導(dǎo)語：刑事速裁程序效率價(jià)值研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

〔摘要〕作為一種刑事訴訟程序，速裁程序應(yīng)該在遵循刑事訴訟法基本原則、充分保障當(dāng)事人基本權(quán)利、確保司法公正的前提下，充分發(fā)揮和體現(xiàn)效率價(jià)值。速裁程序的效率價(jià)值主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是速裁程序?qū)徑Y(jié)單個(gè)案件的快慢程度;二是速裁程序在所有刑事案件中被選擇適用的比例。刑事速裁程序可以緩解近年來刑事案件增多的壓力，對(duì)案件進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流，優(yōu)化司法資源配置，與普通程序、簡(jiǎn)易程序一起構(gòu)成我國完整的刑事審判程序的價(jià)值體系。重視刑事速裁程序的效率價(jià)值具有正當(dāng)性和可行性。當(dāng)務(wù)之急是使刑事速裁程序能夠發(fā)揮它的效率價(jià)值，而非通過強(qiáng)調(diào)刑事訴訟的其他價(jià)值來壓制其效率價(jià)值的發(fā)揮。

〔關(guān)鍵詞〕刑事速裁程序;效率;效率價(jià)值;審理速度;繁簡(jiǎn)分流

一、問題的提出:效率價(jià)值是否是刑事速裁

程序應(yīng)關(guān)注的首要價(jià)值刑事速裁程序在全國各試點(diǎn)單位試行期間，學(xué)界和實(shí)務(wù)界對(duì)其效率價(jià)值一直存在爭(zhēng)議。在試點(diǎn)期間，試點(diǎn)人民法院、人民檢察院依法積極開展刑事案件速裁程序改革實(shí)踐，并且取得了初步成效，促進(jìn)了司法改革整體推進(jìn)①。但是速裁程序在應(yīng)用中也存在適用率偏低、程序簡(jiǎn)化不到位、缺乏系統(tǒng)性等問題和困境②。有研究認(rèn)為，作為一種刑事訴訟程序，速裁程序應(yīng)嚴(yán)守刑事訴訟法的各項(xiàng)原則，不能降低對(duì)案件事實(shí)的偵查和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不能放寬對(duì)于證明標(biāo)準(zhǔn)的要求，不應(yīng)使用格式化的法律文書。這種觀點(diǎn)主要強(qiáng)調(diào)了速裁程序在保障當(dāng)事人權(quán)利、確保司法公正方面的價(jià)值。如果強(qiáng)調(diào)速裁程序的效率價(jià)值，將不可避免地影響到其他訴訟價(jià)值的實(shí)現(xiàn)③。對(duì)此，也有研究提出速裁程序設(shè)置的目的即是提升訴訟效率，緩解“案多人少”的實(shí)務(wù)壓力。在不影響案件公正偵辦審理的前提下，可以在訴訟的其他價(jià)值上做出一些讓渡，為效率價(jià)值發(fā)揮作用提供空間，這有利于實(shí)現(xiàn)繁簡(jiǎn)分流和“繁案精審，簡(jiǎn)案快審”目標(biāo)，優(yōu)化司法資源配置④。以上的討論以及速裁程序在適用空間和范圍上的拓展，督促我們進(jìn)一步思考這一程序背后的理論依據(jù)和實(shí)踐操作，以便使速裁程序能夠充分發(fā)揮它的作用，解決實(shí)務(wù)問題。第一，如何認(rèn)識(shí)和處理刑事速裁程序的效率價(jià)值和其他價(jià)值的關(guān)系?第二，如何提升刑事速裁程序的效率?本文認(rèn)為效率價(jià)值是刑事速裁應(yīng)該考慮的首要價(jià)值，但是重視和強(qiáng)調(diào)效率價(jià)值并不妨礙《刑事訴訟法》中其他價(jià)值的地位和作用。首先，《刑事訴訟法》的價(jià)值之間并不是顧此失彼的關(guān)系，而是相互依存、相互制約的關(guān)系。因此，認(rèn)為只要是重視和強(qiáng)調(diào)了其中的某一個(gè)價(jià)值，就對(duì)剩余的價(jià)值造成了傷害的觀點(diǎn)顯得過于片面。當(dāng)強(qiáng)調(diào)速裁程序的效率價(jià)值時(shí)，是指在保證其他價(jià)值的基礎(chǔ)上，注重效率、嚴(yán)守底線。其次，我國《刑事訴訟法》目前規(guī)定了三種程序模式，即普通程序、簡(jiǎn)易程序和速裁程序。三種程序分別側(cè)重于刑事訴訟法的不同價(jià)值，共同構(gòu)成我國完整的刑事審判程序的價(jià)值取向。所以速裁程序應(yīng)該體現(xiàn)出與普通程序和簡(jiǎn)易程序不同的價(jià)值側(cè)重點(diǎn)，即以效率價(jià)值為首要考慮的價(jià)值。所以，本文的第二和第三部分將分別從理論探究和對(duì)“繁簡(jiǎn)分流”的作用來論證速裁程序應(yīng)將效率價(jià)值作為首要價(jià)值的必要性和可行性，最后提出應(yīng)重視速裁程序的效率價(jià)值。

二、理論探究:在保證其他訴訟價(jià)值的基礎(chǔ)

上充分發(fā)揮刑事速裁程序的效率價(jià)值對(duì)價(jià)值的研究和深刻理解，有利于提升《刑事訴訟法》立法和執(zhí)行的質(zhì)量，確保各項(xiàng)程序、制度之間相互協(xié)調(diào)。借助哲學(xué)意義上的價(jià)值概念，即價(jià)值是由價(jià)值主體、價(jià)值客體以及兩者之間的關(guān)系所組成的不可分割的整體，本文將闡釋刑事速裁程序的價(jià)值結(jié)構(gòu)，并分析效率價(jià)值在這個(gè)價(jià)值整體結(jié)構(gòu)中所處的位置和發(fā)揮的作用。(一)刑事速裁程序的價(jià)值體系。速裁程序的價(jià)值體系分析包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容:一是刑事速裁程序的客體價(jià)值，即不考慮立法者的意圖和實(shí)踐主體等主體因素的情況下，刑事速裁程序本身應(yīng)該具有的功能和作用;二是刑事速裁程序的主體價(jià)值，即立法者在制定《刑事訴訟法》的刑事速裁程序時(shí)主觀上希望達(dá)到的效果和追求的目標(biāo);三是刑事速裁程序的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，即以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量或評(píng)價(jià)刑事速裁程序的客體價(jià)值在實(shí)現(xiàn)主體價(jià)值方面的有用性。1.刑事速裁程序的客體價(jià)值速裁程序的客體價(jià)值是指它本身的功能和作用。速裁作為一種規(guī)定于《刑事訴訟法》中的簡(jiǎn)化的訴訟程序，除了具有一般性的規(guī)范作用和社會(huì)作用以外，它本身的功能和作用可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是簡(jiǎn)化程序，節(jié)約時(shí)間。適用速裁程序的案件按照規(guī)定要在十日以內(nèi)審結(jié)，對(duì)于需要判處一年有期徒刑以上刑罰案件的要在十五日內(nèi)審結(jié)。除了在審理過程中對(duì)程序進(jìn)行簡(jiǎn)化之外，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)中要求人民檢察院在受理案件八個(gè)工作日內(nèi)做出是否提起公訴的決定。因而在實(shí)踐中，為了節(jié)省時(shí)間可以對(duì)檢察機(jī)關(guān)制作的起訴書進(jìn)行簡(jiǎn)化。二是刑事速裁程序是一種“速到的正義”，體現(xiàn)程序正義。刑事速裁程序可以使被告人的不利行為得到快速追訴，使其在短時(shí)間內(nèi)為自己的行為付出代價(jià)，這對(duì)于受害人和受損的法益來說是一種撫慰和彌補(bǔ)。而對(duì)于犯罪嫌疑人或被告人來說，快速審結(jié)案件可以避免其遭受時(shí)間過長(zhǎng)的審前羈押和審判量刑時(shí)出現(xiàn)“刑期倒掛”的現(xiàn)象，從這個(gè)角度來說這種“速到的正義”也是對(duì)被告人權(quán)益的保護(hù)。三是刑事速裁程序有助于實(shí)現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)中“寬”的結(jié)果。刑事速裁程序的適用首先要求被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并同意適用速裁程序，已經(jīng)認(rèn)罪認(rèn)罰的被告人適用于刑事速裁程序是本次司法改革“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”的體現(xiàn)。對(duì)案件中犯罪嫌疑人、被告人采取非羈押性強(qiáng)制措施是評(píng)價(jià)速裁程序?qū)φJ(rèn)罪認(rèn)罰從寬、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策貫徹情況的重要標(biāo)準(zhǔn)①。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于刑事案件速載程序試點(diǎn)情況的中期報(bào)告》指出，速裁程序案件中被告人的非監(jiān)禁刑適用比例為36.88%，比簡(jiǎn)易程序高6.93%。對(duì)被告人從快處理、從寬量刑，準(zhǔn)確兌現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策①。四是刑事速裁程序優(yōu)化了司法資源的配置。我國的刑事案件的審理一直存在“用力平均”的現(xiàn)象，有研究將“二八原則”引入刑事訴訟程序中，用以強(qiáng)調(diào)應(yīng)該將更多的司法資源用在疑難復(fù)雜或是有重大影響的案件上②。刑事速裁程序適用于案件簡(jiǎn)明清楚且當(dāng)事人認(rèn)罪認(rèn)罰的案件，這類案件如果按照普通的刑事訴訟程序?qū)徖硎菍?duì)司法資源的浪費(fèi)，占用了本應(yīng)用于重大疑難案件的司法資源，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)和“簡(jiǎn)案快審，繁案精審”的目標(biāo)③。速裁程序的運(yùn)用可以提高對(duì)簡(jiǎn)單案件的審理效率，把節(jié)約下來的司法資源用于疑難案件審理，使司法資源分配趨于優(yōu)化。2.刑事速裁程序的主體價(jià)值速裁程序的主體價(jià)值是指立法者、司法實(shí)踐者和程序參與者希望速裁程序達(dá)到的效果和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。考慮到個(gè)體追求價(jià)值的多樣性、復(fù)雜性和沖突性，本文所討論的速裁程序的主觀價(jià)值應(yīng)該是整體性價(jià)值，即在滿足國家和社會(huì)整體利益的情況下兼顧各個(gè)程序參與人的需求。總體來說，速裁程序的主體價(jià)值主要包含了效率和公正兩個(gè)方面:第一，效率價(jià)值。針對(duì)《刑法》調(diào)整范圍和罪名的擴(kuò)展，以及司法實(shí)踐中司法機(jī)關(guān)所面臨的“案多人少”的困境和訴訟壓力的問題，效率價(jià)值是立法者在引入和制定刑事速裁程序時(shí)重點(diǎn)考慮的因素。首先，在司法資源有限的前提下，應(yīng)該充分利用刑事司法資源，最大限度地節(jié)約司法資源。一方面是從整體上優(yōu)化司法資源的分配，在繁簡(jiǎn)分流的過程中將更多的司法資源用于“繁”案的審理上;另一方面是提升單個(gè)案件的處理效率，即提升單位時(shí)間內(nèi)案件的偵破率和有效結(jié)案率④，避免過多的司法資源浪費(fèi)在簡(jiǎn)單清楚的案件中。其次，刑事訴訟程序本身的特點(diǎn)需要重點(diǎn)關(guān)注效率。在刑事訴訟中，隨著時(shí)間的推移，證據(jù)有可能散失或遭到破壞，當(dāng)事人對(duì)案件的記憶有可能變得模糊，不利于還原案件事實(shí)進(jìn)而做出準(zhǔn)確的裁判。快速高效處理案件的過程可以為裁判提供更加可信的裁判依據(jù)。再次，效率價(jià)值有助于終結(jié)刑罰不定的失序狀態(tài)，使案件中涉及的社會(huì)關(guān)系趨于穩(wěn)定，定紛止?fàn)帲矒崾芎θ饲榫w，彌補(bǔ)被傷害的法益，緩解被告人對(duì)于其應(yīng)承擔(dān)的不利后果不確定性的壓力。第二，公正價(jià)值。《刑事訴訟法》與其他法律和制度一樣，公正價(jià)值在其中占有重要地位，在注重效率價(jià)值的刑事速裁程序中同樣不能忽視公正價(jià)值的基礎(chǔ)性作用。刑事訴訟的總體目標(biāo)是使國家、社會(huì)整體利益與犯罪嫌疑人、被告人個(gè)人利益得到大體平衡，并為此而確保訴訟過程的公正性、人道性和合理性⑤。一般來說，刑事訴訟程序是國家代表公共利益追訴個(gè)人的過程。面對(duì)國家和公共利益，被追訴的個(gè)人明顯處于被動(dòng)或弱勢(shì)地位，因此必須由《刑事訴訟法》的公正價(jià)值作為保障，并維持國家公共利益與個(gè)人利益之間的平衡。公正價(jià)值中的實(shí)體公正價(jià)值很大程度上是將刑事訴訟作為一種實(shí)現(xiàn)實(shí)體法正義的工具來看待的，但是程序本身的價(jià)值同樣值得關(guān)注。此外，在保證程序正義價(jià)值的前提下，程序會(huì)自然地引領(lǐng)實(shí)體正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。所以，刑事速裁程序的公正價(jià)值主要體現(xiàn)在其作為一種刑事訴訟程序自身的價(jià)值上。具體內(nèi)容可以歸納為確保裁判者中立，使控辯雙方在程序中享有同等的權(quán)利和機(jī)會(huì);確保訴訟參與人的基本人權(quán)得以保障;確保能夠及時(shí)產(chǎn)生確定性的終局性裁判結(jié)果，避免不必要拖延;確保程序合理化，程序安排方面應(yīng)做到浪費(fèi)最小化，效果最大化⑥。3.刑事速裁程序中主體價(jià)值與客體價(jià)值之間的關(guān)系除了關(guān)注刑事速裁程序的客體價(jià)值和主體價(jià)值本身之外，我們還應(yīng)該關(guān)注主體價(jià)值與客體價(jià)值之間的關(guān)系問題，因?yàn)閮r(jià)值更加清晰地體現(xiàn)在主體與客體的互動(dòng)關(guān)系之中①。從主體與客體的關(guān)系方面討論價(jià)值，就會(huì)引領(lǐng)我們思考一個(gè)理論性問題:如果客體價(jià)值是作用或?qū)傩裕黧w價(jià)值是主體希望客體實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)或效果，那么價(jià)值的存在就要以主體對(duì)這種“實(shí)現(xiàn)程度”的評(píng)價(jià)為前提。對(duì)于刑事速裁程序領(lǐng)域的研究，這一問題可以表述為:如何判斷速裁程序是否滿足司法公正與司法效率的需要。這一問題可以用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的效益分析方法來回答。效益是公正與效率交互作用的結(jié)果，司法效益是從總體上評(píng)價(jià)司法程序的各種有形、無形投入和司法效果之間的比值關(guān)系②。由于公正是刑事訴訟程序的核心價(jià)值，因此在這一關(guān)系中效率的數(shù)值不能大于公正的數(shù)值。在這個(gè)公正與效益交互作用的過程中，速裁程序本身的作用和屬性，即客體價(jià)值，會(huì)作為影響因子對(duì)這一交互過程產(chǎn)生影響，使這個(gè)比值的數(shù)值發(fā)生變化。此時(shí)，就可以把客體價(jià)值，主體價(jià)值及各價(jià)值體系內(nèi)部的因素綜合考慮并將它們用“效益”這一概念聯(lián)系起來，進(jìn)而評(píng)價(jià)他們之間的關(guān)系(如客體價(jià)值中的節(jié)約時(shí)間、簡(jiǎn)化程序與主體價(jià)值中的效率價(jià)值成正相關(guān);客體價(jià)值中的“速到正義”與主體價(jià)值中的公正價(jià)值成正相關(guān))。效益越高，刑事速裁程序就越能夠滿足司法公正和司法效率的需要;反之，則說明速裁程序本身的功能和作用不能滿足主體對(duì)于公正價(jià)值和效率價(jià)值的需要。(二)刑事速裁程序中的價(jià)值沖突與整合。在刑事速裁程序的價(jià)值體系中，由于各種內(nèi)部和外部因素的作用，導(dǎo)致上文所述的各種價(jià)值之間不能經(jīng)常處于平衡狀態(tài)，而是存在一定的沖突。這種沖突對(duì)各種價(jià)值來說是一種內(nèi)部消耗，將嚴(yán)重影響價(jià)值體系發(fā)揮作用，削減其整體價(jià)值。所以應(yīng)該盡量避免這種內(nèi)部沖突，平衡好各種價(jià)值之間的關(guān)系，使其發(fā)揮最大的整體效益。1.價(jià)值沖突刑事速裁程序的價(jià)值沖突主要體現(xiàn)在各價(jià)值體系之間，同時(shí)也體現(xiàn)在各個(gè)價(jià)值體系的內(nèi)部。價(jià)值體系之間的價(jià)值沖突體現(xiàn)在主體價(jià)值和客體價(jià)值之間。例如，刑事速裁程序客體價(jià)值中的“簡(jiǎn)化程序，節(jié)約時(shí)間”一項(xiàng)，程序越簡(jiǎn)化，就會(huì)更多地剝奪訴訟參與人發(fā)表意見的機(jī)會(huì)，可能會(huì)影響對(duì)案件真實(shí)情況的認(rèn)定，影響實(shí)現(xiàn)公正價(jià)值的效果。反之，如果首先強(qiáng)調(diào)主體價(jià)值中的公正價(jià)值，那么必將動(dòng)用大量的司法資源調(diào)查案件真相，事無巨細(xì)地處理案件的每個(gè)環(huán)節(jié)而忽視時(shí)間、速度等因素，導(dǎo)致客體價(jià)值無法實(shí)現(xiàn)。速裁程序價(jià)值體系內(nèi)部的沖突主要體現(xiàn)在主體價(jià)值中效率價(jià)值和公正價(jià)值之間。雖然兩者在內(nèi)容上具有一致性，例如公正價(jià)值的內(nèi)容中包括及時(shí)形成有終局性的裁判，避免拖沓;合理安排程序，避免浪費(fèi)等，這些內(nèi)容在很大程度上促進(jìn)了效率的提升。在效率價(jià)值中，快速查明案件事實(shí)真相、在短時(shí)間內(nèi)獲取證據(jù)和證人證言，使得案件的調(diào)查更接近案件真相，有助于得出公正的裁判。但是，我們不能否認(rèn)兩者之間沖突的存在，過分強(qiáng)調(diào)其中的任何一種價(jià)值都會(huì)妨礙另一種價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在純粹的法理中，刑事訴訟程序并不包含效率，效率只是一種政治性目標(biāo)而非司法性目標(biāo);而《刑事訴訟法》規(guī)定的刑事訴訟程序是現(xiàn)實(shí)的刑事訴訟程序，是立法者對(duì)公正與效率選擇的結(jié)果③。所以，在刑事訴訟程序中，效率與公正之間具有排斥性，這種沖突和排斥性應(yīng)該被正視并且積極尋求緩和這種沖突的方式，因此會(huì)產(chǎn)生不同價(jià)值之間的整合問題。2.價(jià)值整合在目前的刑事訴訟法學(xué)研究中，刑事訴訟價(jià)值的多元性已經(jīng)受到關(guān)注。因此在刑事訴訟活動(dòng)中，如何在制度上兼顧各項(xiàng)價(jià)值、當(dāng)各項(xiàng)價(jià)值發(fā)生沖突時(shí)如何對(duì)其進(jìn)行平衡和整合是刑事訴訟價(jià)值的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。這一觀點(diǎn)同樣也適用于刑事速裁程序的價(jià)值選擇。我們應(yīng)該關(guān)注的不僅是速裁程序各種價(jià)值排序，更多的是如何找到平衡各種價(jià)值的結(jié)合點(diǎn)。突出刑事速裁程序的效率價(jià)值并非是忽視甚至是否認(rèn)速裁程序的公正價(jià)值，而是在能夠保證刑事速裁程序的價(jià)值體系完整運(yùn)行的情況下，最大限度地激發(fā)其效率價(jià)值。實(shí)現(xiàn)某種價(jià)值不應(yīng)該通過壓制其他價(jià)值的方式，而應(yīng)該平衡和調(diào)節(jié)各種價(jià)值及價(jià)值之間的關(guān)系，使各種價(jià)值共同發(fā)揮作用。有研究認(rèn)為強(qiáng)調(diào)刑事速裁程序體現(xiàn)了一種“實(shí)用觀點(diǎn)”，認(rèn)為刑事速裁程序中關(guān)注效率價(jià)值必定會(huì)以犧牲公正價(jià)值為結(jié)果。這樣的看法能夠提醒我們，在刑事速裁程序中除了關(guān)注效率價(jià)值也應(yīng)關(guān)注其他的價(jià)值因素，尤其是公正價(jià)值的核心地位。但是這種看法過于僵化地認(rèn)為刑事速裁程序價(jià)值體系中的價(jià)值因素之間是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，忽視了效率價(jià)值和公正價(jià)值的一致性部分以及可以通過平衡兩者之間的關(guān)系達(dá)到價(jià)值最大化。在考慮如何處理刑事速載程序效率價(jià)值與公正價(jià)值的關(guān)系時(shí)，一是要保證刑事訴訟程序公正所要求的基本結(jié)構(gòu)不致遭到根本性破壞，即控辯雙方均衡對(duì)抗與法官居中裁判的等腰三角形結(jié)構(gòu)不能因?yàn)榧尤胄蕛r(jià)值的考慮因素而過多改變;二是要努力尋找一種公正與效率的調(diào)和手段，找到兩者的結(jié)合點(diǎn)，使整體價(jià)值最大化。

三、繁簡(jiǎn)分流:緩解司法實(shí)踐壓力，優(yōu)化司法資源配置

本次《刑事訴訟法》的修改，使我國刑事訴訟程序形成了普通程序、簡(jiǎn)易程序和刑事速裁程序所組成的較為合理的訴訟體系。三種訴訟程序分別針對(duì)不同復(fù)雜程度的案件，體現(xiàn)不同的價(jià)值選擇，實(shí)現(xiàn)繁簡(jiǎn)分流的目標(biāo)。通過程序的繁簡(jiǎn)分流可以維系公正與效率之間的平衡，其背后的原理在于“公正無價(jià)，但資源有限”①。普通程序的價(jià)值選擇主要是公正價(jià)值，因此程序的正當(dāng)性、完整性、公開性、自治性和可救濟(jì)性是構(gòu)建普通程序的必然要求②。但是，完整的訴訟程序需要大量司法資源的投入，保證程序趨向于正當(dāng)和完整的同時(shí)，也意味著成本的增加。僅僅依靠普通程序不能解決目前司法實(shí)務(wù)中案件數(shù)量不斷增加的壓力。簡(jiǎn)易程序的設(shè)置對(duì)司法資源日趨緊張的局面有一定緩解作用。簡(jiǎn)易程序是在普通程序基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化而形成的訴訟程序，該程序在選擇了公正價(jià)值的前提下，也兼顧到了刑事訴訟的效率價(jià)值。但是，簡(jiǎn)易程序在價(jià)值選擇上仍是將過多的價(jià)值比重置于公正價(jià)值中，致使簡(jiǎn)易程序在檢察院參與庭審、審判方式以及證明標(biāo)準(zhǔn)等方面與普通程序相比并沒有明顯的不同。這種情況使得司法實(shí)踐中簡(jiǎn)易程序的存在并沒有有效緩解刑事司法資源不足的狀況。所以經(jīng)過試點(diǎn)和討論，我國刑事訴訟程序體系中加入了速裁程序。速裁程序的制定，緩解了“案多人少”的司法實(shí)務(wù)壓力，使司法資源配置趨于合理。在價(jià)值選擇上，速裁程序在確認(rèn)公正價(jià)值核心地位的基礎(chǔ)上，最大程度地考慮和偏向刑事訴訟的效率價(jià)值。基于普通程序、簡(jiǎn)易程序和速裁程序不同的價(jià)值選擇，我國刑事訴訟程序形成了注重公正(普通程序)、兼顧公正與效率(簡(jiǎn)易程序)、注重效率(速裁程序)的完整體系。三者的不同適用，有效解決了司法實(shí)踐中對(duì)各類案件平均用力的問題。過去在司法實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)簡(jiǎn)單明確的案件過多浪費(fèi)了司法資源，而真正疑難復(fù)雜案件的審理質(zhì)量卻因?yàn)樗痉ㄙY源不足而難以得到保證的現(xiàn)象。適用速裁程序可以使被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的簡(jiǎn)明案件快速審結(jié)，從而將更多的司法資源用于審理復(fù)雜疑難的案件，有助于防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生，促進(jìn)程序正義，實(shí)現(xiàn)“繁案精審，簡(jiǎn)案快審”。在刑事速裁程序試點(diǎn)期間，速裁程序在實(shí)現(xiàn)案件繁簡(jiǎn)分流和優(yōu)化司法資源配置方面取得了一定的效果，刑事訴訟效率明顯提升。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，檢察機(jī)關(guān)審查起訴的時(shí)間明顯縮短(由20天縮短到5.7天);人民法院審理速裁案件在10日內(nèi)審結(jié)的占94.28%，比簡(jiǎn)易程序高58.4%;當(dāng)庭宣判率達(dá)95.16%，比簡(jiǎn)易程序高19.97%①。相關(guān)學(xué)者的試點(diǎn)研究報(bào)告和調(diào)查問卷的結(jié)果印證了刑事速裁程序在提升效率方面的作用。在回復(fù)調(diào)查問卷的法官、檢察官和辯護(hù)律師中，81.48%的法官、73.79%的檢察官和88.82%的辯護(hù)律師認(rèn)為速裁程序能夠?qū)嵸|(zhì)性地提高辦案效率②。關(guān)于審理時(shí)限的實(shí)證研究顯示，由于《辦法》和《刑事訴訟法》對(duì)審理期限有所規(guī)定，因此適用刑事速裁程序?qū)徖淼陌讣径寄茉谝?guī)定的限期內(nèi)審結(jié)案件。雖然試點(diǎn)過程中法院在審理期限上存在差異，但是平均每起案件的開庭審理時(shí)間基本都在5至10分鐘之間。在關(guān)于庭審時(shí)間的調(diào)查中，速裁程序的庭審時(shí)間不到簡(jiǎn)易程序的一半，不到普通程序的七分之一，明顯節(jié)約了庭審時(shí)間。速裁程序試點(diǎn)問卷調(diào)查總體結(jié)果顯示，刑事速裁程序在保障司法公正的前提下提高了訴訟效率，得到試點(diǎn)中訴訟參與人的認(rèn)可。在對(duì)刑事速裁程序的滿意度調(diào)查中，有93%以上的訴訟參與人表示滿意③。綜上，效率既是速裁程序本身的價(jià)值優(yōu)先選擇，也是構(gòu)建完整的訴訟程序體系的要求。在實(shí)踐中，速裁程序的適用有助于提升效率，實(shí)現(xiàn)繁簡(jiǎn)分流。在試點(diǎn)之后經(jīng)過《刑事訴訟法》確認(rèn)成為我國刑事訴訟程序中的一種方式，說明刑事速裁程序本身具有正當(dāng)性和可行性，同時(shí)也肯定了速裁程序的效率價(jià)值選擇。然而，即使在價(jià)值理論上刑事速裁程序的效率價(jià)值選擇契合整個(gè)刑事訴訟的價(jià)值體系，在實(shí)踐中刑事速裁程序能夠有效提升效率，達(dá)到使訴訟當(dāng)事人滿意的效果，但是實(shí)踐中仍然存在速裁程序適用率偏低、程序簡(jiǎn)化不到位、缺乏適用的系統(tǒng)性等問題。所以，當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步提升刑事速裁程序?qū)徑Y(jié)案件的速度以及速裁程序在刑事訴訟案件中適用的比例。解決這個(gè)問題可以從以下兩個(gè)方面入手:第一，明確刑事速裁程序效率價(jià)值及影響因素;第二，刑事速裁程序效率的提升應(yīng)如何具體進(jìn)行。第一個(gè)問題是從宏觀角度確認(rèn)刑事速裁程序關(guān)注效率價(jià)值的意義;第二個(gè)問題的關(guān)鍵，則是從微觀角度在實(shí)踐中選擇提升刑事速裁程序效率的具體路徑。

作者:馬赫擎 單位:中國礦業(yè)大學(xué)