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1服務型政府的含義

所謂服務型政府，就是具備現代服務理念和能力，能夠滿足社會公共需求，提供充足優質公共產品與公共服務的現代政府。是在“公民本位、社會本位、權利本位”理念指導下，在整個社會民主秩序的框架下，通過法定程序，按照公民意志組建起來，以為公民服務為宗旨，實現服務職能并承擔服務責任的政府。

2服務型政府提出的背景及我國政府建設的現狀

2.1服務型政府建設的背景

服務型政府建設的提出有著深刻的國際國內背景，從國際上來看，20世紀80年代以來席卷全球的新公共管理運動和政府改革熱潮影響下，各主要發達國家的政府職能發生了很大的變化，社會管理和公共服務已經成為政府當前最重要的職能。從國內來看，隨著改革開放的深入開展和政治民主化的不斷推進，公民權利意識不斷覺醒，公民社會異軍突起，使得傳統的管制型管理方式已經不能適應社會發展的需要。服務型政府建設最大的背景就是現代社會進入法制時代，現代社會不管是政府管理還是市場行為，都必須在規則的框架內行動。因此，順應新公共管理及政府改革的潮流，為構建和諧社會打下良好的基礎，黨和國家適時提出構建服務型政府的舉措。

2.2我國服務型政府建設的現狀

2.2.1思想觀念落后，公共服務意識不強一是政府機關及其工作人員觀念落后，二是我國現階段政府作為公共服務主體公共服務意識不強，把人民委托給他們的履行公共服務的職權當成了他們的特權。

2.2.2政府在服務型政府建設中的職責不明責任政府既是現代民主政府的基本理念，也是服務型政府建設的內在要求。因此構建服務型政府，一方面必須明確劃分政府管理經濟和介入社會的范圍，實行政企分開、政事分開和政社分開；另一方面必須明確各級政府相應的公共服務事權范圍和權限。

2.2.3公共服務主體單一、缺少社會參與與共治、效率較低隨著政府職能的轉變以及政府服務觀念的逐步確立，政府向社會、市場和企業放權取得了很大成效。政府已經不再是公共產品和公共服務的壟斷者，但是當前政府仍然是公共產品和公共服務的最主要供給者，缺乏多元化參與，市場、社會和企業在公共服務供給方面的優勢還沒有充分發揮，資源沒有得到最大限度的優化配置。

3行政法視域下的服務型政府的構建

3.1創新管理理念，重塑服務型政府建設的理念支撐樹立服務理念。服務型政府建設最根本的就是要為人民服務，為人民提供優質高效的公共產品和公共服務。服務型政府建設首要的任務就是轉變管理理念，實現政府從管理者到服務者的轉變，以人民利益為根本出發點和最終落腳點。

3.2轉變政府職能，明確政府的職能定位責任政府既是現代民主政府和法治政府的基本理念，也是服務型政府建設的內在要求。因此構建服務型政府，一方面必須明確劃分政府管理經濟和介入社會的范圍，實行政企分開、政事分開和政社分開；另一方面必須從法律意義，其結果是從MPR系統產生大量的錯誤建議。杰納斯公司的產品較多，同一個款式會有80個表面的不同，每個表面又存在多個級別。在系統規劃的過程中，重在核心生產流程的再提煉，從原物料到成品，剔除不必要的半成品料號和入庫、領料動作。重新研討BOM搭建的合理性和科學性。

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