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論文關鍵詞：提高；學習力；執(zhí)行力；協(xié)調力；創(chuàng)新力

論文摘要：要推動西安科學發(fā)展，實現(xiàn)西安率先發(fā)展，就必須提高領導干部素質；提高領導干部素質是推動西安科學發(fā)展、實現(xiàn)西安率先發(fā)展的關鍵；提高領導干部素質，主要提高四個方面的能力，即學習力、執(zhí)行力、協(xié)調力和創(chuàng)新力。

一、面對當前快速發(fā)展的形勢，領導干部必須不斷提高學習力

學習力是一個人、一個組織學習的動力、毅力和能力的綜合體現(xiàn)?？v覽中外歷史不難發(fā)現(xiàn)，善于學習。不斷汲取人類社會發(fā)展的有益成果，始終是一個民族和國家興旺發(fā)達的強大動力。歷史和實踐一再證明，中華民族五千年之所以經(jīng)久不衰，一個非常重要的原因，就是我們這個民族具有勤奮好學、博采眾長的優(yōu)良傳統(tǒng)。學習也能使一個政黨始終充滿蓬勃的朝氣，中國共產(chǎn)黨從成立到今天，執(zhí)政地位不斷鞏固、加強和提升，也是與我們黨一貫重視學習、善于學習分不開的。對領導干部而言，學習是領導干部成就事業(yè)的根本途徑，學習力是領導干部首要的最基本的能力。從歷史上和現(xiàn)實中看，凡是在事業(yè)上有所成就的人，都是酷愛讀書、重視學習的人。古人講“非學無以廣才，非學無以明志”，一個肯讀書、肯學習的干部，總會給人以思想活躍、思維敏捷、涵養(yǎng)深厚的印象，其工作態(tài)度、工作能力、精神境界，與不愛學習、不愛鉆研的干部相比，往往有非常明顯的區(qū)別。在現(xiàn)實工作中，有些干部之所以找不到解決問題的辦法，畏難發(fā)愁，甚至束手無策，出現(xiàn)了不同程度的“知識恐慌、本領恐慌”，很重要的原因就是平時不重視學習、不勤于學習、不善于學習，欠缺良好的學習力。

領導干部必須提高學習力，提高學習力應該著重把握三個環(huán)節(jié)：

第一，要自覺學習，有動力。學無止境。一個愛學習的人，越學習就會發(fā)現(xiàn)自己的知識和修養(yǎng)越不夠，就會更加自覺的學習，就會有學習的原動力。在這方面，同志是最好的典范。無論是爬雪山過草地的長征途中，還是轉戰(zhàn)陜北期間，書籍都是最珍愛的寶貝。在延安時期，經(jīng)常約10來個人開學習座談會，窯洞里搖曳的燭光點亮了延安干部學習的熱情，照亮了馬克思主義和中國革命實際相結合的道路，產(chǎn)生了思想，使中華民族擺脫了苦難深重的命運。因此，我們每一位領導干部要做好本職工作，就必須培養(yǎng)學習興趣，把學習作為一種自覺、一種快樂、一種責任、一種追求，不斷增強學習的內(nèi)在動力，始終保持學習的鉆勁、擠勁和韌勁，在學習中拓寬視野、提升能力、增強本領，在讀書中陶冶情操、提高修養(yǎng)、增強黨性。

第二，要堅持學習，有毅力。學貴有恒。“一曝十寒”不是學習，“三天打魚兩天曬網(wǎng)”也不算學習，鍥而不舍、滴水穿石才是真正的學習。對領導干部來說，學習同工作一樣，是必須承擔的責任和使命。只有意識到不學習的危機感，才能真iE樹立“終身學習”的理念。在知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，領導干部只有以頑強的毅力，不斷堅持學習，才能緊跟時展的潮流，才能保持

思想上的先進性，這既是履行職責的需要，也是事業(yè)發(fā)展的需要?？梢哉f，不堅持學習，就會失職；不堅持學習，就會有辱使命；不堅持學習，就難以成就事業(yè)，完美人生。

第三，耍善于學習，有方法。作為領導干部，平時工作比較忙，要搞好學習，就要采取多種方法，拓寬學習渠道，實現(xiàn)“全面學習”。首先要擠時間向書本學習。領導干部事務多、會議多、文件多、應酬多，占用了大量精力和時間，但不論工作多忙，任務多重，都要擠時間學習。時間就像海綿里的水，只要擠總是有的。領導干部應該學會同志所提倡的“擠”和“鉆”的精神，先“擠”出時間來學習，然后再“鉆”進去。沒有一股自覺的擠勁和鉆勁，是學不好的。歐陽修的“枕上、廁上、馬上”讀書作文的精神值得提倡。其次要深入實際向實踐學習。我國自古以來就重視向實踐學習。宋代陸游說“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，清代思想家廖燕提出“無字書者，天地萬物是也”，講要“與肝膽人共事，從無字處讀書”。實踐是最生動的課堂，蘊含著最豐富的知識和道理，因此，領導干部不僅要讀好有字之書，更要讀好社會實踐這本“無字書”。向實踐學習，就要深入到基層一線，深入到人民群眾中去，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。只有堅持向實踐學習，才能見微知著，獲得真知灼見，才能了解社會，體察民情，領會書本上、理論上從未講授的社會和人生哲理，才能在提高認識的基礎上增強自身本領，推動工作發(fā)展。再次要虛心向他人學習。古人說：三人行，必有我?guī)?。古人還說：見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省。意思就是說我們要善于向身邊的人學習，向知識道德修養(yǎng)高的人學習。在改革發(fā)展的偉大實踐中，許多難于解決的社會問題都是由人民群眾在實踐中找到解決辦法的，群眾是真正的英雄。領導干部要對群眾有敬畏之心，要虛心向群眾學習，尤其是要注意向自己身邊的人學習。一個人的知識和智慧是有限的，而群眾的知識和智慧是無限的。領導干部要做好工作，必須先甘當學生，善于向周圍的人學習請教自己所不懂的問題，善于總結他人的經(jīng)驗，善于取別人之長補自己之短。這樣，我們才能成為勝任本職工作的行家里手。

二、面對構建和諧社會的重任，領導干部必須不斷提高執(zhí)行力

領導干部的執(zhí)行力就是貫徹戰(zhàn)略意圖、完成預定目標的操作能力。簡單說，就是落實能力。對執(zhí)行力重要性的認識，古今中外都有鮮活生動的事例?！把员匦?，行必果”，這是孔子在《論語》中最早提出的關于“執(zhí)行”的思想?！吨录游鱽喌男拧芬粫械闹魅斯_文，是一個普通的軍人，在不知道送信地方的情況下，忠于職守，不怕艱難險阻，完成了“把信送給加西亞”的任務，這是西方關于執(zhí)行力的一個經(jīng)典故事。一個部門、一個地區(qū)的發(fā)展也是一樣，光有意圖、決策、戰(zhàn)略不行，最重要的是要有人執(zhí)行。執(zhí)行有力、執(zhí)行到位，工作就會事半功倍、圓滿完成；執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位，工作就會失職、出亂子，去年下半年發(fā)生的山西襄汾尾礦庫潰壩事故，石家莊三鹿毒奶粉事件，深圳龍港9．20特大火災事故等一系列重大安全事件的背后，既暴露出企業(yè)道德的缺失與企業(yè)誠信和社會責任的嚴重缺乏，更暴露出政府相關職能部門的不作為，監(jiān)管不到位、相關領導干部的執(zhí)行力缺失。

同志說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”決定的因素是什么?就是領導干部的執(zhí)行力。領導干部在本部門本單位具有直接“帶兵作戰(zhàn)”的職責，同時領導干部正處于干事創(chuàng)業(yè)的重要階段，因此，執(zhí)行力是領導干部最核心、最重要的能力。提高執(zhí)行力，要在三個方面下功夫：

第一，要講效率，追求一個“快”字。在現(xiàn)實工作中，一些干部身上存在這樣一些現(xiàn)象：一是精神狀態(tài)不振，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、氣勢和干勁；二是行動遲緩，效率不高，缺乏雷厲風行的作風；三是遇事只從自身角度出發(fā)，自己怎么方便、怎么有利怎么干，致使一些工作遲遲得不到落實和推進。這些問題雖然只發(fā)生在少數(shù)干部身上，但如果不認真加以克服，任其滋生蔓延，就會貽誤西安的發(fā)展。因此，作為領導干部必須樹立強烈的效率意識，力戒優(yōu)柔寡斷、辦事拖拉或推諉扯皮。對研究決定的工作，要立即干、馬上辦，對可預見的工作要早安排、早動手，做到主動服務、超前服務、高效服務。

第二，要求實效，講究一個“細”字。細節(jié)決定成敗。工作不抓細，就成就不了大事；不抓細，小事就會影響大事；不抓細，工作就執(zhí)行不到位。在工作方法上，就是要大處著眼、小處著手，從具體問題抓起，使每一項工作都有具體的方向和標準。比如拿招商引資工作來說，如果因為領導干部在與外商洽談中某些環(huán)節(jié)考慮得不細致，可能就會使良好的商機擦肩而過，給招商引資工作造成損失，進而就會影響西安的發(fā)展。此前，我市因為工作不細致在社會上造成不良影響的事件也屢有發(fā)生。所以，只有在大政方針確定后抓好細節(jié)，才能真正使我們的各項工作取得實效。

第三，要抓作風，突出一個“實”字。“打鐵先要自身硬”。提高執(zhí)行力，領導干部必須率先垂范，真抓實干。目前，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展、社會轉型步伐加快，各種歷史遺留問題和深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，各類棘手問題接踵而至，擺在我們面前亟待解決的問題和矛盾很多。因此，抓好領導干部的作風建設，切實解決少數(shù)領導班子和干部隊伍中存在的政策理論學習不夠、工作職責和思路不清、基本情況不熟、精神狀態(tài)不佳、工作作風不實等問題，對解決上述問題意義十分重大。領導干部作風建設要做到“實”，一是必須講實話，要對黨、對組織、對同志講真話，對工作成績不夸大，對存在問題不回避；二是必須察實情，要在工作實踐中多深入實際、多深入群眾調查研究，克服淺嘗輒止、蜻蜓點水的浮躁情緒，克服高談闊論不見行動、轟轟烈烈不重實效的不正之風；三是必須干實事，就是要深入工作一線，雷厲風行，講求效率，切實解決本地區(qū)、本單位改革發(fā)展中的突出問題，認真貫徹落實推動經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施，解決城市建設管理和民生中的突出矛盾。

三、面對紛繁復雜的社會矛盾，領導干部必須不斷提高協(xié)調力

協(xié)調力足協(xié)調各個方面共同完成工作任務的能力，是一種自我修正能力和推動部門各項工作落實情況的掌控能力。領導干部是機關領導和一般工作人員之間進行溝通的橋梁和紐帶，是一個單位、一個部門“戰(zhàn)略決策”的執(zhí)行者和“戰(zhàn)術決策”的制定者，起著上傳下達的重要作用。因此，領導干部所處的重要位置，決定了協(xié)調力是必備的主要能力之一。

在日常工作中，有的干部協(xié)調能力不是很強，主要表現(xiàn)在領會上級領導機關工作部署、工作意圖不深、不透，在執(zhí)行過程中，降低標準，出現(xiàn)拖拉、扯皮、延誤、走樣等現(xiàn)象，存在工作職責不明確，人員之間、部門之間缺乏溝通、步調不一致的情況。針對這些問題，領導干部重點要增強三方面的協(xié)調能力：

首先，要做好對上協(xié)調，確保單位和地區(qū)重大工作部署的順利實施。領導干部要做好對上協(xié)調，一是要尊重上級，維護上級的威信，為上級分憂。在工作中要堅決支持上級領導的工作，堅決服從上級領導和指揮，堅決貫徹、落實、執(zhí)行上級的決議，真實反映工作中存在的問題和群眾的意見、要求，緊密結合本地區(qū)、本部門的實際，創(chuàng)造性地開展工作，盡職盡責地完成上級交給的各項任務。二是要注意把握上級會議精神和有關領導的講話精神，準確把握工作的重點和方向，把上級的精神和本部門的實際結合起來，創(chuàng)造性地開展工作，在創(chuàng)新中干事，在干事中創(chuàng)新，掀“浪頭”，起“浪花”，不斷推動各項工作上臺階、上水平，為自己的工作、學習、進步等營造更加和諧有利的環(huán)境。三是要注意多向上級領導請示匯報工作，坦誠地向上級領導亮明自己的觀點、表明自己的態(tài)度，真誠地向上級領導匯報思想、交流看法、疏通感情，即使存在一些分歧和意見，也應該開誠布公地向上級領導講明情況，說明原委，消除誤會，贏得上級領導和上級部門的理解和支持，避免在貫徹落實上級領導意圖時出現(xiàn)偏差。

其次，要做好對下協(xié)調，確保部門內(nèi)部正常高效運轉。領導干部要有做好干部群眾思想政治工作的能力，善于把自己身邊的干部團結在自己周圍，集中大家的智慧，形成思想統(tǒng)一、精神振奮、廉潔高效的工作作風；領導干部還要有科學安排、統(tǒng)籌規(guī)劃的能力，使下級能夠明確不同階段的工作職責和任務，調動下級的工作積極性、主動性，努力營造風正、氣順、心齊、勁足的工作氛圍；領導干部更要有帶好本部門隊伍的能力，要樹立以人為本、和諧發(fā)展的理念，為下級部門發(fā)展和普通干部成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，領導干部要通過自己的帶頭表率作用，從思想上、工作上、作風上帶出一支戰(zhàn)斗力較強的隊伍，保證工作意圖的實現(xiàn)和工作任務的完成。

再次，要做好同級協(xié)調，建立一個良好的工作關系。處理同級之間的橫向關系，有助于進一步協(xié)調上、下級之間的縱向關系，使整個管理更加完善和高效，也有助于領導干部獲得一個良好的人際關系環(huán)境，同級與上、下級相比，有其自身的特點：一方面同級之問不像上、下級那樣具有領導權和統(tǒng)御權；另一方面同級之間既是天然的合作者，又是潛在的競爭者，由于這種復雜而微妙的關系，在現(xiàn)實生活中往往同級之間難以和睦共事。因此，協(xié)調同級關系比協(xié)調上、下級關系更難。所以，一定要注意方式方法，主要應注意以下幾個環(huán)節(jié)：

一是在心理上要以誠相待，與人為善。同級之間都期望有一個良好的人際環(huán)境，在心情舒暢的情況下工作。而要達到這個境地，同級之間就要以誠相待，與人為善，以自己的“誠心”和“善意”換取他人的“實意”和“友善”。古人說：“精誠所至，金石為開”，“誠之所感，觸處皆通”就是這個意思。同級之間是為著同一目標工作的，沒有理由不以誠相待、與人為善。要以較高的思想境界，真誠地對待同級、關心同級。當同級取得成績、得到發(fā)展時，應當真誠地祝賀；當同級受到挫折時，應當主動地關心；當同級遇到困難時，應當積極地幫助。把自己取得的成績要看作是同級之間密切配合、共同努力的結果。總之，無論在工作中，還是在生活中，同級之間應從心理上樹立以誠相待，與人為善的意識，這樣才能為相互間協(xié)調溝通奠定良好的感情基礎。公務員之家:

二是在工作上要相互支持，積極配合。所謂相互支持，積極配合，就是同級之間工作上既要有合作精神，又要有“補臺”意識，還應有原則立場。在工作中，同級之間常常會遇到一些工作上的交叉，也會有一些需要共同處理的事務，對于這些工作和事務，需要共同研究商量解決的問題，要多通氣、多溝通，集中集體智慧，發(fā)揮團隊力量，合作解決，不要擅自做主，否則就會影響同級之間的關系。工作上的相互支持，積極配合，還要求同級之間應強化“補臺”意識，采取行之有效的“補臺”措施。當同級有困難時，要熱情地幫一把；當同級有問題時，要盡力的挽救一下；當同級出了差錯時，要主動的彌補一下。而不要視而不見，更不能抱著看“笑話的”態(tài)度“欣賞”同級的困難、問題和差錯。另外，同級相處也要講原則，應當分清職責，不推卸責任，屬于別人職權范圍內(nèi)的事，決不干預，屬于自己職權范圍內(nèi)的事，也決不推諉，特別是那種有利的事就干，無利的事就推的行為，即會嚴重影響同級之間的良好關系，更會造成工作上的困難。

三是在方法上要講究藝術，巧妙應對。如果說協(xié)調是一種能力，那么善于協(xié)調就是一門藝術。實踐表明，在同級相處中，光有美好的主觀愿望和正確的行為準則，往往還不能完全收到良好的客觀效果，還必須遵循事物的發(fā)展規(guī)律，講究一定的方式方法，掌握科學的協(xié)調藝術。在實際工作中，但凡善于協(xié)調的人，工作推進就快，工作效率就高，否則就慢就低。比如在需要其它部門協(xié)助完成某項工作任務時，要語言委婉，態(tài)度誠懇，不能讓協(xié)助方感到你盛氣凌人；在其他同級部門需要你所在的部門協(xié)助完成某項工作任務時，能協(xié)助的要積極協(xié)助，不能協(xié)助的要給對方講明原因，取得對方的諒解，防止對方產(chǎn)生誤會。再比如，面對工作中的分歧或矛盾，同級之間應本著顧全大局，維護團結的良好愿望，對于無關緊要的小事，“相逢一笑”就可“泯恩仇”；即使是非要辨清是非的“大事”，也要盡量做到心平氣和，以理服人；如果分歧或矛盾比較嚴重，并且一時難以解決，不妨暫時“回避”、“等待”一下，暫時“回避”和“等待”不足逃避和妥協(xié)，而是為了防止矛盾激化，并在回避中等待解決矛盾的時機。這樣做，隨著問題的妥善解決，同級之間不但不會傷和氣，反而會在新的基礎上，建立起更加牢固的團結關系。

四、面對又好又快的發(fā)展要求，領導干部必須不斷提高創(chuàng)新力

創(chuàng)新力是指一個人或一個組織完成某種活動所具有的創(chuàng)造性的能力。創(chuàng)新力是現(xiàn)代領導的必備能力，是領導干部基本素質的綜合反映。今天，面對的是一個正在發(fā)生深刻變革和不斷創(chuàng)新的時代，一個單位沒有創(chuàng)新力，就沒有生機和活力；一個干部沒有創(chuàng)新力，成長進步就沒有希望和后勁。

在一些單位、一些部門，有的干部缺乏創(chuàng)新力，主要表現(xiàn)為：有的干部固步自封，墨守成規(guī)，猶豫觀望，不愿意通過創(chuàng)新提高工作績效；有的干部受一些傳統(tǒng)落后思想的影響，怕人說閑話，怕惹麻煩而不去嘗試創(chuàng)新；有的干部對別人的一些創(chuàng)新思想和創(chuàng)新做法，有著一種“先天性”的排斥心理，總是持懷疑的態(tài)度，總認為別人的創(chuàng)新做法是標榜和表現(xiàn)自己，對于別人的創(chuàng)新做法，經(jīng)常嘀咕，認為這也不行，那也不行。針對創(chuàng)新力不足的情況，我覺得主要應從以下幾點改進：

第一，要解放思想，更新觀念。黨的十七大報告指出：“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”。所謂“法寶”，是指能夠從根本上解決問題的方法。領導干部提高創(chuàng)新力，也要從解放思想，更新觀念人手，在打破習慣勢力和主觀偏見束縛的基礎上，實現(xiàn)思想觀念的更新，思維方式的變革，精神狀態(tài)的振作。當前，西安發(fā)展面臨許多機遇，也面臨許多挑戰(zhàn)，特別是在發(fā)展中面臨許多國內(nèi)外不確定性因素，領導干部是否研究新情況，是否有應對各種挑戰(zhàn)的能力，思想是否解放，觀念是否超前，這都對西安的發(fā)展具有重大的影響。從西安的實際來看，領導干部在解放思想、更新觀念方面應著重解決好以下幾個問題：一是認清差距，克服小成即安、小進則滿、盲目樂觀的思想，增強又好又快發(fā)展的緊迫感。二是與時俱進，克服四八穩(wěn)、怕?lián)L險、因循守舊的思想，努力在推動科學發(fā)展上取得新成效。三是攻堅克難，克服害怕困難、缺乏膽識、沒有魄力的思想，樹立開拓進取、昂揚向上的精神狀態(tài)。只有解決好上述問題，真正擺脫小農(nóng)經(jīng)濟、盆地意識、本位思想的束縛，克服懶、散、慢的習慣，形成聚精會神謀大局、全力以赴辦大事、持之以恒求發(fā)展的良好氛圍，才能使西安在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、環(huán)境保護、節(jié)能減排、關注民生等方面取得明顯成效。

第二，要博采眾長，開闊視野。博采眾長，開闊視野，這是提高領導干部創(chuàng)新力的重要條件，一個見識短淺、鼠目寸光的人是談不上創(chuàng)新力的。要做到博采眾長，開闊視野，一是要向歷史學習，也就是學習前人所創(chuàng)造的知識，學習他人積累的經(jīng)驗，獲取各種有價值的信息；二是要向先進發(fā)達地區(qū)學習，通過學習考察掌握發(fā)達地區(qū)的先進思想理念、科學管理方法，拓寬我們的思維，創(chuàng)新我們的思路。三是要向同行學習，建立同行之間的橫向聯(lián)系，注意學習同行的好做法好經(jīng)驗。

第三，要勇于探索，善于總結。勇于探索，是人類社會前進發(fā)展的不竭動力，沒有探索精神，人類社會就不會走到今天，就不會實現(xiàn)現(xiàn)代化，沒有探索精神，中國就不可能有改革開放30年的巨大變化，就不可能有神七飛船上天，中國人就不可能邁向太空。大到一個國家，小到一個單位，一個領導干部，要不甘落后，要引領時代潮流，就要勇于探索，勇于創(chuàng)新。鄧小平同志說過：“沒有一點闖的精神，沒有一點冒的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，就干不出新的事業(yè)。”只有不拘泥于傳統(tǒng)思維和做法，在尊重事實和科學的基礎上，創(chuàng)造性的開展工作，才能稱之為有較強的創(chuàng)新力。領導干部既要勇于探索，又要善于總結?？偨Y是激發(fā)創(chuàng)新力的重要基礎．是推進事物發(fā)展的重要階段。通過總結，才能發(fā)現(xiàn)問題和差距，才能發(fā)現(xiàn)和掌握規(guī)律，才能把思想認識提高到一個新的境界，把工作水平提高到一個新的高度。否則，一個人、一個單位的思想和工作就會停步不前，就會失去發(fā)展的大好機遇。

領導干部素質和能力的提高是一個相對漫長的過程?！笆陿淠荆倌陿淙恕?。作為領導干部必須不斷提高自己的學習力、執(zhí)行力、協(xié)調力和創(chuàng)新力，為推動西安科學發(fā)展、實現(xiàn)率先發(fā)展做出應有的貢獻。