導(dǎo)語：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全過程動(dòng)態(tài)管理模式分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：全過程動(dòng)態(tài)模式可以很好地保證科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)合理利用、發(fā)揮最大作用，科研項(xiàng)目管理人員可以清楚明了地掌握科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的動(dòng)向，實(shí)現(xiàn)最高效利用和配置。文章就科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全過程動(dòng)態(tài)管理模式進(jìn)行探究，以促進(jìn)我國(guó)科研單位能夠健康綠色發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；全過程動(dòng)態(tài)管理；探究應(yīng)用

我國(guó)科研項(xiàng)目得到了空前發(fā)展，我國(guó)為科研項(xiàng)目所投入的資金也很龐大，面對(duì)龐大復(fù)雜的項(xiàng)目資金，如何進(jìn)行合理的管理，是科研單位最需要思考的問題。目前在進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)管理中很多科研單位都采用全過程動(dòng)態(tài)管理模式，這種模式可以讓項(xiàng)目資金得到合理、規(guī)范、透明的使用，確保科研項(xiàng)目順利完成。但由于多種原因，項(xiàng)目資金在實(shí)際使用時(shí)會(huì)出現(xiàn)很多問題，這些問題都很不利于科研單位進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)管理，因此要想更好地進(jìn)行資金管理，就需要加強(qiáng)資金管理模式，為科研項(xiàng)目提供有效保障。

1.全過程動(dòng)態(tài)管理模式應(yīng)用時(shí)出現(xiàn)的問題

目前我國(guó)科研單位在進(jìn)行項(xiàng)目資金管理的時(shí)候仍存在很多問題，不利于全過程動(dòng)態(tài)管理模式的落實(shí)和實(shí)施，出現(xiàn)的問題大致可以分為以下幾類。

1.1缺乏規(guī)范性

就目前而言，我國(guó)科研單位在進(jìn)行科研項(xiàng)目的時(shí)候，大多數(shù)都是采用課題的模式，而項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)都是單獨(dú)入賬的，作為專款而用。由于專業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目人員缺乏資金使用觀念，這一模式很容易導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)資金不足的情況。并且這些項(xiàng)目人員不是專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，沒有相關(guān)的財(cái)務(wù)理念，很難真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)系統(tǒng)管理，缺乏規(guī)范性。加上項(xiàng)目資金是單獨(dú)入賬，與科研單位的財(cái)務(wù)管理不一致，導(dǎo)致資金出現(xiàn)脫節(jié)的情況，這樣不利于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全過程動(dòng)態(tài)管理模式的實(shí)施。

1.2科研單位審計(jì)、開支不合理

我國(guó)科研單位對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理大多數(shù)都沒有得到有效的控制，多余的費(fèi)用占了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的大部分比例，如辦公費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)用等這些服務(wù)型費(fèi)用，這樣就會(huì)導(dǎo)致真正用于項(xiàng)目開發(fā)和研究的經(jīng)費(fèi)不足；同時(shí)由于服務(wù)型費(fèi)用比例較高，核算和審計(jì)人員的工作量就會(huì)增加，導(dǎo)致審計(jì)不合理的現(xiàn)象出現(xiàn)。按照國(guó)家規(guī)定，服務(wù)型費(fèi)用是不能列入科研經(jīng)費(fèi)中的，但是由于多種原因，在實(shí)際操作的時(shí)候，很多科研單位都會(huì)將服務(wù)型費(fèi)用一并報(bào)銷，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目資金構(gòu)造復(fù)雜，開支不合理的情況出現(xiàn)。

1.3沒有制定詳細(xì)制度

現(xiàn)在很多科研單位在進(jìn)行管理的時(shí)候，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沒有制定詳細(xì)的制度，如獎(jiǎng)懲制度，這是科研經(jīng)費(fèi)管理共同的問題，目前很多科研項(xiàng)目都處于申報(bào)項(xiàng)目居多，但是單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢的現(xiàn)象，這主要是因?yàn)榭蒲袉挝粚?duì)項(xiàng)目管理不重視，尤其是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在后期出現(xiàn)嚴(yán)重不足，項(xiàng)目效果也自然差強(qiáng)人意。這種情況是很難發(fā)揮科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的作用，導(dǎo)致國(guó)家資源浪費(fèi)。

2.改善全過程動(dòng)態(tài)管理模式的有效措施

科研單位對(duì)項(xiàng)目資金普遍都是管理不到位、財(cái)務(wù)審計(jì)人員沒有起到作用，針對(duì)這些問題，可以做出以下調(diào)整，促進(jìn)科研單位實(shí)現(xiàn)真正意義上的全過程動(dòng)態(tài)管理模式。

2.1制定詳細(xì)計(jì)劃，提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃性

要想保證科研項(xiàng)目能夠有序展開，科研單位就要加重管理力度，最首要的就是要制定一系列的管理規(guī)范，尤其是項(xiàng)目資金的管理，要確保項(xiàng)目資金能夠得到合理利用，將項(xiàng)目資金利用到最大化，減少國(guó)家資源的浪費(fèi)。當(dāng)科研項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施的時(shí)候，要對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行計(jì)劃性使用，可以讓相關(guān)人員根據(jù)項(xiàng)目合同來制定項(xiàng)目資金使用比例，項(xiàng)目合同需要將費(fèi)用開支進(jìn)行詳細(xì)描述，如金額、內(nèi)容，這樣可以將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)透明、合理化，避免項(xiàng)目資金出現(xiàn)對(duì)不上賬的情況。如可以讓財(cái)務(wù)人員在制定報(bào)表的時(shí)候，對(duì)項(xiàng)目合同中的計(jì)劃進(jìn)行深入研究，將不合理的費(fèi)用剔除，確保項(xiàng)目資金可以盡最大可能用于項(xiàng)目開發(fā)和專利申請(qǐng)。同時(shí)財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行項(xiàng)目資金管理時(shí)要細(xì)化費(fèi)用使用情況，如費(fèi)用的使用時(shí)間、費(fèi)用的用途等，定期對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行核對(duì)，確保項(xiàng)目資金沒有出現(xiàn)浪費(fèi)的情況，從而促進(jìn)項(xiàng)目正常有序的進(jìn)行。

2.2加強(qiáng)審計(jì)力度，做好資金監(jiān)督

科研單位除對(duì)項(xiàng)目資金要做出合理的計(jì)劃外，還要對(duì)項(xiàng)目資金做出有效的監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金能夠得到充分利用，杜絕亂報(bào)銷、資金不透明的情況。2.2.1加強(qiáng)內(nèi)部管控科研單位在建立科研經(jīng)費(fèi)管理時(shí)，可以建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，或者設(shè)立單獨(dú)的審計(jì)人員、機(jī)構(gòu)或個(gè)人需要對(duì)科研中所發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，按照嚴(yán)格的報(bào)銷流程進(jìn)行報(bào)銷、審查。并且科研單位要賦予機(jī)構(gòu)或者個(gè)人權(quán)力，對(duì)那些超額報(bào)銷的費(fèi)用、不合理的報(bào)銷可以及時(shí)阻止。同時(shí)對(duì)于項(xiàng)目中重大經(jīng)費(fèi)支出，如購(gòu)買設(shè)備等，要嚴(yán)格按照國(guó)家政府的要求進(jìn)行招標(biāo)，從而達(dá)到科學(xué)化管理，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)能夠得到合理的利用，發(fā)揮最大的效能。同時(shí)科研單位要對(duì)審計(jì)人員或部門予以重視，確保科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算可以有序進(jìn)行，如可以將科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)并入年度審計(jì)中，并且定期對(duì)不同的科研項(xiàng)目組進(jìn)行資金使用情況調(diào)查，審計(jì)人員或部門就是為能夠統(tǒng)一和平衡單位和項(xiàng)目資金之間而存在的，因此科研單位需要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員或者部門的認(rèn)知，合理使用審計(jì)就是合理使用項(xiàng)目資金。2.2.2構(gòu)建合理的監(jiān)督制度科研單位除需要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控外，還需要制定一系列的監(jiān)督制度，構(gòu)建完整的科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金的出入。可以讓科研項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部門以及審計(jì)人員一起參與其中，制定符合項(xiàng)目的資金使用規(guī)范和符合科研單位實(shí)際情況的監(jiān)督制度，如制定項(xiàng)目資金使用規(guī)范，從而提高項(xiàng)目資金在核算時(shí)的準(zhǔn)確性，可以大力避免出現(xiàn)不必要開支的情況。2.2.3建立獎(jiǎng)懲制度科研單位除需要制定一系列的管理制度外，更加需要進(jìn)行監(jiān)督，尤其是項(xiàng)目資金管理方面，可以根據(jù)自身項(xiàng)目情況制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)嚴(yán)格遵守報(bào)銷規(guī)章制定的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同樣對(duì)不遵守規(guī)章制定的人員需要進(jìn)行一定的懲罰，如扣除獎(jiǎng)金之類。這樣可以充分調(diào)動(dòng)科研人員的工作熱情，獎(jiǎng)罰分明可以讓科研人員更好地約束自己，讓科研人員明白科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的用處，有效避免科研人員亂報(bào)銷現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3構(gòu)建經(jīng)費(fèi)信息平臺(tái)

目前我國(guó)的科研單位每個(gè)項(xiàng)目都是脫離單位，這樣不利于單位對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行管理。因此，要想實(shí)施科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的全過程動(dòng)態(tài)管理模式，需要科研單位加強(qiáng)和科研項(xiàng)目之間的聯(lián)系。科研單位可以讓各個(gè)管理部門搭建信息平臺(tái)，科研項(xiàng)目可以在信息平臺(tái)進(jìn)行資金預(yù)算、使用、項(xiàng)目進(jìn)展等情況的匯報(bào)，通過這樣的方式可以讓科研項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)真正的全過程動(dòng)態(tài)管理。構(gòu)建信息平臺(tái)不僅可以讓科研單位各個(gè)管理部門和項(xiàng)目之間保持有效的聯(lián)系，還可以讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠及時(shí)了解項(xiàng)目資金的使用情況，及時(shí)做出項(xiàng)目資金的分配調(diào)整，避免資金不足情況。同時(shí)通過信息平臺(tái)來制定財(cái)務(wù)報(bào)表，可以使報(bào)表更加準(zhǔn)確，大力避免資金混亂的情況。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是科研管理最為重要的一部分，它的合理利用可以讓科研項(xiàng)目單位健康、可持續(xù)發(fā)展，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。隨著國(guó)際的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)科研項(xiàng)目投入也逐漸加大，尤其是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)方面，同時(shí)也表明了如何合理利用、管理科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是國(guó)家、人民都關(guān)心的問題。國(guó)家對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理也相繼制定了一系列的規(guī)范，目的就是為了能夠讓科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得到合理、合法、合規(guī)的使用，從而提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效果，促進(jìn)科研項(xiàng)目發(fā)展。在眾多規(guī)范中，全過程動(dòng)態(tài)管理模式由于其透明、準(zhǔn)確、及時(shí)的特性在科研單位都到了廣泛的使用，為科研單位健康發(fā)展奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。因此科研單位要想獲得更加可持續(xù)發(fā)展，就必須加強(qiáng)全過程動(dòng)態(tài)管理模式，更好地管理科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，保證科研項(xiàng)目能夠順利有序的展開，為科研單位發(fā)展提供有力的保障。

3.結(jié)語

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全過程動(dòng)態(tài)管理模式就是為了能夠建立一個(gè)有序的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，確保科研單位能夠有序健康的發(fā)展。在目前我國(guó)的形勢(shì)之下，促進(jìn)和推廣全過程動(dòng)態(tài)管理模式尤為重要，一個(gè)健康的財(cái)務(wù)系統(tǒng)可以有效地保證科研單位可持續(xù)發(fā)展，可以加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的作用，為單位、國(guó)家減少資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。因此要想更好地推廣和利用全過程動(dòng)態(tài)管理模式，首先要制定科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況規(guī)范，建立完善的信息化體系，構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的全過程動(dòng)態(tài)管理。

作者：王健苗 成武 彥君 李震 武亮亮 燕俊