行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理措施

時(shí)間:2022-01-18 11:16:19

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行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理措施

一、當(dāng)代行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

行政事業(yè)單位的資產(chǎn)主要由國(guó)有固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和其他資產(chǎn)組成,在嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律的規(guī)定下,結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展特征對(duì)這部分資產(chǎn)實(shí)施有效、全面的管理制度。在黨和政府對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的高度重視下,我國(guó)行政單位的資產(chǎn)管理模式已經(jīng)取得初步成效,加上社會(huì)的支持,得到了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。但是,在某些方面,行政單位的資產(chǎn)管理并不到位,組織架構(gòu)不夠合理,職責(zé)分工不夠明確,降低了管理的基礎(chǔ)效率。當(dāng)代行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理主要出現(xiàn)了以下問(wèn)題:(一)資金投入風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足。擁有較強(qiáng)的資產(chǎn)投入風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是內(nèi)部控制中的一個(gè)重要部分,它是行政企業(yè)健全內(nèi)部規(guī)章制度的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在企業(yè)的發(fā)展與管理過(guò)程中有一個(gè)重要的缺陷,就是重速度,輕質(zhì)量。內(nèi)部控制體系管理能力不強(qiáng),員工普遍缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),致使在投資失敗后無(wú)法采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控,造成企業(yè)的巨大損失。(二)資產(chǎn)管理方法不夠?qū)I(yè)化。現(xiàn)如今,行政企業(yè)與其他各行企業(yè)的管理模式基本一樣,均是依靠企業(yè)規(guī)章制度進(jìn)行剛性管理。而這種管理方式已經(jīng)無(wú)法滿足企業(yè)本身的發(fā)展需求,沒(méi)有立足于企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的根本出發(fā),管理對(duì)象集中在人員的調(diào)配與管理,沒(méi)有針對(duì)突出事項(xiàng),從而出現(xiàn)各種各樣的紕漏,無(wú)法保證資產(chǎn)的全面性,對(duì)于企業(yè)效益產(chǎn)生來(lái)說(shuō),其有著嚴(yán)重的滯后性。(三)資產(chǎn)管理信息庫(kù)不夠健全。伴隨微信息的迅速崛起,信息管理在企業(yè)內(nèi)部的管理上起著重要的指導(dǎo)作用。行政單位的資產(chǎn)管理主要是集中在對(duì)資產(chǎn)信息的搜集與處理上,信息的豐富與資產(chǎn)量息息相關(guān)。而很多企業(yè)缺乏擴(kuò)展信息的渠道和共享性,在資金的支出收入明細(xì)和資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)上并不清晰,使得管理人員無(wú)法真正了解到企業(yè)的資產(chǎn)情況,不能獲得及時(shí)準(zhǔn)確地資產(chǎn)信息。(四)管理機(jī)制處于落后狀態(tài)。有的企業(yè)雖然能基本完成國(guó)家對(duì)行政資產(chǎn)管理的要求,但經(jīng)濟(jì)效益卻不高,歸根結(jié)底,還是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)資產(chǎn)的管理機(jī)制不到位,不能充分體現(xiàn)管理中心。對(duì)于內(nèi)部審查來(lái)說(shuō),缺乏獨(dú)立自覺(jué)性,很大程度上影響了資產(chǎn)督查的有效進(jìn)行和公正性。

二、實(shí)施有效資產(chǎn)管理模式

(一)增強(qiáng)資金籌措和經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在進(jìn)行項(xiàng)目的的實(shí)施之前,要充分考慮項(xiàng)目的可行性與收益能力,企業(yè)管理人員要適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)的需求,仔細(xì)考慮企業(yè)的實(shí)力,使資金鏈以穩(wěn)健的趨勢(shì)增長(zhǎng)。企業(yè)要建立一個(gè)好的融資環(huán)境,提高經(jīng)營(yíng)水平,強(qiáng)化預(yù)算管理,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),企業(yè)要注意開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品技術(shù)含量。(二)建立嚴(yán)格的審批制度,強(qiáng)化管理機(jī)制。企業(yè)各部門(mén)不管是對(duì)外或?qū)?nèi)支付了多少資金,都要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)告和申請(qǐng)。首先由資金申請(qǐng)者提出資金報(bào)表,講明去路,辦理相關(guān)手續(xù),部門(mén)管理者審核報(bào)表并在上面簽字;然后交于財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)合同進(jìn)行審查,如果資金有超越合同之外的應(yīng)當(dāng)做借款處理。對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō),一定要嚴(yán)格依照相關(guān)合同處理資金的支出與收入,任何人都不得擅自挪用,企業(yè)總經(jīng)理要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的控制管理,提出嚴(yán)格的掌控措施,做到有的放矢,不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)。(三)擴(kuò)大信息渠道,充分了解資產(chǎn)的來(lái)源和變化。信息管理部門(mén)要擴(kuò)張信息的來(lái)源渠道,增強(qiáng)其共享性,建構(gòu)起信息集中庫(kù),以便對(duì)資產(chǎn)的情況充分掌握。只有加強(qiáng)了資產(chǎn)的管理,企業(yè)的其他各個(gè)環(huán)節(jié)才能更好的展開(kāi)。其他部門(mén)也要積極配合信息管理部門(mén)的調(diào)查工作,做到人人督查

三、端正紀(jì)律作風(fēng),完善管理制度

企業(yè)是全體職工共同參與的團(tuán)隊(duì),打造一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)核心就是企業(yè)管理人員的行事作風(fēng)。管理團(tuán)隊(duì)的核心人員一定要端正工作作風(fēng),做好表率作用。否則如果一個(gè)團(tuán)隊(duì)的風(fēng)氣不優(yōu)良的話,那么整個(gè)企業(yè)的風(fēng)氣就會(huì)越來(lái)越壞。團(tuán)隊(duì)最好的建立方式就是對(duì)團(tuán)隊(duì)里的人員進(jìn)行積分機(jī)制。比如對(duì)干部員工的創(chuàng)新能力、綜合表現(xiàn)、成果效果等進(jìn)行加分和減分的制度,實(shí)施季節(jié)性考評(píng),以正向激勵(lì)為主,實(shí)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的兌現(xiàn),并對(duì)其行事進(jìn)行永久記錄,建立一個(gè)好的心態(tài)、行為、信用,讓干部員工體現(xiàn)自己的價(jià)值,滿足企業(yè)與員工的共同發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制管理模式的構(gòu)建是每個(gè)行政事業(yè)單位刻不容緩的要做的事,改變現(xiàn)有制度的落后狀態(tài),嚴(yán)格控制資產(chǎn)的預(yù)算,將企業(yè)多個(gè)部門(mén)聯(lián)合起來(lái),互相配合,互相調(diào)配,形成一道有機(jī)的生產(chǎn)管理線,將行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理推向一個(gè)正規(guī)的狀態(tài)。

參考文獻(xiàn):

[1]王曉琳.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中的信托責(zé)任與問(wèn)責(zé)機(jī)制,行政事業(yè)資產(chǎn)與務(wù),2009,(12).

[2]財(cái)政部.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法(財(cái)政部令【206】36號(hào)).2006530.

作者:孔玉珍 單位:江蘇省常州市金壇區(qū)旅游業(yè)服務(wù)中心