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摘要：在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。就軌道交通黨建工作而言，基層黨建是關鍵。鑒于此，以軌道交通基層黨建為研究重點，通過對基層項目黨組織的黨建工作進行調研，就如何加強和改進軌道交通項目黨建工作進行了研究。

關鍵詞：軌道交通；基層黨建工作；基層黨組織

0引言

基層黨組織是國有企業開展黨建管理的基本模式，是推動各類黨建活動落地的有效載體。在這種模式下，新時期軌道交通企業基層黨組織如何結合行業實際，融入中心、圍繞中心，扎實有效開展黨建工作，更好地落實好全面從嚴治黨各項標準要求，發揮黨支部的組織監督作用和戰斗堡壘作用，已經成為軌道交通國有企業基層黨組織亟待解決的問題。

1新時期加強軌道交通企業基層黨建工作的意義

貫徹落實全面從嚴治黨責任，切實加強和改進基層黨組織建設，充分發揮服務保障作用，是新時期軌道交通企業基層黨建工作開展的核心環節和重要內容，具有重大意義。

（1）強化基層黨建工作是落實全面從嚴治黨的具體舉措。在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，為新時期加強基層黨建工作提供了基本遵循。軌道交通國有企業黨建工作需要從自身抓起，從基礎做起，從基層抓起，確保基層黨建落地生根，為全面抓好企業黨建工作奠定堅實的基礎。

（2）強化基層黨建工作是提升企業整體黨建水平的基礎。軌道交通企業基層黨組織作為向一線的重要延伸，肩負著上傳下達、組織協調、團結員工隊伍，把黨的方針、政策落實到基層每一名黨員的重要責任。只有將工程基層黨建工作抓緊抓牢，才能確保企業整體黨建工作抓好抓實。

（3）加強基層黨建工作是提升項目管理的內在需求。融入中心，圍繞中心開展工作，是黨建工作的出發點和落腳點。抓好軌道交通企業基層各項管理提升，必須充分發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，必須要強化基層黨建工作。

2軌道交通企業基層黨建工作的現狀與不足

盡管軌道交通企業基層黨建工作近些年來越來越被重視，通過日常工作開展積累了一定的經驗與成果，但也存在一些不容忽視的問題，主要有：

（1）基層黨組織架構制度不完整，黨組織自身建設仍需要加強。有的企業沒有配置專職書記，由項目經理兼任，“一崗雙責”作用沒有充分發揮。同時，黨務干事也多為兼職，這些企業黨建工作的重視程度及黨務人員的政治和業務素質均有待提高。

（2）軌道交通企業管理人員主要精力集中在項目建設、運營上，對黨建工作重視、支持程度不夠，基層黨建工作相對弱化，黨建指標被認為是軟指標，沒有真正落實到位，黨建工作與中心業務不同程度存在著兩層皮現象。

（3）基層黨建工作創新性不強，方式方法簡單固化，黨員缺少參與黨建工作的積極性和主動性。

（4）軌道交通企業一些黨員干部和普通黨員思想觀念轉變不到位、不徹底，先鋒模范作用發揮不明顯，黨性修養滑坡，宗旨意識有待加強。

3改進軌道交通企業基層黨建工作的有力措施

針對上述問題分析，筆者認為，新時期加強軌道交通企業基層黨建工作，必須要從基層黨組織自身建設、與中心工作有機結合、工作方式方法創新和黨員自身素質能力提升等方面進行加強和改進，增強企業發展優勢，打造升級版黨建工作，為軌道交通企業良性發展提供保障。

（1）進一步加強軌道交通企業基層黨組織建設。一是要補齊軌道交通企業基層黨組織自身存在的短板。設置高效精干的工作機構、配備專業專職工作人員，將黨組織設置到施工一線，力爭實現“施工領域延伸到哪里，黨組織就覆蓋到哪里”的目標。二是建立健全相關制度與流程。目前基層黨建工作還存在制度建立滯后、流程不完善等問題，基層黨組織要結合建設實際，尤其是黨員隊伍情況，根據新形勢、新任務進一步建立健全黨建工作制度，細化完善黨建工作流程，使之具有針對性、指導性，推動軌道交通企業黨建工作科學化、制度化、規范化，保障基層黨建工作水平上臺階。

（2）進一步將黨建工作與中心工作有機結合。堅持將黨建工作融入中心工作，以黨建作用促進中心工作，堅決避免出現“兩張皮”、“單打獨斗”的現象。軌道交通工程建設、運營健康發展是基層黨建工作的出發點和落腳點，基層黨建工作要立足軌道交通建設、運營實際，積極將黨建工作融入項目建設中、企業發展中、職工文化生活中。一是要將軌道交通企業基層黨建工作與中心工作同布置、同檢查、同考核，有所側重加強工程項目黨建聯建工作，努力形成齊抓共管、共同推進的良好工作氛圍。例如，在工程建設一線，以“和諧建設地鐵、建設和諧地鐵”為指導思想，促進征地拆遷、信訪維穩、工程設計、文明施工等工作上臺階。二是將基層黨建工作與急難險重的任務結合起來，通過開展“黨員示范窗口”、“黨員示范崗”、“青年先鋒隊”等活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。三是提高監督軌道交通項目建設、運營的科學性和實效性。要把科學配置權力和有效監督結合起來，完善監督方式，加大監督力度，強化過程監督，形成嚴密的監督網絡。

（3）進一步改進工作方式、方法。一是堅持以目標為導向，以爭創工作為引領，增強自主開展工作能力。各級黨組織要準確把握上級組織的精神實質，解放思想，在黨建活動與軌道交通工程建設、運營工作中找到結合點，推動軌道交通企業各項黨建工作上水平，而不是僅僅停留在完成任務階段層面。二是堅持工作方法與載體的不斷創新。打破傳統思路，改進工作方法，加強與同行單位的交流，吸收先進經驗和創新成果，充分利用新科技搭建黨員教育及黨建活動開展的平臺，暢通黨員群眾參與黨建工作的渠道，吸引一線員工積極踴躍參與到各項黨建活動中，不斷激發黨建工作的生機與活力。

（4）進一步提升黨員隊伍素質能力。一是重視培訓教育。在提高整體思想素質的基礎上，有計劃、有目的、有意識地培養起一批素質高、業務精的黨員，確保黨員在企業發展方向上能當“參謀”，在工程建設、生產經營關鍵環節上能“打硬仗”，在業務領域能“講硬話”。二是重視典型選樹。通過評先樹優等形式，提高黨員思想認識，發揮好帶頭和骨干作用，圍繞關鍵崗位和危急險重任務發揮先鋒模范作用，激發基層黨組織的活力，增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

4結語

總之，加強軌道交通國有企業基層黨建工作，需要結合企業自身實際，順勢而為、因勢利導，不斷進行探索和實踐，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，只有這樣才能保障基層黨建作用發揮在軌道交通建設一線，有效推動軌道交通企業的穩定發展。

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作者:姜雨彤 單位:青島市西海岸軌道交通有限公司