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黨的十八大以來，黨和國家把民生問題提到了一個新的高度。在中共中央政治局集體學習時強調，公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局。礦區服務事業部公共汽車公司承擔著油城百姓出行和油田職工上下班通勤任務，肩負著重大安全責任和社會責任。作為基層車隊，如何適應形勢，提升安全管理，構建安全文化，是車隊干部面臨的重要課題和不可推卸的責任。

一、明確車隊安全文化與基層建設的關系

駕駛員手握的方向盤，既能決定車輛的走向，也能決定家庭幸福的走向；腳踩的油門既能決定車速的快慢，也能決定生命的長短。車隊干部對安全工作的重視，就是對乘客的生命、家庭負責，就是對社會穩定負責。車隊的通勤任務，經常遠離油田，遠離市區，甚至進行過跨國通勤服務，安全生產尤為重要。車隊安全文化與公交基層建設有著密不可分的關系。車隊安全文化建設是基層建設的重要組成部分，豐富了基層建設的內涵底蘊。可以說，車隊安全文化根深，基層建設就會葉茂。二者之間是互相促進，互為作用，相輔相成，同步發展的。車隊安全文化建設通過各種載體、手段、形式把科學的理念、先進的技術，潛移默化融入到員工心中，并轉化為自覺行為，使車隊管理水平，員工隊伍素質整體提高，從而調動積極性、創造性。車隊處于基層前線，扎實有效地打造車隊安全文化，對生產的安全、隊伍的穩定、車隊的和諧都起到了舉足輕重的作用，有效提升了基層建設水平。反之，基層建設的不斷加強，又推動了車隊安全文化的縱深發展，使之更有活力、更有實效。

二、明確車隊安全文化建設的理念與途徑

在公交系統基層建設中，車隊安全文化建設，肩負著重要作用。車隊安全文化建設，要在抓好“四個點”上下功夫：一是抓好切入點，以理念做導向，營造安全氛圍。安全文化不單指員工安全知識的提高，更主要的是對安全認識的態度，最根本的是樹立正確的安全理念。要使員工實現從“要我安全”到“我要安全”的根本轉變，必須發揮理念引導作用，拓寬宣傳教育形式，通過標語、板報、競賽、演講等，形成濃厚的安全文化氛圍。在宣傳公司安全理念的同時，車隊大力倡導“四個有”的新理念，即：有了安全才有員工的家庭幸福，才有干部的政治生命，才有車隊的經濟效益，才有公司的生存發展。并從實際出發，總結編制車隊的系列文化理念，編寫“安全文化手冊”，總結3個理念篇幅、4個形象、8個秘訣、40條安全警句，使“最可貴的是生命，是可怕的是違章”的車隊安全理念深入人心。運用員工喜聞樂見、通俗易懂的語言、文字、形式開展教育，讓安全文化在不知不覺中規范思想和行為，起到以文化人，以文鑄魂的作用。二是抓住落腳點，以踐行做引領，強化制度執行。從現代管理學的角度，車隊建設是執行力在企業管理中的運用和展開。對于構建車隊安全文化來說，制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。培養員工的過硬作風，要從嚴格的制度執行抓起，堅持遵章守紀，用制度說話，硬性規定，鋼性管理，嚴格車隊安全生產考核制度，將制度的鋼性力量同人性化管理手段有機融合，形成嚴格的監督激勵機制和嚴密高效的安全管理制度。在提高制度執行力上，要堅持制度是“高壓線”，不能觸碰，碰了就會被傷到，要有“寧聽罵聲、不聽哭聲”的心態，要做到公平、公正、公開，教育當事人，警示其他人。還要做好一人一事的思想工作，處理違章讓人心悅誠服，達到強化制度的執行力，進一步規范員工的從業行為，從根本上增強員工的安全生產主動性、責任感，促進車隊安全文化工作的良性發展。三是把握關鍵點，以精細促管理，加強組織保障。構建車隊安全文化，抓好組織領導是關鍵。車隊干部的安全文化素養決定著車隊能否建設好安全文化。因此，車隊干部要自覺從嚴，帶頭學習安全知識、樹立安全理念、執行安全規章、嚴格安全管理，用自己對安全承諾的責任和使命，來確保安全信念和行為堅定執行，通過言傳身教，影響帶動員工，為員工做出表率。班組長作為最基層的管理者，很大程度上影響著車隊安全文化的構建。車隊通過公開競爭、擇優選聘等方式把思想素質好、技術業務精、群眾威信高、有影響力的人選到最適合的崗位，不斷提高他們的實踐技能和安全素質。如海拉爾鉆井前線班組長鄭寶林，在條件艱苦、環境惡劣、行車困難的情況下，用忠心、用膽量、用智慧、用技能，以身作則，嚴格管理，關鍵時刻起到了旗幟、鏡子、粘合劑和催化劑的作用，帶領大家度過了難關。四是抓準結合點，以文化做載體，增強隊伍活力。安全活動是創建安全文化的有效載體，選載體要在活動的實效性上下功夫，在深度和廣度上做文章。車隊開展的安全明星評選、文明班組競賽、“專線服務進萬家，安全連著你我他”等主題活動，有效地發揮了獨特的教育功能。車隊針對事故隱患，吸取經驗教訓，一改傳統觀念，樹立“一切隱患都是可以避免的”思想，提出了“讓安全工作可視化”的安全管理目標，將識別出來的風險詳細描述，制成圖表發放給員工，粘貼在車上。同時，在廠區、車庫安裝風險警示標識，傳達警示、指引信息，讓員工對風險的規避措施一目了然。車隊還建立了突發事故應急反應系統，將事故發生后的操作步驟、工作流程繪制成“聯絡圖”，供員工培訓、演練，讓干部學習、參考，提高了快速反應能力，減少了事故處理時間。

三、明確車隊安全文化建設離不開思想政治工作

實踐證明，車隊安全文化建設離不開思想政治工作。車隊安全生產工作的艱巨性、員工隊伍組成的復雜性賦予了思想政治工作深刻內涵和重要使命。構建車隊安全文化，必須把思想政治工作貫穿車隊安全文化的始終，要在提高員工的文化品位、精神追求、技能水平、職業道德修養上做文章。車隊干部作為普通員工與大家溝通交流，掌握員工思想動態，熟記員工自然概況，解決好共性與個性、局部與全面的問題。真情實意服務員工，做到“四個一”，即隊務公開一塊板，員工住院一份禮，逢年過節一條短信，車輛遲歸一個電話。實施親情管理，聚人心；創建和諧家園，凝合力；選樹安全典型，添動力。車隊安全文化建設，讓安全理念入腦入心，讓遵章駕駛蔚然成風，讓安全隱患自行消除，使安全管理向主動式、自我式轉變，發揮了文化管人管住魂的作用。2016年，我們十七車隊安全運行279.7萬公里無一般以上事故，相當于繞地球70圈。

作者:張作民 單位:大慶油田礦區服務事業部公共汽車公司