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摘要：本文針對當前關于我國的行政事業單位在發展中的存在的一些不足進行了詳細的論述和專業的分析，期望能夠切實解決財務管理中的審計和控制的相關難題，從而保障我國行政事業單位的良好發展。

關鍵詞：行政事業單位；內部控制審計；必要性；完善和建議

隨著經濟的不斷發展，行政事業的發展進程也在不斷加快，因此對我國相關的行政機關的相關管理和控制制度提出了更高的要求。在21世紀以來，只有加強行政單位內部工作的有效的控制和監督，才能促進其財務管理及其他工作的有序開展。要知道關于其內部的相關管理制度和審計工作在行政事業單位和其他相關的機構中都占據著非常重要的地位，因此對于該項工作的完善和改進非常有必要。就我國行政事業單位的發展現狀總的來說，呈現出良好態勢，但是在其內部管理和審計方面出現了一些問題，致使發展受阻，可以說，是走到了一個瓶頸期。關于本文所討論的行政事業內部關于控制和審計的工作主要表現為：由管理階層主辦和帶頭，內部所有員工全部參加。這有利于踐行內部的經營戰略和增強預防機制，從而做到自我控制和約束。這項工作對于行政事業單位的發展起著舉足輕重的作用，但也正是因為管理階層的主辦和全員的參加的原因，致使問題層次不窮，嚴重阻礙了其發展進度。

一、內部控制審計在行政事業單位中的重要作用

1.健全行政事業單位的相關管理體系。在傳統的行政事業機構中，大多數都是直接接受有政府的相關指令來開展工作的，其發展的進程主要取決于國家政府的管理階層的重視程度，所以說，那種行政事業的發展模式在新時代的發展中存在著一定的發展缺陷，可以說傳統的行政事業發展模式原則阻礙了其發展進程。因此我國在新世紀以來一直主張行政事業的現代化。在改革之后的行政事業單位的發展模式已經極大程度的突破了以往的各種限制。目前相關的行政事業單位已經成為了公共服務事業的管理和控制的主體單位，所以說在它為了更好的服務社會，不再僅僅執行政府的相關指令，而且還在財務審計和控制方面加大了管理力度，因為他目前涉及的方方面面非常之多，如果內部的財務管理和相關的審計出了問題，將會成為全局發展的嚴重阻礙之處。2.有效地降低資產的流出額度。行政事業單位在發展中很大一部分資金是通過財政的補貼得到的，政府及財政的補貼和撥款費用是其發展中最為重要的經費。為了能讓這部分經費在其發展中發揮最大的作用，需要對其進行合理的使用和監督。我國很多行政事業單位內部的財務管理和控制制度正在不斷健全和完善，這樣就可以讓其職工人員在財務工作中做到有據可依。另外這也有利于監督員在財務管理中對政府和財政補貼的資金進行科學的處理和規整，這會極大程度的規范員實際工作步驟。可以說正是因為內部管理和控制的相關的制度的不斷完善和健全，才使得行政事業單位在發展中有效降低了政府資金的非法挪用率和占用率。這樣就可以極大程度的減少資金的流出份額，從而提供財政資金的利用效率。3.有效地增強財務管理水平和信息質量。行政事業單位在發展中呈現出欣欣向榮的趨勢，但是也有一部分卻因為在內部管理和控制方面沒有做好，這致使財務管理的水平較低，而且在相關的信息質量方面也沒有做好保障工作，進而影響了整個工作進度。但是隨著國家對行政事業單位的要求越來越高，在該方面的問題也在不斷改進和解決，管理和控制的機制也逐漸成熟，這有利于對管理的流程的進行規范和監督，從而實現科學和合理的財務管理。另外這有效打擊了那些利用虛假信息和造假信息來改變真實數據的不良行為，從根本上保障了了資金利用的有效性和完整性。從而提高了行政事業單位的財務管理質量和水平。

二、當前行政事業單位內部發展中存在的不足之處

1.相關的管理機制和機構不夠健全和完善。目前我國很多行政事業單位沒有設置獨立的審計控制相關機構，這就表明了在該方面我們仍然缺乏完善的法律意識和管理機制。根據我國相關的審計法可以知道內部審計工作是我國審計體系中最重要的組成部分，這也說明它并不是根據單位的不同或規模的大小來決定的，而是由我國的審計法規定的。所以說行政事業單位在未來的發展中要盡快建立健全相關的管理和監督制度。但是因為管理者在認識層面上缺少前瞻性，致使一部分人誤解為：作為國家審計體系中必須存在的機構，主要強調的是外在的服務模式和內在的監督體系。可以說片面化理解極大程度的制約了審計工作的發展潛力，也正是因為這個原因使得很多領導對內部的審計工作失去了絕對信任和重視。與此同時，關于其監督和管理方面我國仍處于理論層面，所以說在實際操作中起到的作用微乎其微，這也制約了它的發展空間，所以在今后非常有必要進一步完善和健全審計體制。2.審計的管理工作沒有給予高度的重視。很多行政事業單位的管理階層認為財務管理工作只是內部的首付款的簡單活動，根本不需要按照相關的法律和法規設置單獨的內部審計部門。他們認為這是根據實際發展情況設置的，殊不知這是一種非常錯誤的認識。最近幾年來我國相關的財政部門對行政事業單位施行了收支管理體系，致使行政事業單位在做預算和資金支付和流通中出現了很多不規范的流程，雖然短時間看不出有什么弊端，因此管理階層對內部審計的建設就越來越不重視，但是長此以往關于內部審計的設置就成為了可有可無的機構，領導也會將其束之高閣，這樣下來該部門的設計也就形同虛設，這樣嚴重打擊了審計員工的工作熱情，阻礙了行政事業單位的進一步發展。所以說關于審計的管理工作和意識必須要加強。3.管理水平和相關決策缺乏科學性和合理性。關于我國當前行政事業單位內部審計應該著重關注于財務管理的專業水平和科學的學策，因為專業的財務審計的管理水平是一個單位發展的根本要素，而科學的決策則是其發展的重要助推器。所以說這兩方面在發展中至關重要，但是實際情況中，行政事業單位內部的審計部門設置不僅在技術方面不夠廣泛和先進，而且關于制度化和體系化建設也沒有做到最好。當前時代是一個信息化的時代，不管是管理還是決策都離不開信息，但是由于觀念和資金的卻缺陷致使審計在信息化方面沒有得到充分的建設，遠遠落后其他的發達國家，這極大程度的制約了管理階層的決策水平，另外關于該方面的管理方面也沒有得到重視，這也是制約審計工作有效開展的重要因素，因此健全內部審計機制非常有必要。4.人員素質較低和內部審計機構沒有得到合理設置。首先我們大家很多人都知道我國在審計部門的人員管理上雖然要求比較嚴格，但是因為審計涉及的層面較為廣泛，但是人員的專業素質和素養也沒有跟上時代的步伐，對于復雜的經濟活動在認識層面缺乏專業的頭腦，這也說明了現在很多員工年齡較大，對新事物接受較慢，不利于專業化工作的開展。另外在行政事業單位內部關于審計的相關管理和監督的機構的設置不合理，甚至有些地方設置的管理機構就是一種擺設，應付上級部門的檢查，這就導致了工作無法有效開展，嚴重制約了整個單位的發展前景。所以說為了改變這個不良現象，非常有必要加強審計工作的建設。

三、關于今后行政事業單位內部審計工作的發展建議

1.不斷建立健全相關的管理和監督機制。管理和監督制度是行政事業發展的重要保障，對于這兩方面需要加大重視力度，不斷建立健全相關的機制。由于我國在財務管理方面起步較晚，所以說，相關法律和法規目前處于初級階段，要想在該方面要想取得突破，必須要求相關部門盡快健全管理和審計機制。例如：在內部設置專門審計的機構，并且給予充分的獨立的監督權力，這樣就可以保障財務管理和審計工作科學性和合理性，進而促進行政事業單位內部的執行效率。2.增強對審計工作管理重視程度。在我國的審計法律就有明確規定，行政事業單位和政府設置的審計部門是整個審計體系中最為基礎的。關于在內部設置這個機構是很多專業人士共同研究的結果，具有其科學性和合理性。而且究其本身來說關于審計的控制方面，它在財務管理方面有其重要的價值，而且他不僅能夠是財政資金得到充分利用，還能提高內部的專業化管理水平。所以說應該給予高度的重視，在內部應該大力宣傳審計控制的重要性，引導管理階層和員工的重視理念。3.完善內部的審計控制體系和提高控制意識。首先行政事業單位應該組織相關的領導和一線職工去學習和認識審計工作，提高他們的內部的審計工作意識和理念，因為作為一個管理者，如果自己都無法搞清審計控制工作的重要性，下面的職工怎么能夠做好審計工作，處于一線的職工，應該對于審計工作比任何人都要清楚，所以說，組織管理者和一線職工學習內部的管理和控制知識是在合適不過了。在審計機構的崗位上避免出現一人多崗和責任不到人的現象，這有利于確保行政事業單位的內部控制的合理性和有效性。

四、結語

總關于本文詳細論述的內部的審計的工作在行政事業單位方面有著非常重要的作用，而且對其進行不斷完善和健全不僅是政府及相關行政事業單位的具體要求，而且也是時達發展的潮流。雖然當前在該方面存在著很多不足的地方，需要不斷改善，但是隨著信息化技術的不斷普及，相信在今后的發展中，關于人員、會計信息和管理等方面的問題逐漸消失。從而真正發揮了內部審計的作用，進而促進其良好的發展。

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作者:鐘秀春 單位:安徽春谷會計師事務所有限公司