響和感染黨外群眾，使廣大的農村青年人心向黨，從心眼里感覺和認識到加入黨組織是一個光榮而崇高的向往。

三是切實保證農民黨員義務和權利的有機統一，組織黨員學習《黨章》，正確地對待和處理自己應該享受的權利和應該履行義務的關系。

四、突出重點，積極培養，抓好入黨積極分子隊伍建設

加強對入黨積極分子的培養教育，是做好發展黨員工作的前提。對此，我們應堅持把工作的著力點放在對入黨積極分子的培養教育上，努力夯實發展黨員工作基礎。

一是突出培養重點。注重從村干部和村民小組長中發展黨員；注重從率先致富又能帶領和幫助群眾致富的經濟能人中發展黨員；注重從有文化的優秀男女青年和退伍軍人中發展黨員。以改善農村黨員干部隊伍的文化、年齡、比例結構，尤其要加大對優秀青年的培養力度。對青年人的進步要求，要積極主動地去做工作，及時找他們談心，激勵和引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立堅定的共產主義信念，加深對黨的了解，積極靠攏黨組織，在政治上盡快成熟起來，不能坐等青年主動找上門。收到入黨申請書后，要及時地給申請入黨的同志一個回音，向他們提出希望和要求，并確定培養聯系人，經常教育和幫助他們提高覺悟，克服缺點和不足。積極分子定期進行考察，及時掌握思想動態和工作表現，針對不同的情況采用不同的形式進行教育。

二要充分利用黨校陣地，加強對入黨積極分子的培訓。通過系統學習，使他們對黨的基本路線、方針、政策、黨的基本知識以及黨的優良傳統和作風有全面的了解，懂得黨的性質、綱領、指導思想、宗旨、任務、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，進一步端正入黨動機，更加堅定為共產主義奮斗終身的信念。與此同時，采取上黨課、召開黨員大會、辦墻報、宣傳欄、黨員電化教育、黨員活動日等形式，吸收入黨積極分子參加，引導他們學習黨的刊物，舉辦積極分子培訓班。還經常給入黨積極分子交任務、壓擔子，在實踐中鍛煉考驗他們。

三要積極做好“推優”工作。規定28周歲以下的團員入黨，必須經過團組織推薦。農村團組織要積極開展“推優”工作，把一大批在改革開放和社會主義現代化建設中涌現出來的具有堅定的共產主義信念、積極帶領群眾為經濟建設做出貢獻的優秀青年團員推薦到黨內來，給黨的隊伍增添生機和活力。

五、堅持黨員標準，確保新黨員質量

堅持黨員標準，是發展黨員工作的首要問題。黨的戰斗力強弱，既取決于黨員的數量，也取決于黨員的質量。因此，在做好農村多年未發展黨員的工作中，我們要正確處理數量與質量、需要與可能的關系，把質量放在第一位，嚴格按照黨章規定的黨員標準來培養、教育和衡量申請入黨的同志。注重考察他們有無堅定的社會主義、共產主義信念，是否堅決貫徹執行黨的基本路線、獻身改革開放和現代化事業，誠心誠意為人民謀利益，帶領群眾為經濟發展和社會進步做出實績的先進分子。注意考察業務水平和工作能力，看他們能不能在群眾中發揮先鋒模范作用。不以所謂的“能人”標準或其他標準來替代黨章規定的黨員標準，保證吸收的每一位黨員都具有共產主義覺悟的工人階級先鋒戰士。堅持個別吸收的原則，成熟一個，發展一個，嚴格履行入黨手續，把好新黨員政治審查、一年以上培養考察、入黨前的培訓、組織員談話四關，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內來，堅決抵制搞照顧、送人情以及徇私舞弊等不正之風。