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摘要：隨著時代的發展，國家加強了對于農村的建設力度，要求創建新型農村。公共文化服務體系是建設新型農村發展的重要構成環節，雖然國家大力支持農村的建設力度，但是農村公共文化服務體系的建設存在著一定的問題，如重視力度不夠等，需要政府找到解決方法，完善健全農村的公共文化服務體系建設。加強公共文化服務體系的建設，是我國建設新農村整體布局中的一方面內容，也是我國農村全面奔小康的標志。政府應該重視農村公共文化服務體系的建設，帶動農村全面的發展。本文分析農村公共文化服務體系建設中存在的問題，并闡述解決問題的方法和措施。

關鍵詞：農村；公共文化服務體系；建設

農村公共文化服務體系的建設是政府部門公共文化服務體系構建的一項基礎內容。農村公共文化服務體系的建設主要是為了構建文明農村，提升農民的素質。農村公共文化服務體系是國家建設社會主義新農村的主要項目之一，旨在構建社會主義和諧社會。近幾年，隨著國家加大農村的投入和支持，農村公共文化服務體系的建設也取得了一定的成績，但是其中仍舊存在一些不可忽略的問題，如果不找到正確的解決方法會限制文明農村建設整體目標的實現。

一、農村公共文化服務體系建設中存在的問題

（一）國家的投入力度不夠，基礎設施建設不完善

在新時代背景下，國家適當加大了對于農村建設的力度，但是在農村公共文化服務體系建設方面投入的資金仍舊不多，導致農村公共文化基礎設施建設不完善，有些地區仍然存在著“重城市，輕農村”的情況。因為受到資金不足的限制，使得很多的農村公共文化服務體系建設大好藍圖都成為了紙上談兵。由于農村公共文化服務系統建設不完善，致使農村文化基礎設施也受到了很大的影響。農村公共文化服務體系和基礎設施的建設不健全，導致農民文化生活受到了影響。與此同時，一些文化基礎設施的使用率也不高，有些地區已經建設如圖書館，閱報室等，但是由于管理方法落后導致這些基礎的文化設施變成了“空殼”，沒有發揮其對于公共文化服務體系建設的作用。

（二）農民對于農村公共文化服務體系建設重視度不高

農村公共文化服務體系的建設是為了服務于農村文化建設，所以短時間之內的收益程度不如經濟效益那么明顯，導致一些農民不重視公共文化服務體系的建設。有些人認為農村公共文化服務體系的建設是在浪費時間，因為隨著時代的發展，農村城市化是必然的趨勢，在農村城市化的過程中，這些公共文化服務體系都會自然而然在城市化的過程中生成。一些農民認為農村的文化建設對于農民沒有什么實際的用處，而且不進行文明建設對農民也沒有影響，還有一些人對于公共文化服務系統的建設沒有清晰地概念。這些農民的觀念原因導致農村公共文化服務體系建設不通暢。

（三）農村政府部門對于公共文化服務系統的建設缺乏管理

從基層文化建設來看，政府部門也發揮著重要的作用。從根本上來說農村公共文化服務體系建設的主要執行者是各基層的政府部門，但是政府部門對于農村公共文化的建設沒有提高重視，而且一些領導忽略了農村公共文化的建設并且也缺乏完好的管理制度。很多的基層政府部門將主要的工作重點放在了經濟建設上，忽略了文化方面的建設。因為農村負責公共文化建設的人員素質和專業能力參差不齊，導致對于公共文化建設的管理方面的制度和章程等都不健全，使得一些基層的公共文化管理部門形同虛設，根本沒有起到實際的作用。除此之外農村公共文化建設管理部門的管理能力差，沒有明確、清晰、規范的服務標準，使得實際工作效率不理想。

二、合理解決農村公共文化服務體系存在的問題

（一）調整農村公共文化服務體系的建設理念

在農村的公共文化服務體系建設的過程中應該堅持三個理念：第一是堅持以人為本的理念。在農村公共文化的建設主要目的就是為人民服務，滿足農村人民群眾精神文化方面的需求。促進文明農村的建設。第二是協調城鄉發展理念。這個理念的提出主要是為減小城鄉發展的差距，促進城鄉的共同發展。通過不斷地提高農村公共文化服務的項目，使農村的公共文化建設更加完善。而且協調城鄉發展的理念還可以推動城鄉之間發展的融合，從而進一步的帶動農村公共文化服務系統的建設。比如：可以通過計算機進行網點建設，還可以通過與媒體合作，為農村公共文化服務體系建設創造一些農村頻道等。第三是堅持經濟和文化共同發展的理念。基層農村不僅要重視經濟效益的獲得，還要推動文化建設，堅持文化和經濟并進發展，更好的建設農村公共文化服務系統。

（二）在農村公共文化服務體系中政府應該發揮主導作用

政府在農村公共文化服務體系的建設中扮演著重要的角色，是文明農村建設實施的直接執行者。在實際的農村公共文化服務體系的建設中，政府應該加大投資得力度，大力支持農村公共文化的建設。政府應該重點提高農村公共文化體系建設中的基金投入，加強農村圖書館，電子閱覽室等在農村公共文化建設中的作用，促進農村的文化建設進程。除了這些政府還要完善公共文化的基礎設施，隨著高科技技術的進步，網絡也得到了空前的發展，網絡文化為農村公共文化服務體系建設也做出了貢獻，政府應該構建農村網絡設施的建設，可以使人們受到新知識和事物的影響，解放自己的思想，增強農民公共文化建設的意識。如：電腦，網絡信息化中心，而且增加一些地區的網絡覆蓋點，為農村的農民拉網線方便人們上網。最重要的就是政府要發揮自己的職能，在農村公共文化服務體系建設中起到主導作用，設置專門的文化建設管理職能部門，為農村公共文化建設服務。

（三）要發揮農村當地的作用

在農村公共文化服務體系的建設中，應該利用農村當地的資源，如當地的中學，中職等，影響當地人民的意識改變，注重農村公共文化建設。政府要積極的引導農村農民和一些民間組織加入到公共文化建設中來，促進文明新農村的發展。為了調動農民建設公共文化服務體系的主動性，政府應該到農村進行講座，講解公共文化建設的重要性，帶動農民重視公共文化建設的積極性。除此之外政府還應該在農村多多組織具有當地文化特色的民間活動，使更多的農民參與進來。而且還要多鼓勵農民自發的組織文化活動，提高自身的素質，為農村公共文化服務體系的建設貢獻自己的一份力量。

三、結語

綜上所述，我國農村公共文化服務體系的建設是一項比較系統的工程，需要政府和農民一起努力，共同建設。農村公共文化服務體系建設是我國農村建設的重要部分，需要從各個方面給予支持。

作者:林彩虹 單位:浙江省寧波市寧海縣文廣局

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