導(dǎo)語(yǔ)：論企業(yè)工會(huì)與社區(qū)工會(huì)的合作一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

工會(huì)推行“雙聯(lián)雙管”的實(shí)踐意義

1.一般而言，職工在企業(yè)的勞動(dòng)時(shí)間里，其權(quán)益完全置于企業(yè)工會(huì)的維護(hù)之下，重點(diǎn)解決與職工切身利益相關(guān)的工資收入、民主管理與民主監(jiān)督、安全生產(chǎn)、休息休假、勞動(dòng)保險(xiǎn)及各種福利待遇等權(quán)益；職工在8小時(shí)工作之外的必要休息時(shí)間和閑暇時(shí)間，其權(quán)益往往得不到工會(huì)組織的有效維護(hù)。新橋鎮(zhèn)總工會(huì)實(shí)行的“雙聯(lián)雙管”工作機(jī)制，使企業(yè)工會(huì)工作與社區(qū)工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)真正意義上的無縫對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)了工會(huì)對(duì)職工權(quán)益的全面維護(hù)和全過程維護(hù)。所謂“全面維護(hù)”，筆者是指工會(huì)對(duì)職工在經(jīng)濟(jì)利益、政治民主權(quán)利、精神文化利益及社會(huì)權(quán)利等方面的維護(hù)；所謂“全過程維護(hù)”，筆者特指工會(huì)組織對(duì)職工權(quán)益的維護(hù)貫穿于職工的工作、學(xué)習(xí)和生活過程始終。這兩者的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于工會(huì)而言，都是不可或缺的，亦即兩者的實(shí)現(xiàn)，構(gòu)成工會(huì)維護(hù)和服務(wù)于職工群眾的完整的工作鏈條。2“.雙聯(lián)雙管”工作機(jī)制是秉承全國(guó)總工會(huì)提出的“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”工作理念最有效的實(shí)踐形式。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展，勞資矛盾已成為普遍的社會(huì)問題。一些工會(huì)組織在維權(quán)上的不作為，成為社會(huì)對(duì)工會(huì)詬病的主要原因。很多不作為行為所折射的是工會(huì)嚴(yán)重脫離職工群眾的問題，這個(gè)問題對(duì)于工會(huì)而言，是致命的。“雙聯(lián)雙管”工作機(jī)制的著力點(diǎn)就在于不僅全面服務(wù)于職工群眾，而且全過程服務(wù)于職工群眾，其意義在于工會(huì)一刻也不脫離職工群眾，真正體現(xiàn)了工會(huì)組織同廣大職工群眾之間的血肉聯(lián)系，這是做好工會(huì)工作的基礎(chǔ)和前提。3.通過企業(yè)工會(huì)工作與社區(qū)工會(huì)工作的無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)職工文化的外在拓展和內(nèi)在的豐富。職工文化作為一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，內(nèi)生于企業(yè)、在企業(yè)工會(huì)組織主導(dǎo)下，以一定的文化活動(dòng)為載體而形成的具有本企業(yè)特色和鮮明個(gè)性特征的文化形態(tài)，是職工的思維方式、行為方式、職業(yè)道德觀念和價(jià)值觀念的總和，其中職工價(jià)值觀是職工文化的核心，職工素質(zhì)是發(fā)展職工文化的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。一般意義上的職工文化，其實(shí)現(xiàn)形式主要局限于企業(yè)內(nèi)部，如果說職工文化超出企業(yè)范圍，也一定是以開展某些社會(huì)文化宣傳活動(dòng)作為載體，雖然這種形式是必要的，但是對(duì)于真正推動(dòng)職工文化建設(shè)還具有一定的局限性。很明顯，職工文化建設(shè)在企業(yè)與社會(huì)之間，明顯存在一個(gè)斷裂，從而導(dǎo)致職工文化建設(shè)的非連續(xù)性。“雙聯(lián)雙管”工作機(jī)制有效地彌補(bǔ)了這一斷裂，從而使職工文化建設(shè)全面覆蓋了職工工作、學(xué)習(xí)和休息的所有時(shí)段。4.實(shí)行“雙聯(lián)雙管”工作機(jī)制的理論意義在于，在鎮(zhèn)總工會(huì)的主導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了職工文化從企業(yè)向社區(qū)的延伸和對(duì)接，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了工會(huì)的教育職能得到全方位的履行，即：以打造文化平臺(tái)作為工會(huì)履行教育職能的出發(fā)點(diǎn)，將提高職工思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德水平與提高技術(shù)能力連接起來，體現(xiàn)了工會(huì)履行教育職能的全面性；以提高職工自身素質(zhì)為根本，將8小時(shí)內(nèi)與8小時(shí)外的職工教育連接起來，體現(xiàn)了工會(huì)對(duì)職工利益的高度關(guān)注和長(zhǎng)遠(yuǎn)維護(hù)；以企業(yè)文化、職工文化和社區(qū)文化的三者統(tǒng)一作為加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)的基本形式，將企業(yè)工會(huì)與社區(qū)工會(huì)原本各自履行的教育職能高度地統(tǒng)一起來，是對(duì)工會(huì)教育職能實(shí)現(xiàn)形式的創(chuàng)新與拓展。“雙聯(lián)雙管”工作機(jī)制的理論意義還在于，進(jìn)一步豐富和深化了工會(huì)的維護(hù)職能及其內(nèi)涵，使維護(hù)職工權(quán)益的外延拓展到整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域。

“雙聯(lián)雙管”工作機(jī)制是對(duì)工會(huì)“雙代”維權(quán)機(jī)制的創(chuàng)新

創(chuàng)新，是新橋鎮(zhèn)總工會(huì)工作思路中最為耀眼的一個(gè)關(guān)鍵詞。“雙聯(lián)雙管”機(jī)制的推進(jìn)實(shí)施，就是由鎮(zhèn)總工會(huì)策劃和直接推動(dòng)的工作機(jī)制創(chuàng)新。這種由“小工會(huì)”扮演“大角色”并產(chǎn)生極大的社會(huì)效應(yīng)，是該鎮(zhèn)總工會(huì)創(chuàng)新并實(shí)踐工會(huì)“雙代”維權(quán)機(jī)制的具體體現(xiàn)。所謂工會(huì)“雙代”機(jī)制，其內(nèi)涵是由上一級(jí)工會(huì)組織代表職工利益，并代表下一級(jí)工會(huì)組織行使維護(hù)職工權(quán)益的職責(zé)。這一原則的有效性，已經(jīng)在無數(shù)維權(quán)事實(shí)中得到檢驗(yàn)。“雙聯(lián)雙管”機(jī)制的推進(jìn)，所依據(jù)的就是工會(huì)“雙代”維權(quán)機(jī)制。在工會(huì)維權(quán)實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)的一種現(xiàn)象是，企業(yè)內(nèi)部一些與職工權(quán)益相關(guān)的問題，企業(yè)工會(huì)因其自身所處的位置，解決起來有一定難度。在這種情況下，由上一級(jí)工會(huì)組織出面，代表企業(yè)工會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，往往能夠使問題得到圓滿解決。調(diào)研中，筆者注意到，新橋鎮(zhèn)總工會(huì)在探尋符合本鎮(zhèn)工作實(shí)際的工作思路中，所面對(duì)的是各種不同類型的企業(yè)，情況比較復(fù)雜，因而推動(dòng)“雙聯(lián)雙管”機(jī)制僅靠企業(yè)工會(huì)具有一定的困難。由鎮(zhèn)總工會(huì)出面做工作，使得一些問題迎刃而解。總之，新橋鎮(zhèn)總工會(huì)實(shí)行的“雙聯(lián)雙管”機(jī)制，是對(duì)“雙代”維權(quán)機(jī)制的創(chuàng)新，其本質(zhì)在于對(duì)職工權(quán)益的維護(hù)，所突出的是對(duì)職工權(quán)益的全方位和全過程維護(hù)，這種維護(hù)更加社會(huì)化，因此具有重要的實(shí)踐意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

“雙聯(lián)雙管”工作機(jī)制給予的重要啟示

江陰市新橋鎮(zhèn)總工會(huì)以實(shí)施“雙聯(lián)雙管”機(jī)制為龍頭，開啟了將企業(yè)工會(huì)工作與社區(qū)工會(huì)工作無縫對(duì)接的工作模式，開啟了將企業(yè)文化、職工文化同社區(qū)文化緊密銜接的文化發(fā)展模式，給予我們以下重要啟示———方法論上的啟示創(chuàng)新工作思路，來源于創(chuàng)新性思維；而創(chuàng)新性思維則來自于對(duì)工作實(shí)踐的客觀觀察和思考，其中認(rèn)識(shí)方法在創(chuàng)新工作思路上發(fā)揮重要作用。新橋鎮(zhèn)“雙聯(lián)雙管”工作機(jī)制的形成，無疑是創(chuàng)新性思維的結(jié)果，從方法論意義上能夠給予我們?cè)S多重要啟示。工會(huì)作為重要的社會(huì)團(tuán)體，其存在與發(fā)展是在同黨、政府、企業(yè)行政、職工群眾以及周圍的社會(huì)組織的相互關(guān)系中規(guī)定自身，其中包括工會(huì)對(duì)自身的關(guān)系。以往，對(duì)于工會(huì)同自身的關(guān)系，主要從工會(huì)的自身建設(shè)與改革來理解，“雙聯(lián)雙管”工作機(jī)制為我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)工會(huì)自身建設(shè)提供了重要的認(rèn)識(shí)方法。首先，工會(huì)工作不是孤立的，而是處于緊密的相互聯(lián)系之中，工會(huì)工作創(chuàng)新要求創(chuàng)新主體必須打開眼界，在相互聯(lián)系中尋求發(fā)展的契機(jī)。其次，在現(xiàn)實(shí)中，“就工會(huì)論工會(huì)”作為一種認(rèn)識(shí)方法，不僅存在于工會(huì)理論研究領(lǐng)域，同樣存在于工會(huì)工作實(shí)踐領(lǐng)域。這種認(rèn)識(shí)方法的片面性在于，割斷了工會(huì)同周圍事物之間的內(nèi)在聯(lián)系，“只見樹木，不見森林”。在工作思路上，這種認(rèn)識(shí)方法因其視界狹小，勢(shì)必造成認(rèn)識(shí)上的短視，嚴(yán)重限制了工作思路創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。最后，不同工會(huì)組織之間的配合與聯(lián)動(dòng)，是做好工會(huì)工作的有效路徑之一。相互配合是一種相互聯(lián)系，也是一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的關(guān)系。“雙聯(lián)雙管”工作機(jī)制作為一種維權(quán)創(chuàng)新模式，其本質(zhì)就在于對(duì)普遍聯(lián)系原則的深刻認(rèn)識(shí)與遵循。因此，工會(huì)工作者在創(chuàng)新工作機(jī)制過程中，一定要從普遍聯(lián)系的角度出發(fā)，從中發(fā)現(xiàn)工會(huì)工作與活動(dòng)規(guī)律。工會(huì)工作實(shí)踐上的啟示首先，將企業(yè)工會(huì)工作與社區(qū)工會(huì)工作緊密銜接，對(duì)于穩(wěn)定職工隊(duì)伍、穩(wěn)定社會(huì)具有十分重要的意義，是工會(huì)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重要途徑。新橋鎮(zhèn)總工會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理的思路十分清晰，他們提出要主動(dòng)尋求黨和政府、企業(yè)、工會(huì)的三維交叉點(diǎn)，從優(yōu)化工會(huì)組織建設(shè)、提升職工隊(duì)伍素質(zhì)、維護(hù)職工合法權(quán)益、延伸社會(huì)服務(wù)功能等四個(gè)方面入手，充分發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)總工會(huì)在參與社會(huì)管理創(chuàng)新中的作用。筆者認(rèn)為，鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的兩個(gè)微觀載體，就是企業(yè)和社區(qū)。從構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這一角度來看，兩個(gè)載體之間存在不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。這種聯(lián)系主要體現(xiàn)在，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾如果處理不好，不僅影響企業(yè)和諧，也直接影響社會(huì)穩(wěn)定；社會(huì)上的負(fù)面因素有可能對(duì)企業(yè)和諧造成影響。新橋鎮(zhèn)總工會(huì)給予我們的重要啟示之一，在于他們緊緊抓住企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系作為主要矛盾，在黨政主導(dǎo)下，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，形成“雙聯(lián)雙管”工作機(jī)制，并取得顯著成效。其次“，雙聯(lián)雙管”工作機(jī)制所體現(xiàn)的正能量來自于企業(yè)工會(huì)與社區(qū)工會(huì)的合力，這種合力的彰顯是以企業(yè)工會(huì)與社區(qū)工會(huì)各自擁有的維權(quán)資源的有機(jī)整合為基礎(chǔ)的。這種實(shí)踐形式給予我們的重要啟示是，工會(huì)一方面要積極爭(zhēng)取黨政所賦予的維權(quán)資源，同時(shí)也要通過創(chuàng)新的方式，尋求工會(huì)自身所擁有的維權(quán)資源，從而實(shí)現(xiàn)維權(quán)的主動(dòng)性。再次“，雙聯(lián)雙管”機(jī)制所產(chǎn)生的積極效應(yīng)，是以全面提高職工自身素質(zhì)為著眼點(diǎn)，將企業(yè)文化、職工文化和社區(qū)文化建設(shè)高度統(tǒng)一起來，不僅推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了社區(qū)的和諧、穩(wěn)定和繁榮。由此帶來的深刻啟示是，工會(huì)不僅要時(shí)刻關(guān)注對(duì)職工利益的維護(hù)，也要義不容辭地承擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。最后，通過企業(yè)工會(huì)工作與社區(qū)工會(huì)工作的無縫對(duì)接，兩者之間形成相輔相成的緊密關(guān)系，開創(chuàng)了鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)組織富有創(chuàng)新意義的工作方式。當(dāng)前，城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展是我國(guó)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化過程中的一個(gè)主要趨向，鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)如何開展工作，更好地維護(hù)職工權(quán)益，是擺在工會(huì)面前的一個(gè)新課題。筆者認(rèn)為，新橋鎮(zhèn)總工會(huì)的“雙聯(lián)雙管”工作機(jī)制及其工作思路，適用于一般的鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)工作，因而具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

本文作者：趙健杰王如華工作單位：中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院