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一、建立能上能下的選人用人機制

公開、公正、透明是人才選育環節中最為重要的前提和基礎，建立能上能下的用人機制，可以最大限度地激發工作人員的競爭意識。廈煙在放開思路、大膽探索后，對人才的選拔聘用建立了多項舉措確保“選”的科學民主：公司監察部門全程參與其中，職工代表、業務骨干參與推薦，部門推薦、民主推薦、組織考查有機結合擴大全員參與力度；通過對技能競賽表現、項目業績完成情況、個人月度績效評價、民主測評投票等多維度的審核，確保了非行政職務人員的業務素質、群眾基礎和大局意識；對中層管理人員的聘任著重“德能勤績廉”全方位考查，選拔作風踏實、勤奮敬業、業績突出的優秀干部等多項舉措為人才隊伍建設的民主提供扎實有力的保證。在《非行政職務聘任管理辦法》中，進一步明確能上能下的用人機制，明確規定了非行政職務聘期屆滿后直接續聘的具體條件，明確了個人考核與續聘的聯系，進一步實現壓力的層層傳遞。未獲得直接續聘的人員和其它符合聘任的員工進入同一平臺競爭，逐步使企業的員工成為能上能下的“人才活水”。

二、進一步拓寬了員工的職業發展通道，并明確多通道的人才導向

職業通道是指一個員工的職業發展計劃。可以讓企業更加了解員工的潛能，可以讓員工更加專注于自身未來的發展方向并為之努力。一是本次非行政職務增加“一級管理員”的職級聘任，同時將“首席操作工”職級更改為“一級作業員”，將聘任類別從“操作序列”拓寬到了“操作序列”、“檢驗序列”“輔助序列”，并加大聘任的比例，使“職業發展多通道，多條通道一樣寬”逐步得以實現。二是在非行政職務聘任的資格要求中，突出了各類別人員的聘任導向。管理類、技術類人員突出業績和項目成果的導向，特別是技術類高層次人員的聘任資格中，更突出了實際項目成果要求；生產操作類的聘任中，增加了直接聘任條件，引導企業高技能人才的不斷涌現。同時，一級作業員在聘任導向上更為多樣，根據目前高學歷員工的結構特點向高技能、多技能以及知識技能型三個方向引導。“兼顧不同類別發展渠道，讓所有的人都有明晰的職業發展方向”是廈煙選人用人工作持續改進完善的目標。按照“立機制、搭平臺、建通道、育人才、成梯隊”的人才隊伍建設思路，廈煙在多年的實踐探索中逐漸形成了一幅清晰的人才成長“通道圖”。“通道圖”中將管理、技術、生產操作三大類人才分而治之，加大了對一線基層的培育力度，明晰各自的成長方向：以項目業績示人、讓學科技術領跑、用技能水平說話的選拔機制，兼顧了企業不同種類人才的培育選拔，讓所有人、有方向、有目標、有盼頭；為了讓更多優秀的青工扎根基層，也為了凸顯企業對一線基層的關注和導向，廈煙人事部門新制度的修訂更加重視員工在一線工作的歷練，對有一定工作經驗的基層管理人員有適當的政策傾斜；在非行政職務中更是增加了“一級管理員”的職級聘任，一改首席操作工的評定名額極少、令人望洋興嘆的現狀，將其更改為“一級作業員”，拓寬聘任類別，加大聘任比例，健全各年齡層級人才梯隊，也讓更多在企業各個崗位上勤奮有為的青年員工有了努力的方向和動力。

三、更重視員工一線工作的歷練和部門選人用人的參與度

1、中層干部及非行政職務的聘任資格中，更重視員工一線工作的歷練。如在一線工作未滿三年的員工聘任要求均增加一年入司年限；有一定工作經驗的班長副班長做適當的政策傾斜。

2、加大各部門在選人用人的參與度，由各部門根據員工個人考核、能力素質、廉政表現及個人對部門績效的貢獻情況對一級管理員、工程師、技師、一級作業員開展推薦。將選人用人的窗口進一步前移，通過部門與員工更近距離、更為透明的推薦，使企業的選人用人更為公開、透明，并通過這樣的推薦工作，推動了“一級管一級”理念的深化，也便于強化部門對受聘人員的日常管理。“怎樣讓企業對人才的把控更加敏捷，讓部門的管理更具力度？”是廈煙人事部門長期探索的重要課題之一。“這次選拔上來的所有受聘人員全部是靠部門推薦上來的，今后的聘任工作都是如此”，人力資源部負責人解釋，為加強部門對人員的日常管理力度和在選人用人工作中的主動性，建立能上能下、公平競爭的管理機制，在《非行政職務聘任管理辦法》中，公司明確規定了非行政職務聘期屆滿后直接續聘的具體條件，明確了個人考核與續聘的聯系。部門可自行根據非行政職務人員績效及考評情況決定是否續聘一舉切實加強了部門對員工管理的自主性，無形中加大了企業對各崗位各層級員工的管理力度。三份制度的修訂和出臺，進一步明晰了企業“立機制、搭平臺、建通道、育人才、成梯隊”的人力資源工作思路；進一步結合了公司的職能發展定位，進一步明晰了員工的職業發展通道，通過不斷完善機制，逐步實現公開平等、結構合理、能上能下的選人用人新形勢。為公司實現“廈煙制造”戰略和“353”工作思路落地提供了強有力的制度保障和人才支撐。

本文作者:黃倩工作單位:廈門煙草工業有限責任公司