導(dǎo)語(yǔ)：轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，隨著我國(guó)生物技術(shù)不斷發(fā)展，轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)這一新型科技開(kāi)始走入大眾視野。生物技術(shù)的創(chuàng)新進(jìn)步給社會(huì)生活帶來(lái)了極大便利，讓以往想象不到的事物成為生活的一部分。但是，有科技的地方就會(huì)有安全問(wèn)題的爭(zhēng)議，技術(shù)創(chuàng)新并不是一蹴而就的，總會(huì)伴隨著問(wèn)題產(chǎn)生和不斷解決。轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)作為生物技術(shù)發(fā)展史上的重大突破，它在一路發(fā)展中受到了諸多關(guān)注和爭(zhēng)議。一方面，轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)能夠有效防治疾病、滿足人類與其他生物的生育需求；另一方面，轉(zhuǎn)基因生物也存在著安全風(fēng)險(xiǎn)，甚至對(duì)人類的身體健康造成危害。加強(qiáng)管理是解決問(wèn)題的根本所在。因此，對(duì)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全問(wèn)題，必須建立健全安全管理體系、強(qiáng)化宣傳和教育、完善安全問(wèn)題立法、加強(qiáng)有效監(jiān)管，繼而推動(dòng)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)為人類發(fā)展服務(wù)。

一、轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理概述

（一）轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的基本內(nèi)涵。“轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)”這一新理念最早來(lái)源于由達(dá)爾文進(jìn)化論衍生出來(lái)的分子生物學(xué)。當(dāng)這個(gè)新的生物高新科技被提出的時(shí)候，曾被人們認(rèn)為天方夜譚，因?yàn)樵诳茖W(xué)發(fā)展沒(méi)有萌芽的時(shí)期，人們認(rèn)為萬(wàn)物的出現(xiàn)都是上帝的恩賜。轉(zhuǎn)基因是指把原本的生物基因通過(guò)特定手段，轉(zhuǎn)化為基因承受體的基因：提取一個(gè)目的基因或者是人工合成的DN段，把這個(gè)基因轉(zhuǎn)入一個(gè)特定的生物中，與這個(gè)生物本身的基因進(jìn)行重組，然后進(jìn)行束帶的人工選育，最后得到具有特定生物穩(wěn)定遺傳性狀的個(gè)體。在目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)因輪轉(zhuǎn)基因的不同可分為三種類型：人類、動(dòng)物類、微生物類，不僅滿足了人們獲得一模一樣個(gè)體特征的愿望，也促進(jìn)了新物種的培育和發(fā)展。但是，轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)還存在著科學(xué)技術(shù)無(wú)法探測(cè)的盲區(qū)，無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)后期可能產(chǎn)生的危害。從轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)形成開(kāi)始，對(duì)其安全問(wèn)題的爭(zhēng)執(zhí)就在全球范圍內(nèi)延伸，且一直持續(xù)著，有支持者，也有反對(duì)者。而對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全技術(shù)的管理問(wèn)題也始終是人們關(guān)注的重點(diǎn)，并且在生物科技發(fā)展迅猛的未來(lái)，轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的安全管理將會(huì)更加嚴(yán)格和完善。（二）轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理及其發(fā)展現(xiàn)狀。安全管理是政府公共管理或企業(yè)管理的關(guān)鍵性構(gòu)成部分，主要是管理方以保證安全為核心目標(biāo)，通過(guò)實(shí)時(shí)檢查、提前預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、立刻解決事物發(fā)展過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，繼而避免安全事故發(fā)生，保障人們的身體健康和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。安全管理集合了活動(dòng)計(jì)劃、活動(dòng)組織、活動(dòng)協(xié)調(diào)、活動(dòng)控制等一系列內(nèi)容。轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理是為保證轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用過(guò)程和轉(zhuǎn)基因食物的安全性、無(wú)危害性而開(kāi)展的所有宣傳、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、建設(shè)等活動(dòng)的總和。生物技術(shù)安全管理起源于1985年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署、工業(yè)組織、世界衛(wèi)生組織等共同組建了一個(gè)針對(duì)當(dāng)前生物技術(shù)安全問(wèn)題的專業(yè)小組，工作人員通過(guò)廣泛的調(diào)查分析，對(duì)生物技術(shù)安全問(wèn)題形成了專業(yè)報(bào)告。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展和生物技術(shù)不斷進(jìn)步，許多國(guó)家或地區(qū)相繼開(kāi)展了生物技術(shù)安全管理工作。例如，美國(guó)基于自身生物技術(shù)研究情況和實(shí)際應(yīng)用現(xiàn)狀，逐步制定安全法規(guī)，其安全立法及其運(yùn)行機(jī)制代表著世界頂級(jí)水平。由于起步晚、觀念落后、法制不健全等問(wèn)題，我國(guó)生物技術(shù)安全管理雖逐步引起關(guān)注，但仍有很長(zhǎng)路要走。因此，強(qiáng)化生物技術(shù)安全管理是目前我國(guó)生物技術(shù)管理工作的重中之重。

二、轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)存在的安全問(wèn)題

（一）食品安全問(wèn)題。當(dāng)轉(zhuǎn)基因生物這個(gè)新技術(shù)出現(xiàn)的時(shí)候，人們首先想到的是利用這個(gè)新技術(shù)解決目前我國(guó)人民的剛需問(wèn)題。“民以食為天，食以安為先”。人類的生存和發(fā)展與食品是息息相關(guān)的，食品安全問(wèn)題自然也是民生關(guān)注的頭等大事。從轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)入食物這一領(lǐng)域的時(shí)候，轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)食品安全就成了人們最為關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。當(dāng)前，人們的餐桌上已出現(xiàn)了一些常見(jiàn)的轉(zhuǎn)基因食品，如轉(zhuǎn)基因西紅柿、轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因土豆等。它們的出現(xiàn)平衡了食品供需，因?yàn)檗D(zhuǎn)基因生物技術(shù)的加持，這些轉(zhuǎn)基因食品的生長(zhǎng)和果實(shí)情況普遍比自然繁殖的品種要好。這就降低了產(chǎn)品的價(jià)格，提高了人們的生活質(zhì)量。但是由于轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的不確定性，人們無(wú)法用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段探測(cè)這些轉(zhuǎn)基因食品中，是否存在對(duì)人們身體健康有危害的物質(zhì)，這也就引起了一些民眾和業(yè)界人士的抵觸，認(rèn)為使用轉(zhuǎn)基因食品會(huì)讓人類的身體逐漸出現(xiàn)健康問(wèn)題，轉(zhuǎn)基因食品安全問(wèn)題一直被人們所爭(zhēng)議。例如，巴西一家種子公司為了提高農(nóng)作物的蛋白脂類和含量，利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)把可以提高蛋白質(zhì)量的基因轉(zhuǎn)接到農(nóng)作物中，但是最后人們卻對(duì)這種接入基因的農(nóng)作物產(chǎn)生了過(guò)敏反應(yīng)。這也就證實(shí)了轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的食品安全問(wèn)題始終存在于人們的生活中。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全問(wèn)題。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已日趨成熟。轉(zhuǎn)基因技術(shù)在我國(guó)的發(fā)展中少不了要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)掛鉤，而實(shí)踐證明，轉(zhuǎn)基因技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確實(shí)有著很大的幫助和促進(jìn)作用。在一定程度上，轉(zhuǎn)基因技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用，包括提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，轉(zhuǎn)基因技術(shù)有可能會(huì)對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)產(chǎn)生危害。例如，相關(guān)研究人員為了提高農(nóng)作物抵抗蟲害和病害的能力，利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)把對(duì)害蟲和細(xì)菌有害的基因植入農(nóng)作物之中，在一定程度上是提高了農(nóng)作物的抗蟲抗病能力，但是也會(huì)把對(duì)農(nóng)作物有益的昆蟲殺死，甚至對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)環(huán)境產(chǎn)生影響和危害，泥土質(zhì)量受到影響，農(nóng)作物的生長(zhǎng)情況自然不容樂(lè)觀。另外，農(nóng)作物生長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)長(zhǎng)出很多與農(nóng)作物爭(zhēng)養(yǎng)分的雜草，人們?yōu)榱朔奖愠荩棉D(zhuǎn)基因技術(shù)生產(chǎn)了許多除草劑。雖然短時(shí)間除草有效，但是植物為了生長(zhǎng)會(huì)逐漸進(jìn)化，抗除草劑的農(nóng)作物也會(huì)和雜草授粉孕育出擁有抗除草劑的基因，加大了除雜草的難度。這些問(wèn)題只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中較顯著的和有針對(duì)性的問(wèn)題。轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)長(zhǎng)期不加節(jié)制地使用，不僅會(huì)影響生物多樣性，還會(huì)破壞生態(tài)平衡，對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生毀滅性的災(zāi)害。

三、轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的安全管理措施

轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理是隨著轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展的。但是，在轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)效益下，難免會(huì)有人尋求捷徑創(chuàng)造財(cái)富而不顧生物技術(shù)安全危害。因此，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理是十分有必要、也是刻不容緩的行動(dòng)。優(yōu)化轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理，可切實(shí)保障人們的食品安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。（一）完善轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的不確定性是轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理的重要隱患，雖然短期時(shí)間內(nèi)難以預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)會(huì)產(chǎn)生什么樣的危害，但是不能夠掉以輕心，要做到防患于未然，避免亡羊補(bǔ)牢的后發(fā)補(bǔ)救。由此，政府及相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)嚴(yán)格分析各種轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)，完善轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在進(jìn)行轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)之前，要首先做整體的風(fēng)險(xiǎn)研究和評(píng)估工作，建立健全這一項(xiàng)評(píng)估機(jī)制可以對(duì)未來(lái)要進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)有一個(gè)保障，未雨綢繆，避免缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而出現(xiàn)的大面積生物技術(shù)安全問(wèn)題，對(duì)自然界和人類社會(huì)產(chǎn)生危害。在科研人員把轉(zhuǎn)基因生物放歸到自然環(huán)境之前，應(yīng)開(kāi)展針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)評(píng)估。具體來(lái)說(shuō)，即預(yù)估把這種轉(zhuǎn)基因生物放到自然環(huán)境中可能產(chǎn)生的影響和應(yīng)對(duì)的措施，利用詳細(xì)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)以支撐預(yù)防措施的實(shí)施和管理。（二）加強(qiáng)社會(huì)宣傳和民眾教育。強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防的同時(shí)，還應(yīng)開(kāi)展社會(huì)范圍內(nèi)的深度宣傳與民眾教育。轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)是一把“雙刃劍”，使用得當(dāng)可以讓它為我國(guó)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但使用不當(dāng)就會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)產(chǎn)生前所未有的危害。為了合理、安全地使用生物技術(shù)，就要做好它的管理工作。但促進(jìn)其發(fā)展是要讓它良性發(fā)展的，良性發(fā)展的前提是需要很多擁有專業(yè)知識(shí)的人才，為轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的實(shí)驗(yàn)保駕護(hù)航。所以可以增加轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)在高校和科研院的學(xué)習(xí)進(jìn)度，培養(yǎng)出更多具有專業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)能力的技術(shù)人才，讓轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的發(fā)展安全有效地在我國(guó)發(fā)展，讓它在科學(xué)健康的前提下給社會(huì)和人民群眾創(chuàng)造更多的福利。在民眾間的宣傳也不容小覷，對(duì)民眾進(jìn)行轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的知識(shí)進(jìn)行普及，可以讓他們更加理性地了解這個(gè)新興技術(shù)，能夠?qū)捜堇硇缘慕邮苻D(zhuǎn)基因生物技術(shù)在他們生活中，促進(jìn)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展。（三）建立健全生物安全法規(guī)體系。轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理規(guī)范化離不開(kāi)國(guó)家法律的保駕護(hù)航。讓轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理有法可依、有法可循，是提高安全管理的一大突破點(diǎn)和重難點(diǎn)。制定一部具有威懾力、權(quán)威性的《生物安全法》，為生物技術(shù)的發(fā)展和使用提供一個(gè)合法、安全的使用環(huán)境和使用手段，為安全管理提供一個(gè)目標(biāo)、原則、程序等。完善生物安全法律體系、規(guī)范生物技術(shù)的使用僅是表面原因，更深一層的原因是警醒和警示一些對(duì)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)抱有不良想法的人，私自使用轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)給自己創(chuàng)造財(cái)富是違反我國(guó)立法規(guī)定的行為。在法律的監(jiān)管之外，不良分子很可能會(huì)利用轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)進(jìn)行違法犯罪的行為，也會(huì)對(duì)人類社會(huì)和自然環(huán)境產(chǎn)生一定的危害。所以，完善生物安全法律體系可以從宏觀上面對(duì)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的使用進(jìn)行監(jiān)管和統(tǒng)籌計(jì)劃。因?yàn)檗D(zhuǎn)基因生物安全涉及的方方面面、條條款款很多，可以根據(jù)具體的問(wèn)題制定詳細(xì)的法律管理制度。不讓任何有害的轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)違法使用，也讓轉(zhuǎn)基因生物的合法、正常使用有法律保障。（四）構(gòu)建行之有效的安全監(jiān)管機(jī)制。轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)在有法可依之后，可以走上一個(gè)合法使用的道路，但是也會(huì)存在管制不嚴(yán)和管理疏忽的情況。所以，為切實(shí)保證轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理的效果，應(yīng)建立監(jiān)管機(jī)制，以專門對(duì)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的使用進(jìn)行監(jiān)督、控制。建立一個(gè)組織、機(jī)構(gòu)和部門執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)生物安全管理進(jìn)行監(jiān)管。建立監(jiān)管制度，應(yīng)做到三種方式的結(jié)合：中央監(jiān)督與地方監(jiān)督相結(jié)合，政府監(jiān)督與民眾監(jiān)督相結(jié)合，統(tǒng)一監(jiān)督與部門分工合作。這三種監(jiān)督方式相互交叉合作、分工明確，除了有宏觀監(jiān)督之外還有微觀監(jiān)督，可以有效防止違法的轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的使用，以及轉(zhuǎn)基因生物對(duì)自然界和人類社會(huì)產(chǎn)生危害，是一種適合我國(guó)國(guó)情的監(jiān)管機(jī)制，由上到下、由里到外，對(duì)生物技術(shù)安全進(jìn)行管理。

四、結(jié)論

轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)是一個(gè)富含生命科學(xué)內(nèi)容的新技術(shù)，在國(guó)際社會(huì)的爭(zhēng)議從未停止。對(duì)其持樂(lè)觀態(tài)度的人，期待這個(gè)新興技術(shù)帶來(lái)新事物和新改變，而對(duì)這個(gè)技術(shù)持悲觀態(tài)度的人只會(huì)注意到這個(gè)技術(shù)會(huì)產(chǎn)生的危害和存在的隱患。但是需要知道的是，地球是一個(gè)在不斷發(fā)展和進(jìn)化的環(huán)境，人類社會(huì)和自然環(huán)境都隨著時(shí)間的流逝在不斷的變化之中，新技術(shù)和新事物的出現(xiàn)是一種必然趨勢(shì)。當(dāng)無(wú)法阻擋新事物出現(xiàn)的時(shí)候，我們只有接受它，并且利用它提高人們的生活質(zhì)量，為人們?cè)旄！＾D(zhuǎn)基因技術(shù)的不確定性和滯后性是安全管理問(wèn)題頻發(fā)的一個(gè)原因，安全管理問(wèn)題也是較復(fù)雜的一種狀態(tài)。在利用轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)時(shí)，要利用科學(xué)的實(shí)驗(yàn)、詳細(xì)的分析、系統(tǒng)的研究，判斷轉(zhuǎn)基因生物實(shí)驗(yàn)可能造成的危害，并且要未雨綢繆，提前設(shè)想可能出現(xiàn)的危害，準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施。轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的出現(xiàn)是人類科學(xué)發(fā)展史上重要的里程碑，合理規(guī)劃和利用它，可以給人類社會(huì)和自然環(huán)境帶來(lái)巨大的好處，反之，則是滅亡。

作者:錢江江 周宇欣 單位:浙江寧波