導(dǎo)語：油氣田地面工程投資編制方法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

對外直接投資問題研究摘要：本文分別從合同類型、費用構(gòu)成、定額調(diào)整、運雜費計取、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計工況、施工環(huán)境、匯率等方面進(jìn)行闡述，論述如何編制海外地面工程建設(shè)項目投資。關(guān)鍵詞：投資海外工程近年來，中石油大力實施海外擴(kuò)張戰(zhàn)略，加快海外業(yè)務(wù)發(fā)展速度，陸續(xù)在中東、中亞、南美、非洲等全球28個國家地區(qū)進(jìn)行油氣田勘探開發(fā)。這些項目普遍具有“項目規(guī)模大，項目投資大”的特點，鑒于上述特點，投資編制在整個海外工程建設(shè)期間具有重要作用。現(xiàn)就海外油氣田地面工程建設(shè)項目投資編制工作進(jìn)行探討。

1投資編制前的準(zhǔn)備工作

1.1海外工程建設(shè)項目的合同是投資編制的基礎(chǔ)。在海外工程建設(shè)項目中，合同對于一個項目的效益至關(guān)重要，它直接決定著投資者應(yīng)享有的權(quán)利、承擔(dān)的風(fēng)險和將來能獲得的收益。而不同類型的合同對投資者的要求和投資者能獲得的利益上是有很大差別的。項目的投資編制需以合同為基礎(chǔ)，才能真實反映項目的投資水平。如伊朗是采用回購服務(wù)合同模式，進(jìn)行本國石油勘探開發(fā)和建設(shè)的國家。承包商需要為項目提供資金、技術(shù)、設(shè)備和管理，并且在合同簽訂時有一個預(yù)計的投資上限。投資上限一旦確定，如果發(fā)生投資超支，對超支部分將“不能回收本金、不計算利息、不計算報酬”，從而對服務(wù)商的投資收益影響很大。所以要求投資編制要嚴(yán)格控制在一定的精度內(nèi)，不應(yīng)偏差過多。同時投資的編制要有充分的依據(jù)來說服伊朗石油公司審批通過，不能為了迎合伊朗國家石油公司要求，硬性調(diào)低投資，造成項目執(zhí)行困難或費用超出投資上限。伊拉克等大部分地區(qū)采用產(chǎn)品分成合同模式，承包商無需提供項目的建設(shè)資金，只需提供項目開發(fā)方案投資及年度預(yù)算，報伊拉克石油公司、伊拉克政府通過即可。投資的關(guān)注程度較伊朗地區(qū)沒那么嚴(yán)格，且投資的高低與利潤分配沒有必然的聯(lián)系，對承包商較為有利。1.2明確費用構(gòu)成，確保投資編制全面完整。海外工程建設(shè)項目的費用構(gòu)成同國內(nèi)項目不盡相同。國內(nèi)工程項目的總投資由建設(shè)投資、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（暫停征收）和鋪底流動資金構(gòu)成；建設(shè)投資由工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費組成。海外工程建設(shè)項目的總投資由建設(shè)投資、工程當(dāng)?shù)刈怨拘枥U納的企業(yè)所得稅、社會保險、市政稅、增值稅以及運行期間相關(guān)費用構(gòu)成。工程所在地的稅法是稅費編制的主要依據(jù)，為保證投資編制的精度，一定要仔細(xì)研究和熟悉當(dāng)?shù)囟惙ǎ_保稅費計取的準(zhǔn)確性和完整性，杜絕漏記和重復(fù)計取的現(xiàn)象發(fā)生。不同國家和地區(qū)工程項目的費用構(gòu)成也不盡相同。伊朗地區(qū)的項目和按照美國造價協(xié)會的AACEI標(biāo)準(zhǔn)編制的項目投資需要提供Capex和Opex.。CAPEX（CapitalExpenditure）指資本性支出，即構(gòu)成整個工程所需要投資，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費、在工程當(dāng)?shù)匦枥U納的企業(yè)所得稅、社會保險、市政稅、增值稅等費用，OPEX（OperatingExpense）指收益性支出，即運營成本，包括日常性開支以及本期攤銷的資本性支出。如伊朗北阿、南阿項目中的Opex費用主要是只運營期中的備品備件費用。伊拉克地區(qū)的項目投資僅包括Capex，且涉及的主要稅費為工程當(dāng)?shù)乩U納的企業(yè)所得稅和社會保險。較伊朗地區(qū)的稅費較為簡單。

2投資編制過程中需注意的問題

2.1定額直接費的調(diào)整。定額是確定和控制工程造價的基礎(chǔ)，是衡量設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。目前海外建設(shè)工程的投資編制仍立足于國內(nèi)定額，在國內(nèi)定額的基準(zhǔn)上進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整包括定額人工費、定額材料費和定額機(jī)械費的調(diào)整。調(diào)整定額人工費時需綜合出國人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)貏诠ば匠陿?biāo)準(zhǔn)、人力執(zhí)行計劃、項目所在地勞工保護(hù)要求等因素，確定出合適的人工工日單價。2.1.1出國人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)。出國人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)按照《赴境外工作人員薪酬福利管理辦法》進(jìn)行計取。該辦法中規(guī)定了崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場作業(yè)津貼標(biāo)準(zhǔn)、海齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險津貼標(biāo)準(zhǔn)。安全風(fēng)險補(bǔ)貼是出國人員薪酬中占比較大的一項費用。其費用的計取參考《關(guān)于調(diào)整海外安全風(fēng)險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》。該標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了不同風(fēng)險級別、不同海外項目的安全風(fēng)險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2.1.2當(dāng)?shù)貏诠ば匠陿?biāo)準(zhǔn)。海外建設(shè)工程大多在較落后的國家和地區(qū)，由于當(dāng)?shù)貏诠ぜ夹g(shù)水平不高、勞動紀(jì)律差以及當(dāng)?shù)靥厣?jié)日眾多（如伊拉克地區(qū)的拉馬丹等節(jié)日長達(dá)50多天，占全年天數(shù)的14%）等因素，會直接影響項目的質(zhì)量和進(jìn)度，所以投資編制中應(yīng)充分考慮施工降效的因素，否則無法合理的反映項目的真實投資水平。2.1.3項目所在地勞工保護(hù)。目前很多國家和地區(qū)采取市場保護(hù)主義，為改善國內(nèi)就業(yè)環(huán)境，強(qiáng)制要求在工程建設(shè)隊伍中加入一定比例的當(dāng)?shù)貏诠ぁ＿@種強(qiáng)制性的要求不僅對人工成本影響很大，而且會嚴(yán)重影響項目的進(jìn)度安排。如土庫曼要求中方和本國人員的比例必須達(dá)到3：7，即10個施工人員中必須有7個當(dāng)?shù)毓と耍灰晾室?guī)定的用工比例是1：3；委內(nèi)瑞拉的用工比例是1：9；泰國的用工比例是1：4。調(diào)整定額材料費時要全面掌握當(dāng)?shù)亟ú氖袌鰞r格信息。通常水泥、砂子、碎石、木頭、柴油、氧氣、乙炔、氬氣等輔材考慮在當(dāng)?shù)夭少彙Ｍㄟ^比對當(dāng)?shù)夭少弮r格與定額材料價格，測算出定額材料費的調(diào)整系數(shù)。調(diào)整定額機(jī)械費時要充分依據(jù)施工機(jī)械臺班單價的測算原理，結(jié)合海外建設(shè)項目的特殊性，必要時可與具有海外作業(yè)經(jīng)驗的施工單位進(jìn)行交流，掌握海外施工機(jī)械的租賃、采購情況。確定調(diào)整系數(shù)。2.2運雜費的確定。海外油氣田地面工程建設(shè)項目設(shè)備材料的運輸目的地遙遠(yuǎn)，一般要經(jīng)過多個國家和地區(qū)，再加上有些項目設(shè)備材料經(jīng)過長時間的海運、空運后還要陸路運轉(zhuǎn)很長的距離。因此海外工程建設(shè)項目運雜費是影響投資的一個關(guān)鍵因素，要加以重視。海外油氣田地面工程建設(shè)項目的運雜費指設(shè)備材料出廠至施工現(xiàn)場所發(fā)生的運輸費、裝卸費、包裝費、采購管理費、保管費、運輸保險費以及在港口所發(fā)生的費用。主要包括出廠至出口國港口、出口國港口至進(jìn)口國港口、進(jìn)口國港口至施工現(xiàn)場三部分費用。2.2.1內(nèi)陸運輸費用的確定。根據(jù)項目所在地和需進(jìn)口設(shè)備材料廠家的位置，確定最近的出口港口和進(jìn)口港口。根據(jù)港口位置，內(nèi)陸運輸?shù)穆肪€測算出合理的內(nèi)陸運輸費用。2.2.2運輸方式的確定。海運運輸方式以運輸能力大、運輸成本低的優(yōu)點較多在海外工程建設(shè)項目中采用。若項目投產(chǎn)時間緊，進(jìn)度安排不允許采用海運方式，則可選擇空運運輸方式。此種方式運輸時間短，但存在成本高、運輸貨物有限的缺點。如AHDEB外輸首站改造項目工期要求緊，海運運輸方式無法滿足項目的進(jìn)度要求，設(shè)備材料的運輸只能考慮空運。該項目僅運輸方式改變后，投資增加了132萬美元，占總投資的18%。所以運輸方式是影響投資的一大因素，投資編制中要充分考慮運輸方式對投資的影響。2.2.3從屬費用的確定。進(jìn)口設(shè)備材料從屬費用包括國外運輸費、國外運輸保險費、進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、海關(guān)手續(xù)費、進(jìn)口特別費等。不同國家地區(qū)的從屬費用名目不同，費率不同，要根據(jù)項目所在地的具體規(guī)定，相應(yīng)計取費用，不可一概而論。伊朗對本國產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，對進(jìn)口貨物實行管制措施，收取名目繁多的稅費，如海關(guān)手續(xù)費、關(guān)稅、增值稅、進(jìn)口特別費等，費用高達(dá)進(jìn)口設(shè)備材料費的31%。伊拉克地區(qū)的哈法亞項目和艾哈代布項目在與政府簽訂的油田勘探開發(fā)總合同中規(guī)定了可免除關(guān)稅、增值稅，投資編制中可不必考慮，僅計取海關(guān)手續(xù)費即可。而伊拉克地區(qū)的俄國盧克石油公司負(fù)責(zé)的區(qū)塊中沒有相應(yīng)合同文件的支持，仍需要計取相應(yīng)費用。2.3設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)對投資的影響。海外油氣田地面工程建設(shè)項目的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)一般采用項目所在國的國家標(biāo)準(zhǔn)（如伊朗石油標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范）或美國石油學(xué)會頒布的標(biāo)準(zhǔn)（API）。其標(biāo)準(zhǔn)與中國石油設(shè)計規(guī)范的不同，會影響設(shè)備材料標(biāo)準(zhǔn)的不同，對價格有很大影響。如中國常壓非標(biāo)設(shè)備單價指標(biāo)為11000-12000元/噸，而采用海外標(biāo)準(zhǔn)的單價指標(biāo)為35000-40000元/噸，是中國指標(biāo)的3倍多。因此在投資編制時要關(guān)注設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)對投資的影響。2.4設(shè)計工況對投資的影響。海外油氣田地面工程建設(shè)項目的油品特性、水質(zhì)條件的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國內(nèi)項目。極大的影響了工藝流程的設(shè)計、設(shè)備材料的選材，對項目投資的影響也是巨大的。伊拉克地區(qū)油品中富含大量的硫化氫、氯離子，工藝需增設(shè)脫硫工藝、脫氧工藝才能有效去除有害物質(zhì)，保證產(chǎn)品指標(biāo)的合格，這樣勢必增加了投資。委內(nèi)瑞拉地區(qū)油品屬于超重原油，采油方式與一般地區(qū)的冷采方式不同，大多采用熱采方式，即通過加熱的方法，對地下正常情況下難以開采的油藏進(jìn)行開采，開采中注入一定的稀釋劑進(jìn)行稀釋，而后在處理站中將其脫離，工藝流程的復(fù)雜程度勢必帶來投資的增加。2.5現(xiàn)場施工環(huán)境對投資的影響。復(fù)雜的地質(zhì)狀況、多樣的地形地貌、周圍依托條件差會對投資有較大影響。泰國輸氣管道項目沿線途經(jīng)人口密集區(qū)，在穿越作業(yè)時，施工作業(yè)面狹小，施工機(jī)具很難進(jìn)場；且當(dāng)?shù)赜昙据^長，惡劣的天氣會導(dǎo)致施工成本增加和工期的延長，在投資編制時要充分考慮上述因素，否則編制的投資無法反映該項目的實際造價水平。2.6定額的補(bǔ)充。海外工程建設(shè)項目涉及到一些國內(nèi)現(xiàn)行定額中未涵蓋的設(shè)備材料安裝子目，需要對定額進(jìn)行擴(kuò)充，以滿足項目投資編制的需要。測算雙相鋼管線安裝定額時與施工單位進(jìn)行深入溝通，了解雙相鋼管線安裝與普通不銹鋼管線安裝的差異、雙相鋼管線安裝時人工、輔材、機(jī)械的消耗情況，最終測算出合理的雙相鋼管線安裝定額。國內(nèi)石油系統(tǒng)現(xiàn)行定額中的電氣部分只涉及0.4KV、11KV、35KV的設(shè)備材料安裝子目，而66KV、132KV的設(shè)備材料安裝需要參考電力部定額。以石油安裝定額為基礎(chǔ)，參考電力部相關(guān)定額，測算上浮系數(shù)，最終確定高壓電氣設(shè)備材料的安裝定額。2.7匯率對投資的影響。海外工程建設(shè)項目的建設(shè)期一般比較長。在建設(shè)期間，項目所在地的政治形勢、金融形勢、經(jīng)濟(jì)形勢、外匯政策等的變動都會影響匯率的變化，從而對投資產(chǎn)生很大的影響。如委內(nèi)瑞拉的MPE3項目，因短期內(nèi)玻利瓦爾兌換美元匯率大幅變化，使投資不能完全回收，使公司利益受損。所以在投資編制時要充分考慮后期匯率的變化趨勢，盡量使投資不發(fā)生較大偏離。

3結(jié)束語

（1）投資數(shù)據(jù)對比分析經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員不應(yīng)該滿足于套定額、取費、算總價等工作，投資編制完成后，應(yīng)該對投資數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析。與其他同類工程對比，找出投資的差異；各專業(yè)之間對比，找出專業(yè)和專業(yè)之間的比例關(guān)系；其他費用與工程費用對比等。（2）把握項目整體投資水平對投資進(jìn)行總結(jié)、提煉并形成經(jīng)驗數(shù)據(jù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，把握項目整體投資水平。掌握更多的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，才能具有整體投資的概念，才能具有把控整體投資的能力。（3）具備較全面的專業(yè)知識海外油氣田地面工程建設(shè)項目投資編制涉及的知識面比較廣，綜合性很強(qiáng)。不僅需要掌握經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識，還需要了解其他技術(shù)專業(yè)方面的知識，如工藝、電氣、儀表、通信、暖通、熱工、陰極保護(hù)、建筑、結(jié)構(gòu)、總圖等。只有掌握了更多的專業(yè)知識，才能使投資編制更為準(zhǔn)確。

作者:馬寧 單位:中國石油工程建設(shè)有限公司北京設(shè)計分公司