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為更好地服務熟地企業發展，北汽集團工會在廣泛征求中國機械冶金建材工會、湖南省總工會、株洲市總工會的基礎上，牽頭成立北汽(株洲)配套企業工會聯合會，并通過聯合會搭建了“協同促進經濟發展的平臺”“區域性職工教育培訓平臺”“區域性維權和服務平臺”“區域性民主管理平臺”“信息資源共享平臺”，有效推動了株洲地區汽車配套企業的聯動發展，為北汽集團轉型和屬地經濟建設作出了貢獻。

一、北汽(株洲)配套企業工會聯合會的成立背景

北京汽車股份有限公司株洲分公司（以下簡稱：“股份株洲分公司”）建立于2009年，是北汽自主品牌建設的第一個外埠基地。北汽股份株洲分公司工會于2011年7月正式成立，結合企業實際，實行屬地工會與集團工會雙重管理的模式。汽車產業作為株洲市支柱性產業，聚集了湖南汽車工業70%以上的生產要素，擁有多家整車及零部件生產企業，產業集中度較高。其中，汽車制造業相關企業160余家，汽車及零部件經營商戶400余家，汽車零部件物流企業30余家。作為株洲當地最大的汽車制造整車企業，股份株洲分公司累計生產汽車已經突破50萬輛，具備30萬輛產能的二工廠建設也正式啟動，產業規模大、配套企業多特點突出。截至目前，為股份株洲分公司提供零部件配套服務的企業超過160家，其中本地零部件配套企業25家，并在逐步增加。當前，汽車產業向規模集群化、模式鏈條化發展的態勢日趨明顯，核心汽車企業、零部件配套企業相互依存、共同發展的高度融合特性，對整車企業如何利用自身優勢，統籌產業鏈提出了新課題、新挑戰。建立工會聯合會，是通過工會組織將株洲市汽車工業相關企業的一次整合，有利于企業間的溝通協調，有利于資源的共享，有利于工作的統一開展，同時，工會聯合會又具有一般行政組織不具備的自發性和靈活性。因此建設工會聯合會，是株洲汽車產業走規模化、協作化、高效化發展道路的必然選擇。

二、北汽(株洲)配套企業工會聯合會的具體實踐

對北汽（株洲）配套企業工會聯合會的組建，全總、湖南省總工會、株洲市總工會和北汽集團工會高度重視，多次召開專題會議研討籌建工會聯合會的可能性。為此，在北汽集團工會的統籌安排下，股份株洲分公司工會多方聯系產業鏈的各個配套企業，與各單位黨政和工會進行緊密接洽，并多次與株洲市總工會進行座談，商討籌建株洲汽車行業工會聯合會事宜。在廣泛征求湖南省總和株洲市總工會領導和相關成員單位領導意見后，達成共識，明確了以“核心汽車企業為龍頭，零部件配套企業的相互依存，企業與屬地市政單位高度融合、協同發展”的聯合會建設思路。2014年12月21日，覆蓋16家整車及配套企業、涵蓋近1萬名職工的北汽（株洲）配套企業工會聯合會正式成立，是在株洲市范圍內成立的第一家以產業鏈為基礎的行業工會聯合會。各個成員單位加入工會聯合會，體現出行政結構“松散”、職工聯系“緊密”的特點，堅持了“三個不變”原則，即成員單位工會工作關系不變、工會組織體系隸屬關系不變、工會會員隸屬關系不變，理順了各成員單位既堅持屬地管理，又實施行業指導的關系。北汽(株洲)配套企業工會聯合會的組建，在實踐層面搭建了“五個平臺”，切實起到整合資源、協同發展的作用，有力地促進了產業鏈內企業和區域經濟的發展，探索出一條符合汽車行業企業工會發展的新途徑。（一）在推動區域和企業經濟發展中充分整合工會組織資源，搭建了“協同促進經濟發展的平臺”。北汽(株洲)配套企業工會聯合會對所屬各企業年度主題勞動競賽活動進行統一部署，覆蓋面達到100%，實現全局有大賽、重點有專項、橫向有交流。所屬各單位工會按照聯合會的要求，通過“技能比武”“爭效益保指標”等形式推動競賽在一線職工中廣泛開展，涌現出一批具有企業各自特色的競賽。針對北汽株洲“789項目”、降本增效項目、40萬輛沖刺等項目，全產業鏈的各企業和廣大職工，以創新工作室、職工技能大比武為平臺，開展職工經濟技術創新活動，職工提交合理化改善提案近800條、合理化意見4000余條，被采納并成功用于各企業工會生產一線改善的提案200余條，為所屬各企業創造經濟效益近千萬元，為全年各企業生產經營目標的實現起到切實推動作用。（二）在全面提升職工隊伍素質方面充分整合工會組織資源，搭建了“區域性職工教育培訓平臺”。職工在企業中接受教育，實現自我價值的提升，既是職工應該享有的權益，也是企業發展和創新的需求。北汽（株洲）配套企業工會聯合會組建后，迅速整合各單位的優勢資源，重點在藍領工人技能培養方面面向全體配套企業開放。同時，組織北汽株洲基地整車企業四大工藝的職工開展全員技能大賽，從發動機裝調、汽車裝配、叉車、質量鑒定等方面啟動全員技能提升工作。北汽（株洲）配套企業工會聯合會的職工成長成才的“大學校”作用初步顯現。（三）在切實維護好、服務好職工合法權益方面整合工會組織資源，搭建了“區域性維權和服務平臺”。北汽（株洲）配套企業工會聯合會組建后，及時梳理各成員企業職工維權現狀，制定職工維權工作規范，在維護職工的政治權益、經濟權益、文化權益和發展權益，做好職工服務工作等方面系統安排工作。重點從北汽（株洲）配套企業工會聯合會角度開展行業工資集體協商，同時督促聯合會所屬各企業簽訂集體合同，明確工作時間、薪酬福利待遇、勞動保護等涉及職工切身利益的內容，并對合同履行情況開展專項督導。利用集體資源與律師事務所簽訂合同，聘請專業律師向所屬各單位職工開展法律援助。各單位工會定期組織開展慰問困難職工，慰問金額突破200萬元。聯合會以北汽株洲分公司年度系列文體賽事為載體，廣泛邀請各所屬單位派隊參加，極大地促進了企業、職工之間交流。株洲分公司工會還牽頭組織開展單身聯誼、幸福直通車、優惠購車、優惠團購房等活動，實現對聯合會所屬企業的資源共享。（四）在推動職工民主管理權益實現方面整合工會組織資源，搭建了“區域性民主管理平臺”。以職代會為基本形式的民主管理制度是協調勞動關系的重要機制，是企業民主管理的根本所在。北汽（株洲）配套企業工會聯合會成立后，督促所屬各單位普遍建立完善職工代表大會制度。各會員單位進一步暢通了民主管理渠道，在推進企業民主管理、開展職工代表巡視、推進廠務公開、開展工會主席基層調研、設置工會主席信箱等方面做了大量工作，有效融洽了勞資雙方關系。（五）在加強溝通協調、暢通信息聯系渠道方面充分整合工會組織資源，搭建了“信息資源共享平臺”。北汽（株洲）配套企業工會聯合會，具有整體性和區域性“雙重屬性”。“整體性”是指可以有效地將北汽整車制造企業、汽車零部件生產制造企業、汽車銷售企業、物流企業的工會工作形成完整的產業合作鏈條，同時又可以更緊密地聯系非北汽系統企業；“區域性”是指可以更好地與屬地市政單位融合，融入屬地工會領導，打造穩定的屬地產業鏈系統，搭建了信息和資源共享的平臺，有效促進了產業鏈上下游企業之間生產經營和企業建設各項工作的協調溝通。實踐中，切實提升了各會員單位的生產運營效率，如在物流環節，將零部件和商品車運輸風險化解；在零部件配套環節，促進質量提升并化解技術改進風險等，為各成員單位和整個價值鏈系統的高效運營作出應有貢獻。

三、成立北汽(株洲)配套企業工會聯合會的幾點啟示

（一）堅持繼承創新、發揮優勢，是工會組織保持生機與活力的重要推動力。北汽（株洲）配套企業工會聯合會的成立，是北汽集團工會主動適應企業發展新常態，立足北汽集團的長遠發展，深入研究大型集團公司產業鏈模式下開展工會工作的特點規律，經過反復論證、大量調研的產物，創建了汽車行業以整車企業為主導，由屬地政府、零部件供應商、汽車服務商、銷售商、屬地科教文衛相關單位多方聯動的工會組織模式，創新出一種將工會工作向屬地企業產業鏈延伸的全新模式。隨著北汽集團自主品牌事業的快速發展壯大，目前已形成全國八大乘用車、九大商用車制造基地的布局，并走出國門，實現境外建廠。這就為集團內其他類似企業提供了一些可復制、可借鑒的經驗，在北汽集團所屬各單位普遍推廣應用，必將有力推進了北汽集團工會工作的法治化、制度化，市場化、社會化，群眾化、民主化。（二）堅持緊扣中心、發揮優勢，是工會組織在實現“北汽夢”中展現作為的著力點。當前是推進北京汽車向制造服務型、創新型企業轉型的關鍵時期，必須充分調動廣大職工的積極性、主動性和創造性。近萬名職工是北汽（株洲）配套企業工會聯合會各個企事業發展的當之無愧的主力軍，實現聯合會各成員企業“企業轉型、職工幸福、做大做強”，理應成為工會聯合會工作主題。要在產業集群的文化體系整合和企業職工價值導向重構上，切實發揮北汽株洲分公司的主體引領輻射作用，以北汽文化和湖湘文化為母元素，結合各成員企業特點，著力打造產業集群內“創業發展”文化體系，在迎接挑戰中履行使命，前進中凝聚人心，在創新發展中服務職工。（三）堅持因地制宜、重心下移，是工會組織有效服務職工的重要途徑。新時期，立足于北汽從傳統的制造型企業向制造服務型和創新型企業的轉變步伐，在工會聯合會工作內涵上，從理論和實踐上面向新形勢、著力新升級、實現“三個突破”。一是在職工維權、高技能人才和藍領工人培養機制方面，力爭取得新突破。要搭建更科學的職工教育平臺和教育體系，加大技能人才和技術工人培養資金投入，為“做大做強、走向世界”背景下的北汽株洲汽車產業集群提供人才支撐。二是在從工作理念、工作實踐、工作創新上更加務求實效，實現工運理論研究新突破。組織北汽（株洲）配套企業工會聯合會成員單位開展工運理論專題研究，搭建工運理論研究論壇，將視野扎根國內、放眼全球，在聯合會工運理論研究方面出思路、出成果、出經驗。三是結合產業鏈發展新要求，在搭建更為有效的職工維權服務體系實現新突破。切實將聯合會建設成為接地氣、辦實事、黨委放心、企業歡迎、職工滿意、社會認可的職工之家。

作者:張輝 單位:北京汽車集團有限公司工會主席