基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的思考
時(shí)間:2022-06-13 02:51:04
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工一、加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的意義
工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)關(guān)系工會(huì)全局的工作。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作對(duì)工會(huì)組織的發(fā)展有著重要意義。首先,保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值,為工會(huì)工作提供了有力保障。其次,工會(huì)通過(guò)財(cái)力保障開(kāi)展文化體育、困難救濟(jì)等活動(dòng),以增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和企事業(yè)單位的凝聚力。最后,在工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算的原則下,加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作,尤其是監(jiān)管工作也對(duì)廉政建設(shè)有著更為重要的意義,因此,加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理勢(shì)在必行。
二、基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問(wèn)題
一是工會(huì)財(cái)務(wù)制度不健全,內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制較弱。基層工會(huì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是一些基層工會(huì)缺少專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員,也未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)工作僅由一人或多人兼職,工作中缺乏相應(yīng)的管理制度。如:財(cái)務(wù)處理流程、經(jīng)費(fèi)支出管理辦法、預(yù)決算制度等。二是基層工會(huì)在人員配備和職責(zé)分工上不合理。由于職責(zé)不明確而造成工作相互推諉,同時(shí)基層工會(huì)雖然設(shè)立經(jīng)審機(jī)構(gòu),但經(jīng)審工作流于形式,從而導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制逐步弱化。二是工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。部分基層工會(huì)原始憑證內(nèi)容填寫(xiě)不完整,審核較粗糙,有些自制原始憑證的格式和內(nèi)容均不符合會(huì)計(jì)核算的規(guī)定,甚至以白條作賬務(wù)處理;有的記賬憑證摘要填寫(xiě)過(guò)于簡(jiǎn)單,不能反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容;記賬憑證內(nèi)容不完整,會(huì)計(jì)科目使用混亂,金額書(shū)寫(xiě)模糊不清,甚至出現(xiàn)涂改現(xiàn)象;有的基層工會(huì)由于規(guī)模小,不設(shè)置賬簿,完全采用記流水賬的形式,導(dǎo)致賬務(wù)混亂,不能如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)來(lái)龍去脈;有的單位只設(shè)總賬,明細(xì)賬不設(shè)或隨意設(shè),不能正確、完整地反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入、支出和結(jié)余情況。三是經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范,預(yù)算管理薄弱。有的工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出與行政經(jīng)費(fèi)混淆使用,隨意改變經(jīng)費(fèi)的用途;有的工會(huì)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出隨意性比較大,巧立名目濫發(fā)錢(qián)物,擅自提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),超支現(xiàn)象嚴(yán)重;有的單位大量的業(yè)務(wù)招待費(fèi)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)列支。經(jīng)費(fèi)管理的不規(guī)范還表現(xiàn)在不重視工會(huì)預(yù)算編制,有的基層工會(huì)在上年度經(jīng)費(fèi)支出的基礎(chǔ)上乘以一個(gè)相應(yīng)系數(shù)形成預(yù)算,在年終決算時(shí),反映不出預(yù)算具體執(zhí)行情況,不能體現(xiàn)預(yù)算的控制作用。
三、加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)思考
一是建立健全財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化基層工會(huì)的內(nèi)部監(jiān)督。基層單位在建立健全工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度中要從實(shí)際工作出發(fā),根據(jù)基層工會(huì)的工作性質(zhì),對(duì)業(yè)務(wù)處理流程、經(jīng)費(fèi)支出管理、預(yù)決算等各個(gè)方面都要有明確而具體的制度。制度要體現(xiàn)可操作性,與日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)緊密關(guān)聯(lián),對(duì)重要崗位要加強(qiáng)控制,做到制度管人、責(zé)任到人。加強(qiáng)監(jiān)督就是要對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作實(shí)行必要的審計(jì)。審計(jì)工作可以由單位行政內(nèi)審機(jī)構(gòu)和工會(huì)經(jīng)審部門(mén)共同負(fù)責(zé),可請(qǐng)工會(huì)會(huì)員參與審計(jì),使各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用做到公開(kāi)與透明。二是強(qiáng)化工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度學(xué)習(xí)。規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)核算工作,其關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)財(cái)會(huì)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范》,進(jìn)一步健全和完善工會(huì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作流程。各基層工會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況,按照不相容職務(wù)相分離的原則,合理設(shè)置會(huì)計(jì)崗位并制定相應(yīng)的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)憑證的填制、審核工作的管理,基層工會(huì)應(yīng)獨(dú)立設(shè)置工會(huì)賬戶,準(zhǔn)確使用會(huì)計(jì)科目,規(guī)范總賬與明細(xì)賬的賬簿記錄,及時(shí)核算收入和支出,要規(guī)定要求編制工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表,要逐步實(shí)現(xiàn)工會(huì)會(huì)計(jì)電算化管理。三是規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支,強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理。各基層工會(huì)要建立規(guī)范的財(cái)務(wù)審批制度,在經(jīng)費(fèi)使用上要做到嚴(yán)格審批程序,各項(xiàng)支出要用于職工教育、文體活動(dòng)、職工維權(quán)方面,禁止以各種名義發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼以及不應(yīng)由工會(huì)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的開(kāi)支。年度中應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握預(yù)算執(zhí)行情況。基層工會(huì)要建立適合工會(huì)工作特點(diǎn)的預(yù)算管理機(jī)制,提前計(jì)劃好全年活動(dòng)安排,根據(jù)預(yù)算編制管理的各項(xiàng)基本要求,統(tǒng)籌安排支出,編制預(yù)算草案,送經(jīng)審委員會(huì)審查,提交基層工會(huì)委員會(huì)討論通過(guò),以保證預(yù)算管理規(guī)范有序。
本文作者:蔣才成工作單位:四川省大竹縣總工會(huì)
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