律師風(fēng)險(xiǎn)制度初探論文
時(shí)間:2022-04-11 05:11:00
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摘要:律師風(fēng)險(xiǎn)源起于美國(guó),其主要內(nèi)容是對(duì)勝訴酬金的約定,是目前國(guó)際上比較流行的律師收費(fèi)制度,體現(xiàn)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的收費(fèi)觀念和收費(fèi)機(jī)制,是一種高效、合理的律師收費(fèi)制度。在我國(guó)目前法律服務(wù)市場(chǎng)中,律師按勝訴比例收費(fèi)的情況普遍存在,成為律師執(zhí)業(yè)中的一種熱門服務(wù)項(xiàng)目,但我國(guó)法律沒有明確規(guī)定律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。通過對(duì)國(guó)外相關(guān)制度考察和價(jià)值分析,提出法律意見,使其在法治軌道上正常運(yùn)作,促進(jìn)我國(guó)律師制度的完善。
關(guān)鍵詞:律師;風(fēng)險(xiǎn);勝訴酬金;完善
近日,某法院審理了一起新鮮的官司,甲律師將他的當(dāng)事人a公司告上法庭,其具體案情如下:a公司委托甲律師所在的律師事務(wù)所,通過訴訟辦理向b公司追討工程款事宜,該律師事務(wù)所委托甲律師擔(dān)任訴訟人。事務(wù)所與a公司簽訂《協(xié)商收費(fèi)協(xié)議》時(shí)約定:若經(jīng)努力該案的終審判決書或調(diào)解書中的被告應(yīng)付款總額達(dá)到100萬(wàn)元以上,則a公司得100萬(wàn)元,100萬(wàn)元以外的超出部分作為費(fèi)歸方。此案經(jīng)法院審理,判定b公司支付a公司工程款1025895.5元,并承擔(dān)該款自2000年8月10日起至判決生效日止按銀行同期貸款利率利息的20%.之后,a公司不愿支付費(fèi)用,甲律師向法院遞上訴狀,而這次他告的是a公司。他認(rèn)為,其為a公司訴訟,經(jīng)努力爭(zhēng)取到應(yīng)得款項(xiàng)100萬(wàn)元的勝訴結(jié)果,按協(xié)議應(yīng)得費(fèi)。
此案涉及的問題是律師風(fēng)險(xiǎn)制度。律師風(fēng)險(xiǎn)是指當(dāng)事人不必事先支付服務(wù)費(fèi)用,律師事務(wù)所即為其開展全面訴訟或非訴業(yè)務(wù),待事務(wù)成功后,當(dāng)事人從所得財(cái)物或利益中提取協(xié)議所規(guī)定的比例支付酬金,如果敗訴則無需支付律師酬金,這種律師收費(fèi)方式在國(guó)外稱為勝訴酬金或附條件收費(fèi)。律師風(fēng)險(xiǎn)制度是目前國(guó)際上比較流行的律師收費(fèi)方式,在我國(guó)的法律服務(wù)市場(chǎng)中,也屢屢為當(dāng)事人和律師所采用。但是,這種極具生命力的律師收費(fèi)方式卻沒有得到現(xiàn)行法律和律師職業(yè)道德的認(rèn)可和調(diào)整,處于“違法”的尷尬境地,造成實(shí)踐中的混亂和無序。對(duì)此,理論界也是眾說紛紜,見仁見智,筆者也想就此問題作一個(gè)粗淺的探討。
一、國(guó)外的律師風(fēng)險(xiǎn)制度風(fēng)險(xiǎn)制度起源于美國(guó)并迅速流行起來,但是由于各國(guó)法律文化傳統(tǒng)、政治、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展的不同,各國(guó)對(duì)律師風(fēng)險(xiǎn)制度所持的態(tài)度也不同。
美國(guó)《律師職業(yè)行為示范規(guī)則》就勝訴酬金問題作有詳細(xì)的規(guī)定,該規(guī)則第一章第五條指出:律師收費(fèi)可以是根據(jù)提供的法律服務(wù)的結(jié)果來收取勝訴費(fèi)。勝訴費(fèi)協(xié)議應(yīng)以書面形式,載明確定收費(fèi)數(shù)額的方法,其中應(yīng)包括:收費(fèi)比例,或者應(yīng)在處理事務(wù)、初審或者上訴審、訴訟中自然增長(zhǎng)的收費(fèi)比例,需從追償?shù)降呢?cái)產(chǎn)中扣除的比例及其他費(fèi)用,以及是在收取勝訴費(fèi)之前還是之后扣除這些費(fèi)用。實(shí)行收取勝訴費(fèi)時(shí),律師應(yīng)當(dāng)用書面形式向當(dāng)事人告知結(jié)案情況,若獲得追償,應(yīng)當(dāng)將追償?shù)降呢?cái)產(chǎn)數(shù)額及確定的方法告知當(dāng)事人。但考慮到勝訴酬金在一些特殊的案件中也是違反法律和公共政策的,以及考慮到基于勝訴的可能性而去提高勝訴所得費(fèi)用中的律師費(fèi)比例將會(huì)鼓勵(lì)投機(jī),有可能破壞律師獨(dú)立的顧問和有效辯護(hù)人的功能,因此,對(duì)下列案件中的費(fèi)用律師不應(yīng)將其納入收取勝訴費(fèi)的協(xié)議中:(1)在家庭關(guān)系案件中的任何費(fèi)目,如生活費(fèi),保障離婚后的生活費(fèi),贍養(yǎng)費(fèi)或者財(cái)產(chǎn)等。(2)在刑事案件中,被告的律師不得收取勝訴費(fèi).另外,法律嚴(yán)禁用勝訴費(fèi)的方式去雇請(qǐng)檢察官業(yè)余辦案;禁止律師作為說客或政府合同的介紹人而收取比例費(fèi)。在酬金比例上,其幅度比例一般在20%~60%之間,紐約、新澤西等州對(duì)律師的勝訴費(fèi)實(shí)行最高不得超過50%的限額。可見,美國(guó)對(duì)勝訴酬金采取有條件承認(rèn)的原則。
日本是采取肯定律師風(fēng)險(xiǎn)制度的作法并對(duì)其進(jìn)行了詳盡的規(guī)定。根據(jù)1975年4月1日起施行的日本律師聯(lián)合會(huì)章程第二十號(hào)——《報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)酬規(guī)程》),日本也確立了類似美國(guó)“勝訴費(fèi)”的勝訴酬金制度,該《報(bào)酬規(guī)程》第2條認(rèn)為:“酬金,是在訴訟案件等具有爭(zhēng)訟性的案件中,達(dá)到了委托目的時(shí),委托人支付的報(bào)酬。這種報(bào)酬,稱為成功報(bào)酬”.日本律師的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)介于歐美與東方國(guó)家之間,涉及財(cái)產(chǎn)的訴訟案件、非訴訟案件、行政審判事件,律師受案先收取手續(xù)費(fèi),勝訴時(shí)收取勝訴費(fèi);敗訴不再另行收費(fèi)。值得注意的是,在刑事案件中,刑事辯護(hù)除按規(guī)定收取手續(xù)費(fèi)外,還按照對(duì)被告量刑情況不同收受不同的勝訴費(fèi)。如地方裁判所和高等、最高裁判所審理的案件,手續(xù)費(fèi)30萬(wàn)日元,勝訴費(fèi)分為無罪判決40萬(wàn)日元,有期徒刑緩刑30萬(wàn)日元,判決刑期低于檢察官起訴的刑期,酌情付酬.另外,《報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程》對(duì)于調(diào)停案件與審判外和解案件、假扣押案件、假處分案件的勝訴酬金收取都作了具體的規(guī)定。
英國(guó)對(duì)勝訴酬金采取全面否定的態(tài)度。《1974年律師法》第59條規(guī)定,律師可以與當(dāng)事人訂立書面協(xié)議,規(guī)定其辦理訴訟事務(wù)的酬金,但該條同時(shí)規(guī)定,律師不得將這一規(guī)定以及本法第60-63條規(guī)定作為從事下列行為或者訂立下列協(xié)議的法律依據(jù):在受當(dāng)事人委托為他提起或其他法律程序時(shí),通過協(xié)議與當(dāng)事人約定,只在勝訴時(shí)才向當(dāng)事人收取酬金。
二、律師風(fēng)險(xiǎn)制度的性質(zhì)和特征我國(guó)沒有任何法律規(guī)定了律師風(fēng)險(xiǎn)制度,根據(jù)國(guó)外對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)制度的規(guī)定,我們可以分析該項(xiàng)制度的性質(zhì)和特征。
(一)律師風(fēng)險(xiǎn)合同的性質(zhì)問題律師風(fēng)險(xiǎn)合同是一種合同無疑,但是它屬于什么性質(zhì)的合同,理論界見仁見智。一種觀點(diǎn)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是一種承攬合同,即當(dāng)事人一方(律師)按照他方(委托方)的要求完成一定的工作,并將工作成果(勝訴的結(jié)果)交付給他方,他方(委托方)按照約定接受工作成果(勝訴的結(jié)果)并給付報(bào)酬(勝訴酬金)的合同。另有人認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)合同實(shí)際上是一種懸賞廣告,是當(dāng)事人向律師發(fā)出的一種“廣告”:誰(shuí)能幫我打贏官司,我就付給他多少錢。當(dāng)然,同典型的懸賞廣告比較又有不同之處:在一般懸賞廣告中是當(dāng)事人的信息強(qiáng)于拾借者,而在風(fēng)險(xiǎn)中似乎是當(dāng)事人的信息弱于律師。仔細(xì)分析風(fēng)險(xiǎn)合同的內(nèi)容我們就可以發(fā)現(xiàn),風(fēng)險(xiǎn)合同更符合委托合同的性質(zhì),即合同雙方的一方將自己的事務(wù)交給另一方(律師)處理,另一方(律師)以委托人的名義辦理事務(wù),并且最后的處理結(jié)果(勝訴的結(jié)果)歸結(jié)于委托人的協(xié)議,可見,律師風(fēng)險(xiǎn)合同不僅是一種委托合同,而且是一種典型的委托合同。
(二)律師風(fēng)險(xiǎn)合同的特征1、律師風(fēng)險(xiǎn)是建立在委托人與律師的相互信任基礎(chǔ)上的。
律師風(fēng)險(xiǎn)的委托人是將自己的法律事務(wù)委托給律師辦理,他是因?yàn)樾湃温蓭煵艑⒎墒聞?wù)委托給律師的。而律師盡管依委托人的意思辦理法律事務(wù),但必須依自己的意志來決定具體的意見。律師風(fēng)險(xiǎn)要求取得勝訴結(jié)果的目的決定了它只能發(fā)生在雙方相互信任的特定人之間。所以,律師必須親自處理受托的事務(wù),不經(jīng)委托人同意,除法律或合同有特別規(guī)定者外,不能轉(zhuǎn)托他人處理委托事務(wù),否則構(gòu)成違約。
2、律師風(fēng)險(xiǎn)是一種附條件的民事法律行為。
律師風(fēng)險(xiǎn)的律師最終能否獲取報(bào)酬,由為委托人處理的案件是否勝訴決定。勝訴了就獲得報(bào)酬;敗訴了,則為無償,律師不僅不能取得任何報(bào)酬,甚至可能損失相當(dāng)數(shù)額的前期投入。所以,與一般比較,風(fēng)險(xiǎn)就是把律師的報(bào)酬與案件結(jié)果聯(lián)系在一起。
3、風(fēng)險(xiǎn)合同的標(biāo)的是處理委托事務(wù)的行為。
風(fēng)險(xiǎn)合同的標(biāo)的是處理委托事務(wù)的行為,而且具有特定性,即律師的行為的目的就是要達(dá)到勝訴的結(jié)果。但該委托合同不適用于那些必須由當(dāng)事人親自履行的身份行為和需要利用他人特定技能完成的行為。
4、律師風(fēng)險(xiǎn)在收費(fèi)方式上呈多樣性。
三、律師風(fēng)險(xiǎn)制度的價(jià)值評(píng)析律師收費(fèi)制度涉及到律師與當(dāng)事人之間的關(guān)系,律師在社會(huì)中的角色形象、律師及律師職業(yè)自身的生存與發(fā)展等重大課題。不僅如此,律師收費(fèi)制度的科學(xué)、合理與否,還關(guān)系到公民合法權(quán)益的維護(hù)水平問題,關(guān)系到整個(gè)訴訟、司法制度的功能能否有效發(fā)揮的問題,關(guān)系到社會(huì)正義與法律秩序的維護(hù)問題。因此,西方各國(guó)對(duì)律師收費(fèi)制度極為重視,從整個(gè)法律制度有效運(yùn)行的高度出發(fā),采用最能體現(xiàn)律師行業(yè)特點(diǎn)的合理的律師收費(fèi)制度。
我國(guó)1997年頒布的《律師服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》未對(duì)勝訴費(fèi)作出規(guī)定,只規(guī)定了計(jì)件收費(fèi)和按比例收費(fèi)兩種收費(fèi)方式,對(duì)勝訴收費(fèi)持否定態(tài)度。然而,風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)際中卻大量存在著,很多案件中,勝訴收費(fèi)成了當(dāng)事人和律師的共同選擇,而律師主管部門對(duì)這種方式也采取了默許的態(tài)度,這就為這種方式的存在和發(fā)展提供了重要條件,使之近年來呈上升趨勢(shì),成為我國(guó)律師收費(fèi)方式的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
針對(duì)我國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)的收費(fèi)方式,理論界對(duì)此褒貶不一,有人針對(duì)律師風(fēng)險(xiǎn)制度存在有多種疑慮,主要包括以下觀點(diǎn):1、勝訴收費(fèi)會(huì)導(dǎo)致律師無事生非,當(dāng)事人無理纏訟,導(dǎo)致濫訟,加大法院的工作量,有違效率原則。2、一方面是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦媸軗p,另一方面又讓律師獲得較多的、不適當(dāng)?shù)睦妫瑢?shí)際侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益。3、在訴訟理由和證據(jù)處于劣勢(shì)的一方,如果和律師簽訂了風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議,該律師要通過合法、正當(dāng)?shù)耐緩将@得勝訴是不可能的,唯一的辦法是與司法人員接觸,通過不正當(dāng)手段,甚至賄賂司法人員而獲得勝訴。這樣會(huì)導(dǎo)致司法腐敗,干擾司法公正。4、律師為獲得當(dāng)事人的聘請(qǐng),收取當(dāng)事人的費(fèi)而輕易做出勝訴承諾,有包攬?jiān)V訟的嫌疑,違背律師的職業(yè)道德,不利于樹立律師的誠(chéng)信形象。5、勝訴酬金不能公平體現(xiàn)律師的社會(huì)價(jià)值。律師為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的過程,需要運(yùn)用律師各方面的知識(shí)、技巧、經(jīng)驗(yàn)和能力,這是一個(gè)綜合的法律服務(wù)過程,不能用作為結(jié)果簡(jiǎn)單的勝訴或者敗訴來衡量律師的服務(wù)。6、勝訴案件再審該判敗訴時(shí),律師所收費(fèi)是否該退還、退還比例如何確定。一個(gè)案件終審勝訴后,有可能因?qū)徟斜O(jiān)督程序的改判而敗訴,由于風(fēng)險(xiǎn)中律師的收費(fèi)比例較高,一旦發(fā)生此種情況,將會(huì)引發(fā)當(dāng)事人和人之間的風(fēng)險(xiǎn)糾紛。7、法院處理風(fēng)險(xiǎn)案件的糾紛沒有相關(guān)的法律依據(jù),會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)司法糾紛處理結(jié)果的矛盾和無所適從。
我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn),每一種制度產(chǎn)生后會(huì)不可避免地與其他制度產(chǎn)生沖突,但它的產(chǎn)生有其必然性與合理性的一面,律師風(fēng)險(xiǎn)制度也不例外,而且也有它存在和發(fā)展的空間。
1、勝訴酬金制度的激勵(lì)機(jī)制將大大增強(qiáng)律師工作的積極性和責(zé)任心。1996年《律師法》將律師定位為為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。律師行業(yè)被正式納入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行列,律師通過自己的知識(shí)、技能為當(dāng)事人提供法律服務(wù),當(dāng)事人則通過給付金錢的方式向律師支付酬金,律師和當(dāng)事人之間達(dá)成的這種雙向合意的社會(huì)契約行為實(shí)質(zhì)上是一種商業(yè)行為,它是符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,每一個(gè)人包括律師和當(dāng)事人都是理性的經(jīng)濟(jì)人,他們都要以追求利益的最大化為目的,在這種意識(shí)支配下,當(dāng)事人支付給律師的勝訴酬金能最大程度體現(xiàn)律師法律服務(wù)的商品價(jià)值。由于律師報(bào)酬的取得與案件的訴訟結(jié)果具有直接的利害關(guān)系,甚至律師在某種意義上已經(jīng)成為案件的“當(dāng)事人”,律師在訴訟過程中必然會(huì)極盡自己的智慧、能力,認(rèn)真謹(jǐn)慎對(duì)待案件,從而大大提高工作效率。
2、從當(dāng)事人的角度來看,勝訴酬金制度為其合法權(quán)益的維護(hù)提供了有效的法律保障。一方面,勝訴酬金制度大大提高了律師的責(zé)任心、積極性,使其愿意為當(dāng)事人的利益(其中包含著他自身的利益)提供最充分、最優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),從而在客觀上為當(dāng)事人的合法權(quán)益得到法律保護(hù)提供了更多的機(jī)會(huì);另一方面,對(duì)我國(guó)很多人來說,律師服務(wù)費(fèi)是一個(gè)高額的投資,因?yàn)楦恫黄鹇蓭熧M(fèi)而放棄訴訟的情況屢見不鮮,這種現(xiàn)象的存在對(duì)我國(guó)法治社會(huì)的建設(shè)造成了諸多消極影響,所以,目前確立一個(gè)合理的律師收費(fèi)制度對(duì)于我國(guó)需要法律服務(wù)而付不起律師費(fèi)的人來說是非常必要的。勝訴酬金制度對(duì)一些存在勝訴可能但又暫時(shí)無力支付律師費(fèi)的當(dāng)事人提供了獲得優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的機(jī)會(huì),從而使其合法權(quán)益能獲得必要及時(shí)的法律保護(hù),在增強(qiáng)公民的權(quán)利意識(shí)的同時(shí),也有利于維護(hù)社會(huì)正義和法律秩序。
3、律師風(fēng)險(xiǎn)制度的產(chǎn)生有利于增強(qiáng)我國(guó)律師的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)加入WTO后,法律服務(wù)市場(chǎng)將逐步開放,我國(guó)對(duì)外國(guó)律師業(yè)務(wù)的限制將逐步消除。為了與國(guó)外律師平等競(jìng)爭(zhēng),使我國(guó)律師在國(guó)際法律服務(wù)市場(chǎng)立于不敗之地,律師制度改革勢(shì)在必行。這種改革應(yīng)該是多方面的,凡是影響律師服務(wù)質(zhì)量提高的一切軟、硬環(huán)境都應(yīng)當(dāng)加以完善。合理的律師收費(fèi)制度是平衡和解決律師法律服務(wù)商業(yè)價(jià)值與當(dāng)事人要求服務(wù)內(nèi)容及其經(jīng)濟(jì)支付能力沖突的原則和標(biāo)準(zhǔn)。勝訴酬金制度的出現(xiàn),在更好地滿足當(dāng)事人對(duì)法律服務(wù)的需求,不斷增強(qiáng)律師事務(wù)所及律師自身的責(zé)任感,有利于增強(qiáng)律師事務(wù)所和律師在國(guó)內(nèi)外法律服務(wù)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
4、律師風(fēng)險(xiǎn)制度有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。首先,從法院的角度來看,在當(dāng)事人主義的訴訟模式下,法院要實(shí)現(xiàn)公正和效率這兩大價(jià)值目標(biāo),就必須依賴訴訟雙方在訴訟過程中的積極作為,訴訟的進(jìn)程主要由雙方當(dāng)事人的律師來推進(jìn),正是在這個(gè)意義上,日本學(xué)者谷口安平認(rèn)為:“訴訟從其本來的性質(zhì)上就是律師的程序過程”.因此,司法功能的充分發(fā)揮有賴于律師的積極配合,而勝訴酬金制度則為律師的積極配合提供了制度支持。其次,對(duì)于處于弱勢(shì)地位的當(dāng)事人而言,雖然我國(guó)已經(jīng)有了法律援助制度,但由于多種原因其實(shí)施的效果不盡如人意,風(fēng)險(xiǎn)正好可以作為這一制度的必要補(bǔ)充,在一定程度上緩解政府的壓力,避免了由于風(fēng)險(xiǎn)的影響而不敢或不愿起訴的無奈窘?jīng)r,引導(dǎo)大量難以通過非訴方式解決的民事糾紛進(jìn)入司法訴訟程序,這對(duì)于增強(qiáng)人民的法律意識(shí)和加快我國(guó)社會(huì)法法治化進(jìn)程無疑具有一很大的促進(jìn)作用,從而在一定程度上實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。
四、規(guī)范和完善我國(guó)的律師風(fēng)險(xiǎn)制度根據(jù)1997年3月國(guó)家計(jì)委和司法部聯(lián)合的《律師服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的規(guī)定,律師收費(fèi)主要有計(jì)件收費(fèi)和按標(biāo)的比例收費(fèi)兩種方式,協(xié)議收費(fèi)的范圍僅限于“擔(dān)任法律顧問”、“提供非訴訟法律服務(wù)”和“提供法律咨詢、代書”等幾類法律服務(wù)。該《辦法》并不能解決我國(guó)律師收費(fèi)制度中存在的問題,律師服務(wù)市場(chǎng)的混亂和無序狀態(tài)依然存在,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,律師的收入與付出存在有較大差異。律師付出同樣的勞動(dòng),收入差別卻很大,導(dǎo)致律師對(duì)某些法律業(yè)務(wù)趨之若騖,對(duì)某些法律業(yè)務(wù)卻避而遠(yuǎn)之。顯然,這是違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律的,導(dǎo)致法律服務(wù)市場(chǎng)的無序與混亂。
其次,統(tǒng)一的定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將不同能力律師的收費(fèi)限制在同一水平上,限制了競(jìng)爭(zhēng),無法體現(xiàn)公平、效率原則,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,也不利于律師業(yè)的健康發(fā)展。
再次,收費(fèi)形式比較單一,除了按件計(jì)酬、按比例計(jì)酬外,盡管存在計(jì)時(shí)收費(fèi)、協(xié)商收費(fèi)等收費(fèi)形式,但其適用范圍非常狹窄,排斥了國(guó)際上通行的收費(fèi)形式。
最后,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。國(guó)外律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是比較高的,這與法律服務(wù)的特殊性和律師職業(yè)的專業(yè)性是緊密聯(lián)系的。較高的收入是吸引優(yōu)秀人才向律師業(yè)流動(dòng)的主要原因,這也是律師業(yè)得以發(fā)展的重要前提。而我國(guó)的律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻不能體現(xiàn)律師業(yè)的特殊性,更限制了律師業(yè)的發(fā)展。
總之,現(xiàn)行律師收費(fèi)制度不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和司法改革的現(xiàn)實(shí)需要,不能體現(xiàn)律師業(yè)的特殊性和發(fā)展規(guī)律,導(dǎo)致實(shí)踐中各種“違法”收費(fèi)形式的泛濫,造成法律服務(wù)市場(chǎng)的混亂,為了改變這種現(xiàn)狀,必須對(duì)其進(jìn)行改革。勝訴酬金制度作為國(guó)際上比較流行的一種律師收費(fèi)方式,體現(xiàn)了法律服務(wù)的商品性,體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平、效率原則,符合司法改革目標(biāo)模式的要求,有利于解決我國(guó)目前在律師收費(fèi)制度上存在的問題。考慮到我國(guó)的特殊國(guó)情,在確立這種收費(fèi)方式時(shí),既要充分發(fā)揮這種收費(fèi)方式的優(yōu)勢(shì),又要盡量避免其弊端的發(fā)生,所以,在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)需注意以下幾個(gè)問題:(一)律師風(fēng)險(xiǎn)合同的效力確定律師風(fēng)險(xiǎn)的效力應(yīng)從主體資格是否適合、意思表示是否真實(shí)以及合同的內(nèi)容是否合法等方面來判斷。從目前來看,沒有一部全國(guó)性的法律對(duì)律師風(fēng)險(xiǎn)作禁止性規(guī)定。從理論上講,法律沒有禁止的都不構(gòu)成違法。因此,只要風(fēng)險(xiǎn)合同的主體適格(即雙方當(dāng)事人是否為完全民事行為能力人)、意思表示真實(shí)(即雙方是在自愿的基礎(chǔ)上訂立)和合同的形式及內(nèi)容合法,就可以認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)合同是合法有效的,應(yīng)當(dāng)受法律保護(hù),對(duì)雙方具有約束力,雙方應(yīng)當(dāng)履行,一方不履行,屬違約,另一方可要求其承擔(dān)違約責(zé)任。
(二)律師風(fēng)險(xiǎn)的適用范圍律師在辦理法律事務(wù)時(shí)按有關(guān)事務(wù)涉及的財(cái)產(chǎn)金額收取一定比例酬金是合法的,但對(duì)一些可能影響到社會(huì)公益的案件不可以實(shí)行風(fēng)險(xiǎn),主要包括以下內(nèi)容:(1)刑事案件的辯護(hù)不能采取律師風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)檫@種案件不會(huì)取得大額財(cái)產(chǎn)支付收費(fèi),同時(shí),這種收費(fèi)會(huì)誘使律師采取非法或非道德的方法獲得無罪、罪輕、減輕的處罰。但刑事附帶民事訴訟原被告均可以采取律師風(fēng)險(xiǎn)。(2)禁止律師對(duì)涉及人身關(guān)系的案件收取任何勝訴費(fèi)。諸如離婚案件及追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的案件。
(三)律師風(fēng)險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)律師風(fēng)險(xiǎn)作為一種新型的收費(fèi)方法,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下律師收費(fèi)的必然趨勢(shì)。但應(yīng)對(duì)勝訴酬金的比例加以限制,因?yàn)閯僭V酬金的比例過高不利風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的正常發(fā)展。其一,從當(dāng)事人的角度看,之所以選擇風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)榇隧?xiàng)業(yè)務(wù)與一般相比,無須為訴訟或非訴訟業(yè)務(wù)事先支付費(fèi)用且有一定的勝訴保證,若勝訴酬金比例過高,即使贏了官司,當(dāng)事人最后仍須為此支付高額的費(fèi),得不償失,顯然不利于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;其二,如不限定勝訴酬金比例,則可能導(dǎo)致律師事務(wù)所的盲目攀比,形成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。因此,對(duì)勝訴酬金比例應(yīng)加以限制,高于普通,但不宜過高,可限定在30%-50%。這樣,既可以維護(hù)當(dāng)人的合法權(quán)益,也可以防止其過于投機(jī)性而有違社會(huì)公平觀念。
(四)律師風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi)時(shí)應(yīng)注意維護(hù)其權(quán)益為防止客戶與他方私下達(dá)成協(xié)議,人有權(quán)為費(fèi)用申請(qǐng)留置權(quán),或就費(fèi)辦理轉(zhuǎn)讓書,人還應(yīng)留意法庭是否保留否決風(fēng)險(xiǎn)合同的權(quán)利,如美國(guó)許多司法區(qū),規(guī)定律師可以使用留置權(quán)來迫使委托人支付律師費(fèi),同樣也適用于勝訴費(fèi)的收費(fèi)方式。律師可以扣押因業(yè)務(wù)關(guān)系而到律師手中的文件、存款或當(dāng)事人的其他財(cái)產(chǎn)。
(五)律師風(fēng)險(xiǎn)要接受監(jiān)管對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)定,凡屬于協(xié)商確定的收費(fèi)項(xiàng)目,可由各律師事務(wù)所根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省物價(jià)局和司法廳備案,以便于加強(qiáng)監(jiān)管。
(六)建立一套完善的律師收費(fèi)爭(zhēng)議處理程序因律師風(fēng)險(xiǎn)引起的爭(zhēng)議主要集中在對(duì)勝訴酬金的爭(zhēng)議,我國(guó)并沒有專門受理律師費(fèi)用爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu),對(duì)因律師收費(fèi)引起爭(zhēng)議的解決主要是通過訴訟方式,這是不公平的,律師在法庭上忙完別人的事務(wù)以后又要為自己的律師費(fèi)和自己的當(dāng)事人打官司,不僅會(huì)損害當(dāng)事人與律師事務(wù)所建立的誠(chéng)信關(guān)系,而且還加大了律師事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn),不利于律師行業(yè)的發(fā)展。香港地區(qū)規(guī)定任何人不能通過提起訴訟的方式來解決律師收費(fèi)問題,他們建立了專門的“訟費(fèi)評(píng)定官”,通過訟費(fèi)評(píng)定程序來解決這一問題。國(guó)外對(duì)律師費(fèi)用爭(zhēng)議也不通過訴訟的方式加以解決,美國(guó)律師可以通過訴訟來解決,但更多的是鼓勵(lì)當(dāng)事人通過仲裁的方式解決訴訟費(fèi)爭(zhēng)議。而英國(guó)規(guī)定如果收費(fèi)協(xié)議涉及的是訴訟事務(wù),那么在律師收取酬金前收費(fèi)協(xié)議必須經(jīng)過法院“訟費(fèi)評(píng)定官”審查批準(zhǔn),收費(fèi)協(xié)議不能通過訴訟形式強(qiáng)制履行,但協(xié)議中與酬金無關(guān)的規(guī)定則可以通過訴訟形式強(qiáng)制履行對(duì)收費(fèi)協(xié)議的審查主要由法院訟費(fèi)評(píng)定官進(jìn)行。從我國(guó)目前的情況來看,因訴訟費(fèi)引起的爭(zhēng)議主要是通過訴訟途徑來解決是不合理的,可以借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的方法加以改革,方案有二:一是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的合理目標(biāo)看,應(yīng)當(dāng)在法院建立專門的類似“訟費(fèi)評(píng)定官”職能的法官來解決訴訟費(fèi)爭(zhēng)議;二是考慮到目前我國(guó)現(xiàn)有的糾紛解決方式,律師和當(dāng)事人對(duì)律師費(fèi)用爭(zhēng)議的解決應(yīng)當(dāng)以和解或者調(diào)解的方式進(jìn)行,如果不能達(dá)成和解或者調(diào)解協(xié)議,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)當(dāng)事人選擇仲裁。
當(dāng)然,在建立律師風(fēng)險(xiǎn)制度時(shí)也可以進(jìn)行必要的試點(diǎn),以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找準(zhǔn)這一制度與我國(guó)本土法律服務(wù)市場(chǎng)的切入口,使其有效地為我國(guó)律師業(yè)的規(guī)模化、國(guó)際化服務(wù)。
注釋:
1.[美]彼得。倫斯特洛姆(賀衛(wèi)方等)。美國(guó)法律詞典。北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社。1998.235.2.青鋒:《美國(guó)律師制度》,中國(guó)法制出版社1995年版,第146頁(yè)。
3.(日)河合弘之著,康樹華譯:《律師職業(yè)》,法律出版社1987年版,第162頁(yè)。
4.茅彭年、李必達(dá)主編:《中國(guó)律師制度研究》,法律出版社1992年版,第95頁(yè)。
5.呂繼東。律師與法制。2003(11)。7.6.[英]赫恩等。英國(guó)律師制度和律師法。北京。中國(guó)政法大學(xué)出版社。1992.207.7.羅巧根、羅洪根。懸賞廣告——關(guān)于律師風(fēng)險(xiǎn)的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析模式。新遠(yuǎn)見。94~95.8.呂繼東。律師與法制。2003(11)。7.9.羅巧根、羅洪根。懸賞廣告——關(guān)于律師風(fēng)險(xiǎn)的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析模式。新遠(yuǎn)見。94~95.10.謝佑平。社會(huì)秩序與律師職業(yè)——律師角色的社會(huì)定位。北京。法律出版社。1998.129.11.[日]谷口安平著,王亞新等譯:《程序的正義與訴訟》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1996年版,第76頁(yè)
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