導(dǎo)語：農(nóng)發(fā)行糧食信貸改革路徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

淮安市位于江蘇省中北部，江淮平原東部，全市耕地面積47.24萬公頃，其中糧食播種面積989.98萬畝，常年稻麥兩季種植，總產(chǎn)量458.55萬噸，是典型的糧食主產(chǎn)區(qū)。2017年以來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化進(jìn)程的加速，淮安糧食產(chǎn)業(yè)已由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變、由自然經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換、由產(chǎn)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型、由單一種植向產(chǎn)加銷三產(chǎn)融合提升、由家庭種植向新型經(jīng)營(yíng)實(shí)體升級(jí)。截至2018年末，全市已有規(guī)模以上糧食加工企業(yè)及食品企業(yè)283家，年產(chǎn)糧食制品298萬噸，產(chǎn)值238億元，糧食產(chǎn)業(yè)已成為淮安農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)發(fā)行作為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全的政策性金融機(jī)構(gòu)，如何在主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展的新形勢(shì)下進(jìn)一步改革糧食信貸，使之從政策性糧食收儲(chǔ)貸款擴(kuò)展成為執(zhí)行國(guó)家宏觀政策、保證國(guó)家糧食安全、促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)化持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要手段，值得認(rèn)真思考。

一、把握機(jī)遇，乘勢(shì)而為，實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)

糧食信貸資金投放方式改革發(fā)展的新突破農(nóng)發(fā)行現(xiàn)行糧食貸款投放模式為：以國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)為投貸主體，以糧食收購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)銷為承貸方式，以糧食“購(gòu)貸銷還”為運(yùn)行方式，這樣做一方面能夠保障政策性糧食信貸資金“敞開供應(yīng)”“封閉運(yùn)行”“專項(xiàng)使用”，另一方面，存在著承貸主體限制、經(jīng)營(yíng)方式限制、資金扶持限制等諸多不利因素，制約了國(guó)家政策性信貸對(duì)主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展的支持，阻礙了糧食貸款業(yè)務(wù)作為農(nóng)發(fā)行主體業(yè)務(wù)在糧食主產(chǎn)區(qū)的改革發(fā)展。為此，必須遵循農(nóng)發(fā)行糧食貸款促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家糧食安全的總體方針，圍繞主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展方向，積極做好糧食信貸的改革創(chuàng)新。（一）充分認(rèn)識(shí)主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)發(fā)行現(xiàn)有糧食收儲(chǔ)信貸模式的沖擊。當(dāng)前，農(nóng)發(fā)行糧食收儲(chǔ)信貸既面臨外部糧食庫(kù)存高企、品種滯銷、購(gòu)銷價(jià)格倒掛等壓力，又存在內(nèi)部貸款流程繁瑣、經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化、市場(chǎng)化糧食收購(gòu)貸款增長(zhǎng)乏力等弊端。面對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化改革后地方商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行多家金融機(jī)構(gòu)涉足糧食信貸，糧食產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合等新現(xiàn)象，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)發(fā)行糧食信貸應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求、主動(dòng)順應(yīng)糧食產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化趨勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，加速業(yè)務(wù)辦理時(shí)效，加大優(yōu)質(zhì)客戶、優(yōu)質(zhì)資源的發(fā)掘營(yíng)銷，簡(jiǎn)化辦事辦貸流程，改進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)手段，因地制宜發(fā)展糧食信貸，為主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化改革發(fā)揮“先鋒隊(duì)”作用，為農(nóng)業(yè)政策性金融創(chuàng)新發(fā)展增力。（二）建立糧食全產(chǎn)業(yè)鏈政策性信貸資金供應(yīng)體系。農(nóng)發(fā)行自成立以來，始終深耕糧食信貸領(lǐng)域，探索建立了糧食收購(gòu)資金“封閉運(yùn)行”等一系列行之有效的經(jīng)營(yíng)管理辦法，與糧食主管部門、國(guó)有糧食企業(yè)、民營(yíng)糧食加工企業(yè)結(jié)成了相依共存的合作關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促產(chǎn)能、保安全積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化改革的新形勢(shì)、新要求，農(nóng)發(fā)行糧食信貸將從“收原糧、賣原糧”簡(jiǎn)單形態(tài)向糧食種植、加工、貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，從單一投貸國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)向支持糧食產(chǎn)業(yè)多元化、多市場(chǎng)主體拓展，更新信貸管理模式、創(chuàng)新信貸扶持方式、再造貸款審批流程、增加客戶營(yíng)銷手段、拓展新型客戶群體，必將為農(nóng)發(fā)行信貸管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的改革升級(jí)新增無窮力量。要因地制宜發(fā)展，將國(guó)家宏觀戰(zhàn)略普遍性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色化相融合，增強(qiáng)政策性銀行創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，在主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程中，改革發(fā)展糧食信貸，實(shí)現(xiàn)拓展業(yè)務(wù)，壯大經(jīng)營(yíng)實(shí)力，為糧食現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化改革發(fā)揮“主力軍”作用，為農(nóng)業(yè)發(fā)展增添內(nèi)生動(dòng)力。（三）積極引導(dǎo)糧食收儲(chǔ)貸款向生產(chǎn)流通領(lǐng)域延伸拓展。圍繞糧食產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，農(nóng)發(fā)行糧食信貸在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，以拓產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、增產(chǎn)值為方向，以國(guó)有糧食收儲(chǔ)和糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)為承貸主體，有序調(diào)整糧食貸款從“收原糧、儲(chǔ)原糧、銷原糧”的單一信貸方式向糧食種植、糧食加工和市場(chǎng)供給多途徑轉(zhuǎn)換。一是通過國(guó)有糧食收購(gòu)企業(yè)的“訂單農(nóng)業(yè)”“訂單收購(gòu)”發(fā)放糧食訂金貸款，通過糧食收購(gòu)企業(yè)與種糧大戶、糧食種植農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體之間簽訂的糧食收購(gòu)訂單，在訂品種、訂數(shù)量、訂價(jià)格、訂時(shí)限的基礎(chǔ)上，由國(guó)有糧食收購(gòu)企業(yè)承貸，在糧食收購(gòu)貸款中發(fā)放，以不高于訂單價(jià)款50%、不低于20%比例的數(shù)額，以糧食收購(gòu)訂金的形式，于糧食種植期內(nèi)提前分批支付給農(nóng)民，使糧食收購(gòu)資金超前轉(zhuǎn)化為糧食種植的啟動(dòng)資金，這樣做，既可使農(nóng)發(fā)行政策性糧食收購(gòu)資金轉(zhuǎn)化為扶持糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金，又可超前調(diào)控糧食種植，從“種什么，收什么”被動(dòng)性收購(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閲@市場(chǎng)“收什么，種什么”的主動(dòng)性生產(chǎn)，促進(jìn)糧食種植市場(chǎng)適銷，提升糧食貸款支農(nóng)成效。二是對(duì)主產(chǎn)區(qū)糧食龍頭加工企業(yè)、成品糧企業(yè)增加貸款，以促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大、品質(zhì)提升和技術(shù)升級(jí)改造，要充分認(rèn)識(shí)近年來主產(chǎn)區(qū)名牌大米、面粉等品牌效應(yīng)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，充分注重主產(chǎn)區(qū)糧食種加銷三產(chǎn)融合帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必要性，增加糧食貸款，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化提級(jí)擴(kuò)容。要擇優(yōu)投貸，選擇具有主產(chǎn)區(qū)名牌大米、面粉等品牌效應(yīng)的大型糧食加工企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)投放貸款，投貸方式可以是企業(yè)+農(nóng)戶的“訂單農(nóng)業(yè)”糧食收購(gòu)貸款，可以是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技改項(xiàng)目貸款，可以是企業(yè)承包土地、專項(xiàng)糧食種植的“特種農(nóng)業(yè)”貸款。總之，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以擴(kuò)大和提升糧食產(chǎn)能，增加糧食貸款總量、改善糧食貸款管理為方向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從主要滿足量的需求，向更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是加大農(nóng)發(fā)行糧食貸款經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，主動(dòng)應(yīng)對(duì)激活市場(chǎng)，深化糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度的宏觀要求，增加對(duì)市場(chǎng)適銷優(yōu)質(zhì)原糧的資金供應(yīng)，壓縮普通糧、大路貨的收購(gòu)供應(yīng)，對(duì)具備財(cái)政補(bǔ)貼的重點(diǎn)糧、特色糧優(yōu)先保障資金供應(yīng)，以達(dá)到“消除無效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展中高端供給”的宏觀調(diào)控目標(biāo)，進(jìn)一步理順政策性糧食資金供給，同時(shí)，優(yōu)先做好糧食收儲(chǔ)貸款改革，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等多方面投資融資。拓展業(yè)務(wù)，是農(nóng)發(fā)行主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)政策性銀行大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)的重要體現(xiàn)，使農(nóng)發(fā)行在主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程中促進(jìn)自身發(fā)展，為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效導(dǎo)航添力。

二、市場(chǎng)導(dǎo)向，務(wù)實(shí)推進(jìn)，加速糧食貸款結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量增長(zhǎng)、質(zhì)效提升

（一）調(diào)整結(jié)構(gòu)。有序壓縮糧食儲(chǔ)備類貸款增量，擴(kuò)大糧食產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化糧食貸款投放，促進(jìn)糧食市場(chǎng)流通，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效增長(zhǎng)，使糧食貸款投放從保收購(gòu)、增庫(kù)存向促流通、促產(chǎn)能轉(zhuǎn)變。（二）優(yōu)化儲(chǔ)備。圍繞消除無效供給，增加有效供給和促進(jìn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)深度融合的思路，使糧食貸款從保證收購(gòu)不打“白條”向促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、滿足糧食市場(chǎng)化需求的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)壓庫(kù)存、促流通、提糧質(zhì)目標(biāo)。一是中央儲(chǔ)備糧貸款要落實(shí)“專庫(kù)、專田、專用品種”，在經(jīng)過認(rèn)定的企業(yè)自有倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存、在國(guó)家和地方政府認(rèn)定的基本農(nóng)田收購(gòu)、收購(gòu)優(yōu)質(zhì)品種和優(yōu)質(zhì)糧食。二是地方性儲(chǔ)備糧“以銷定貸”“以產(chǎn)定貸”，必須于貸前落實(shí)下游糧食加工企業(yè)，簽訂真實(shí)有效的銷售合同，明確銷售期限，以成品糧加工、市場(chǎng)化銷售為前提，實(shí)現(xiàn)地方性糧食有限儲(chǔ)備、有序儲(chǔ)備。三是改進(jìn)糧食收儲(chǔ)質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，增加“農(nóng)藥殘留物檢測(cè)”“糧食營(yíng)養(yǎng)成分檢測(cè)”兩項(xiàng)指標(biāo)，并以此作為收購(gòu)價(jià)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。（三）增加供給。適應(yīng)主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化趨勢(shì)，加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)多元市場(chǎng)主體的信貸支持力度。一是對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況良好、資產(chǎn)實(shí)力雄厚的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)糧食加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和糧食購(gòu)銷、物流企業(yè)，可擇優(yōu)納入農(nóng)發(fā)行信貸客戶群，直接投放糧食貸款，多方面、多層次扶持其生產(chǎn)流通。二是在糧食加工企業(yè)、糧食物流企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)難以把控的地區(qū)，仍堅(jiān)持以國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)及其基層庫(kù)點(diǎn)為承貸對(duì)象，以糧食產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化收購(gòu)貸款為貸款方式。三是改革投貸方式，在落實(shí)市場(chǎng)銷售途徑、落實(shí)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的雙向前提下因地制宜擴(kuò)大糧食收購(gòu)貸款的投放數(shù)額，增加投放方式，根據(jù)市場(chǎng)需求和企業(yè)經(jīng)營(yíng)，適當(dāng)開展與糧食加工企業(yè)的聯(lián)營(yíng)收購(gòu)貸款、糧食代收代儲(chǔ)貸款、優(yōu)質(zhì)糧專項(xiàng)收儲(chǔ)貸款等多項(xiàng)糧食貸款。四是市場(chǎng)化投放，以銷定貸、以效定貸、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、收優(yōu)限劣，在糧食收購(gòu)全程實(shí)施合同管理，全程注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（四）優(yōu)化管理。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層農(nóng)發(fā)行擴(kuò)大糧食貸款投放，激發(fā)糧食貸款管理的內(nèi)生動(dòng)力和經(jīng)營(yíng)活力。農(nóng)發(fā)行基層縣（區(qū)）支行是糧食貸款投放管理的實(shí)際操作者。農(nóng)村農(nóng)業(yè)千變?nèi)f化的差異性現(xiàn)象、糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)瞬息萬變的市場(chǎng)化特征決定了農(nóng)發(fā)行糧食貸款必須實(shí)施以縣（區(qū)）支行為核心的一線經(jīng)營(yíng)、一線管理模式。一是在管理上，確立縣（區(qū)）支行貸款地域管理、授權(quán)審批模式，凡縣（區(qū)）范圍內(nèi)所有糧食貸款全部由縣（區(qū)）支行包放、包收、包管理。行長(zhǎng)是糧食貸款審批者和信貸管理第一責(zé)任人，信貸主管為糧食貸款責(zé)任信貸員，客戶經(jīng)理分工包片包企包管理，在基層行形成“行長(zhǎng)—信貸主管—客戶經(jīng)理”三級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，在此基礎(chǔ)上，健全糧食貸款常態(tài)化、多元化投放管理格局，凡納入農(nóng)發(fā)行糧食貸款投放范圍的客戶，只要程序合規(guī)、手續(xù)齊全，均可隨時(shí)申請(qǐng)、隨時(shí)投放。二是厘清農(nóng)發(fā)行地（市）、縣（區(qū)）兩級(jí)行糧食貸款分層管理模式：地（市）分行管計(jì)劃、管宏觀、管客戶信貸準(zhǔn)入；縣（區(qū)）支行管收放、管經(jīng)營(yíng)、管客戶營(yíng)銷。三是促進(jìn)創(chuàng)新，在保障糧食貸款“專款專用”的原則上，在切合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與糧食經(jīng)營(yíng)實(shí)際的基礎(chǔ)上，以促進(jìn)糧食貸款提質(zhì)增效為目標(biāo)，鼓勵(lì)各地各行因地制宜創(chuàng)新糧食貸款投放新思路，形成切合實(shí)際、形式多樣的糧食貸款管理新模式。四是加大考核，按照糧食貸款“放得出、管得住、收得回、有效益”的基本要求，對(duì)基層行經(jīng)辦人落實(shí)經(jīng)營(yíng)績(jī)效獎(jiǎng)懲制度，以調(diào)動(dòng)基層行又多又好投放管理糧食貸款的積極性、主動(dòng)性。（五）防控風(fēng)險(xiǎn)。把實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化流通、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為農(nóng)發(fā)行防范糧食貸款風(fēng)險(xiǎn)的重要路徑。通過國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)與糧食加工企業(yè)的深度合作，促進(jìn)糧食收儲(chǔ)加速周轉(zhuǎn)，貨暢其流；通過糧食產(chǎn)業(yè)化，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈的方式，實(shí)現(xiàn)糧食增值，避免虧損風(fēng)險(xiǎn)；通過細(xì)分客戶群、實(shí)施差別化、精細(xì)化信貸管理的手段，進(jìn)一步提升市場(chǎng)化條件下農(nóng)發(fā)行糧食貸款風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性、實(shí)用性。

三、延伸服務(wù)，綜合發(fā)展，以糧食信貸

改革帶動(dòng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)總體推進(jìn)圍繞糧食產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展的總體要求，遵循糧食產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化客觀規(guī)律，農(nóng)發(fā)行糧食信貸業(yè)務(wù)拓展要適時(shí)跟進(jìn)，全面發(fā)展，形成支農(nóng)服務(wù)新動(dòng)力。（一）信息管理，建立區(qū)域性糧食產(chǎn)銷信息監(jiān)管網(wǎng)。農(nóng)發(fā)行縣（區(qū)）支行作為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和客戶營(yíng)銷的主體，要建立健全本縣（區(qū)）范圍內(nèi)糧食種植、糧食加工、糧食貿(mào)易三類客戶信息檔案，一是按項(xiàng)目適時(shí)調(diào)查記載納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)種糧大戶、糧食種植農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型糧食生產(chǎn)主體產(chǎn)業(yè)信息；二是按種類適時(shí)調(diào)查記載本區(qū)域內(nèi)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的糧食加工企業(yè)（含食品生產(chǎn)企業(yè)）、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的糧食貿(mào)易公司、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等糧食經(jīng)銷商三類涉糧經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息；三是適時(shí)調(diào)查記載本區(qū)域內(nèi)農(nóng)田面積及糧食播種面積、糧食作物產(chǎn)量、糧食作物成本、糧食播種品種、糧食主要品種的市場(chǎng)行情等要素，全面掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各相關(guān)主體的真實(shí)、詳細(xì)情況，以達(dá)到有的放矢拓展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)發(fā)行經(jīng)營(yíng)管理“知農(nóng)情、知糧情、知行情、懂經(jīng)營(yíng)”的基本要求。（二）配套投貸，開拓支農(nóng)發(fā)展新動(dòng)能。一是“藏糧于地”，投放農(nóng)田基本建設(shè)貸款：對(duì)承包主體落實(shí)、糧食生產(chǎn)能力亟待提升的鄉(xiāng)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施以貸促建，向農(nóng)田產(chǎn)權(quán)所有者村集體投放單筆數(shù)額在100-500萬元、期限為3-5年的農(nóng)田基本建設(shè)貸款。項(xiàng)目竣工后，以財(cái)政補(bǔ)貼資金和土地承包費(fèi)還貸收息。二是“藏糧于技”，投放農(nóng)業(yè)設(shè)施改造項(xiàng)目貸款：對(duì)地方政府立項(xiàng)支持的糧食育種工程、農(nóng)田水利工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置等農(nóng)業(yè)技術(shù)提升改造的重點(diǎn)項(xiàng)目，向直接施工企業(yè)或農(nóng)戶投放單筆數(shù)額在50-300萬元、期限為3-5年的農(nóng)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款。項(xiàng)目竣工后，以財(cái)政補(bǔ)貼資金和企業(yè)收益還貸收息，促進(jìn)糧食生產(chǎn)能力提升。

作者:張國(guó)華 單位:農(nóng)發(fā)行江蘇省金湖縣支行