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一、基層工會經審工作中的常見問題

（一）經審組織不夠健全，隊伍建設有待加強。當前，基層工會普遍建立了經審組織，但從經審機構設置和經審隊伍狀況看，人員配備不盡合理。在經審委員中，懂財務、會審計的專業人員偏少，不論基層工會大小、人數多少，工會經審干部多是兼職，直接影響到審查審計工作質量，經審隊伍能力不足，很難達到內部審查監督的目的。（二）基層工會經審工作基礎比較薄弱。一些基層工會領導沒有對經費審計監督工作予以足夠重視，組織經審開展工作力度不夠；一定數量的基層工會經審組織存在“三無”現象，即：無檔案、無臺賬、無制度，審查審計監督缺位；有的經審組織甚至整年內沒有開展工作，更談不上對工會經費使用情況實施有效的監督或做到按年度向會員公布、報告。（三）部分工會經費賬戶存在未獨立管理問題。從基層工會審計情況看，一些基層工會沒有獨立設立的銀行賬戶，內部審計監督約束機制不健全；有的單位工會經費由行政代管，基層工會主席在經費使用上沒有審批權；有的單位特別是非公企業領導認為，工會經費就是單位（企業）的錢，應由行政領導審批，違反了工會經費獨立核算原則和工會主席“一支筆”審批的原則，也無法開展經審業務。（四）工會經費收繳率不高，存在工會經費截留、滯留現象。部分基層單位行政部門未能按照《工會法》相關規定劃撥及上繳工會經費；部分基層單位存在上繳工會經費不及時、不足額，以及截留工會經費現象，本應撥繳至基層工會賬戶的經費，仍停留在行政賬戶上。（五）經審規范化建設流于形式?；鶎庸M織經審人員多為兼職，平時基本忙于其本職工作，沒有將工會經審納入日常工作中，并缺乏工作的主動性；此外，由于一些基層工會財務收支業務少，工作量也相應較少，對經審工作不予關注。工會經審規范化建設基本流于形式，缺少時效。

二、盡快跟上時代步伐，力爭創建新業績

（一）健全經審組織。抓好基層工會經審組織建設，是做好基層工會經審工作的必要條件。在基層工會經審組織建設中，一是要按照“三同時”原則建立經審組織，同時配備經審委員，落實經審經費。二是建立經審委員定期聯絡制度，要發揮經審委員專長，組織基層工會經審人員定期開展經審活動，做到經審組織有人管理，經審委員有人召集，經審工作有人開展，促使基層經審組織正常運行。（二）加強基層工會經審人員配置和業務學習。一是在人員配置上，要把那些有一定財會及審計專業基礎，善于鉆研，愿意為基層工會服務的人員選配到工會經審崗位來，還要注重選擇一些穩定性較強的人員，以避免因人員頻繁變動，帶來經審管理工作的脫節。二是基層工會經審人員要加強財務法律、法規以及專業知識學習，掌握正規的審計業務流程、審計技能，促進政策水平和業務素質能力的提升。（三）從抓基礎工作入手，建立獨立賬戶。根據全總《關于進一步做好工會經費獨立核算工作的通知》要求，“各級工會要依法取得工會社團法人資格，并憑法人證書辦理單獨開立銀行賬戶手續”。通過開設工會賬戶，基層工會根據經費獨立原則建立預算、決算和經費審查監督制度，按規定設置總賬、明細賬、現金和銀行日記賬簿。嚴格按照相關制度管理工會經費，按規定建立會計檔案并妥善保管。（四）進一步嚴肅財務紀律，健全和完善工作機制。對領導重視、經費收繳好的單位，要按照規定給予表彰；對于長期截留工會經費的單位，通過調查，分清原因，采取措施，盡快予以糾正，并堅持實行收支兩條線；對繳交意識差、財務管理混亂、開支隨意性大、截留或挪用工會經費的單位，一經查實，要按有關規定給予嚴肅處理。（五）積極開展基層工會經審規范化建設。要加快工會審計工作的規范化建設，建章立制，使工會經審工作在新形勢下有法可依、有章可循。幾年來，雖然基層工會制定了相應制度，但隨著工會改革不斷深入，某些現有的制度已難以適應新形勢下工會經審工作發展的需要，必須在實際工作中不斷研究探索，逐步建立起科學、合理、切實可行的工會經審工作制度體系，使工會經審工作沿著規范化、法制化、制度化的軌道前進。要做到年初有安排，年中有檢查，年底有考評。要建立激勵機制，工作中要注意抓先進，樹典型，以點帶面，典型引路，推動經審工作深入開展。只要我們高度重視基層工會經審工作，不斷加強組織建設、制度建設，推動基層工會經審工作規范化、制度化建設，就一定能夠提高基層工會經審工作水平，更好地發揮經審在工會全局工作中的重要作用。

作者:陳政運 單位:廣西壯族自治區賀州市平桂區總工會