農業行政管理人力資源面臨的障礙
時間:2022-08-09 05:56:27
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隨著我國經濟的不斷發展,農業經濟也進入了一個快速發展的時期,但在發展過程中,出現了很多問題,即農村、農業、農民問題,為了有效發展農業經濟,我國政府近年來高度重視對三農問題的解決,出臺了一系列解決問題的措施,如減免農業稅、構建農村合作醫療保險等,而直接執行這些政策的部門就是農業行政管理部門,該部門的一項重要職能就是進行人力資源管理,管理水平的高低會直接影響到三農問題的解決程度和結果。
1我國當前農業行政管理部門中人力資源管理存在的問題
1.1現代人力資源管理意識有待提升當前在我國農業行政管理部門中,相關的領導和人員沒有認識到人力資源管理的重要性,從而導致用人和治事無法很好的聯系起來。當前我國的認識管理權還掌握在各級的組織部門,農業行政管理部門沒有相應的任用人才的權利,辦公室是農業行政管理部門的人力資源管理的主要部門,通常情況下只行使管理人事行政的職能,一般包括建立人事檔案,人事錄用、年度考核和核發工資等。相應的干部沒有人力資源管理的專業知識,無法有效發揮公共管理部門人力資源管理的職能,進而很難實現相關單位組織的目標。另外,農業行政管理部門沒有市場競爭,所以缺乏生存的危機感,而且很多人認為農作物的播種面積和產量指標是相關的業務部門的職能,所以絕大多數干部都不重視人力資源管理。
1.2不能科學合理的規劃和配置人力資源人力資源管理的基礎就是進行工作分析。農業行政管理部門改革機構時,沒有基本的人力資源常識,往往是完成了部門工作的相應編制配置以后,才進行工作分析,本末倒置。為了規范制定工作,對人力資源進行科學配置,必須先對工作進行有效的分析和評估。
1.3缺乏完善的人力資源獲取渠道和激勵機制在我國,普遍存在著論資排輩的晉升現象,加上農業行政部門的薪酬比較低,所以很多優秀的人才不愿意進入到農業管理部門。另一方面,農業行政管理部門的工作具有很強的專業性,人力資源管理者又缺乏相應的專業知識,所以很難做到人盡其才,人與崗位的合理匹配。例如湖南省常德市農業局開展的“陽光工程”,目的是提升農民素質和就業技能,進而促進農民就業、增加收入,所以需要一些懂得使用技術、計算機應用和教育培訓的人才,但錄用的人才中計算機專業學生很少,法律及教育專業的學生基本沒有。我國農業行政管理部門相應技術及管理人員的工資都來源于財政支出,薪酬水平一般是由工齡、植物和職稱等級決定的,缺乏科學合理的績效管理評估指標,幾乎沒有激勵機制,所以很難留住高素質人才。
1.4對相關人員的培訓有待于提升隨著科技的不斷發展,我國農業的現代化進程也不斷推進,所以農業行政管理部門中的管理人員的相應知識、技能和能力也必須不斷更新和提升?,F在的相關管理人員學歷比較低,知識體系比較陳舊、專業技能也比較落后,對他們的培訓內容和方法比較落后,通常是政治內容理論培訓,根本無法適應現代農業的發展需求。所以不斷改革農業行政管理部門的人力資源培訓機制不僅是重要的,更是必要的。
2提升農業行政管理部門中人力資源管理水平的措施
2.1增強相關領導對農業行政管理部門中人力資源的重視農業行政管理部門要想為公眾提供優質的服務及管理,就必須利用高效的人力資源,所以相關的領導必須確立現代人力資源管理的理念,重視人力資源管理工作,進而從根本上改變公職人員的被動局面,高度重視人的作用。首先相應的農業行政管理部門一定要充分了解自己部門在人力資源管理中存在的問題及優點,然后根據發展目標制定相應的人力資源規劃,大力提升人力資源的使用率,不斷加強農業行政管理部門的工作水平和能力,進而有效推進農業經濟的發展,相關的領導一定要及時掌握并分析部門人力資源管理中存在的問題,進而做出相應的調整與解決。
2.2確定人力資源管理部門的職能,增強人力資源管理能力
2.2.1從單一的管理職能向組織戰略伙伴轉化農業行政管理部門中的人力資源管理的職能必須從單一的管理職能向組織戰略伙伴轉化,協助本部門相關人員實現那些已經制定的戰略目標,提供適合本部門工作和發展的人力資源戰略規劃,充分發揮其實施戰略管理的職能。
2.2.2及時調整人力資源配置農業行政管理部門中的人力資源管理部門是直接推動農業部門改革的部門,所以一定要及時根據組織內外部的變化情況及時調整人力資源配置,積極參與本部門組織的改革和創新,正確處理在在改革過程中出現的一些人力資源問題,進而促進改革的高效進行,減輕一些改革的壓力。
2.2.3主動掌握人力資源管理方面的最新知識農業行政管理部門中人力資源管理的相關領導必須主動掌握人力資源管理方面的最新知識,盡量成為部門內人力資源管理方面的專家,這樣才能有效幫助高層管理者作出科學合理的戰略選擇。
2.3建立相應的管理體系,有效利用現代人力資源管理技術在農業行政管理部門中人力資源管理部門是增強執行力度,提升行政執行效率的有力管理工具。人力資源管理中包括人力資源計劃、工作分析、績效評估和薪酬激勵等,有效利用現代人力資源管理技術及方法,就會建立起一個效果更好的公共管理組織。因而,農業行政管理部門要努力建立起一個比較健全的薪酬激勵體制,也就是要在部門內部建立起一個公平、公正、公開的競爭機制,這樣才能更好的吸引人才,留住人才,進而提高部門的工作效率。同時,農業行政管理部門制定相應的人力資源計劃時,要明確效率的最大化目標,進而根據本部門的具體情況科學地制定目標,并對本部門未來對人力資源數量及質量作出合理預測。另外,還要利用工作分析,有效開發和管理人力資源??冃гu估管理系統是一種人力資源發展的競爭激勵機制,利用相應的績效管理,使公職人員明確管理目標,進而不斷增強相關管理人員的工作能力,促進管理人員的職業發展,使組織和相應的公職人員形成一種共贏的發展機制。
2.4利用知識進行相應的管理,不斷加強對管理人員的培訓人力資源培訓對于人力資源管理而言非常重要,通過培訓可以有效提高公職人員的能力和素質,進而增強相應部門的服務質量?,F代的農業行政管理部門人力資源培訓不僅包括政治理論和政治素養,還包括法律知識和農業實用技能。而且這種培訓要貫穿于公職人員工作的始終,如實習期、在職期、晉升期和調職期等。另外,還要不斷強化對公職人員的政治覺悟、道德品德和職業道德的培訓。
3總結
農業是我國的經濟基礎,農業的發展關系到各行各業,更關系到每個人的生活。農業行政管理部門中的人力資源管理水平直接影響三農問題的解決,雖然當前還存在著很多問題,但通過相應的解決措施,相信農業行政管理部門中的人力資源管理水平會有一個大的提升,進而促進我國農業經濟的發展和三農問題的解決。
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