淺談企業(yè)安全風(fēng)險管控體系
時間:2022-06-21 03:24:07
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摘要:隨著中國經(jīng)濟(jì)幾十年來的迅猛發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展正在由粗放式的發(fā)展轉(zhuǎn)向更安全、更環(huán)保、更有效率的發(fā)展模式。企業(yè)的安全風(fēng)險管控體系作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理中必不可少的一部分,對其要求也日趨嚴(yán)格,論文撰寫者通過對近十年來接觸不同企業(yè)安全管理模式的經(jīng)驗和不足,結(jié)合自己的專業(yè)知識,提出現(xiàn)階段企業(yè)安全風(fēng)險管控體系建立的模式方法。
關(guān)鍵詞:企業(yè);安全風(fēng)險管控體系;建立
安全之于企業(yè)生產(chǎn),如同呼吸之于人類,沒有了安全企業(yè)生產(chǎn)如同無稽之談。顧名思義,“無危則安,無缺則全”,安全意味著沒有危險且盡善盡美,沒有危險就意味著沒有風(fēng)險,但風(fēng)險無處不在,風(fēng)險則會導(dǎo)致事故,根據(jù)海因里希法則,企業(yè)生產(chǎn)事故中導(dǎo)致嚴(yán)重傷害、輕微傷害和沒有傷害的事故件數(shù)比例為1:29:300。這就意味對企業(yè)建立良好的安全風(fēng)險管控體系對基本企業(yè)安全生產(chǎn)是重中之重。生產(chǎn)過程的任何風(fēng)險,都離不開人、環(huán)境、設(shè)備這三要素。根據(jù)風(fēng)險的三要素,安全生產(chǎn)風(fēng)險控體系的建立也就有了針對性,撰寫者根據(jù)專業(yè)知識,結(jié)合工作經(jīng)驗提出現(xiàn)階段安全風(fēng)險管控體系建立的模式方法,并將安全風(fēng)險管理體系的建立分成安全管理、風(fēng)險評估、員工培訓(xùn)、應(yīng)急管理、檢查審核與改進(jìn)五個部分。
1安全管理
安全管理的第一步是要建立企業(yè)自己的安全管理機構(gòu),根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小,建立符合企業(yè)自身的管理體系,將安全管理覆蓋到廠、車間、班組,并設(shè)立各層級負(fù)責(zé)人,在企業(yè)日常生產(chǎn)中起到監(jiān)督生產(chǎn),及時發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)的行為,并進(jìn)行指導(dǎo)教育。企業(yè)安全的主要負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)全面的安全生產(chǎn)工作,組織建立企業(yè)其它負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并保證有效執(zhí)行,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。企業(yè)的二級負(fù)責(zé)人要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)所設(shè)立的安全管理機構(gòu),必須要在企業(yè)的生產(chǎn)過程中發(fā)揮其必要的作用,很多企業(yè)在生產(chǎn)中的管理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè),所導(dǎo)致管理環(huán)混亂,權(quán)責(zé)不清,一旦發(fā)生事故每個人推卸責(zé)任,不顧一線員工的安危。安全管理機構(gòu)在風(fēng)險管理體系中如同一塊厚重的基石,只有建立完備的安全管理機構(gòu),才能使管控體系發(fā)揮其作用。企業(yè)的安全管理并不是一成不變的,當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)方式和機構(gòu)組織發(fā)生變化時,要及時對安全管理機構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)和更新,使安全管理機構(gòu)符合企業(yè)的生產(chǎn)模式和規(guī)模。
2風(fēng)險評估
風(fēng)險評估是安全管理機構(gòu)設(shè)立后最重要的工作,風(fēng)險是安全生產(chǎn)事故的發(fā)生的充分必要條件,風(fēng)險無處不在,對企業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險評估在企業(yè)安全風(fēng)險管控體系起到了舉足輕重的作用。在生產(chǎn)過程中,人、設(shè)備和環(huán)境都存在風(fēng)險,面對人的風(fēng)險,首先要對企業(yè)員工進(jìn)行三級安全教育,并定期培訓(xùn)生產(chǎn)過程中的佩戴防護(hù)措施方法,使員工意識到佩戴防護(hù)措施的必要性,產(chǎn)生安全意識能使的人的風(fēng)險降到最低點。其次,要定期對一線員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢,避免職業(yè)病的出現(xiàn),一旦職工罹患職業(yè)病,首先會對其本人造成身體和心理方面的傷害,對于企業(yè)本身也是一種巨大的損失。職業(yè)病發(fā)現(xiàn)的不及時,回使生產(chǎn)過程中的風(fēng)險增加,產(chǎn)生不必要的問題。面對設(shè)備方面存在的風(fēng)險,要建立危險源的管理制度,按相關(guān)規(guī)定對企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行危險源辨識、分類和風(fēng)險評價、分級,確定危險源及重大危險源,對生產(chǎn)過程中所需要的原料要分類集中保存,切忌混亂保存堆放,避免出現(xiàn)不可預(yù)估的安全生產(chǎn)事故。面對企業(yè)中存在的危險源要定期檢查巡視,避免出現(xiàn)因為疏忽導(dǎo)致原料泄露,出現(xiàn)人員受傷的情況。面對環(huán)境方面存在的風(fēng)險,要對生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行評估,使生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)模式相匹配,比如在生產(chǎn)潮濕的環(huán)境中,要采用防潮防濕的燈具和設(shè)備;在容易產(chǎn)生粉塵的生產(chǎn)環(huán)境中則要使用防止粉塵的設(shè)備。當(dāng)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)方式不匹配,則會極大的提高發(fā)生事故的可能性。所以在企業(yè)生產(chǎn)過程中,切忌因為節(jié)省成本而設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)備,再生產(chǎn)過程中一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。在企業(yè)對處在的風(fēng)險評估完成后,要對風(fēng)險進(jìn)行評估分級,根據(jù)風(fēng)險的等級,來確立定期巡檢的周期,必要的要設(shè)置符合規(guī)范的監(jiān)控措施,做到隨時掌握風(fēng)險信息,隨時進(jìn)行防備。其次對人進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),對設(shè)備定期巡檢,對環(huán)境及時檢查,將風(fēng)險降到最低,將事故發(fā)生的可能性降到最低。
3員工培訓(xùn)
當(dāng)企業(yè)對生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行評估后,員工培訓(xùn)也就有了輕重之分,員工的培訓(xùn)是建立安全風(fēng)險管控體系的必要措施,對于在一線生產(chǎn)的工人,一旦發(fā)生事故,他們便是最大的受害者,會給員工本人和家庭帶來難以想象的打擊。很多研究都表明,在安全生產(chǎn)事故中,因為人的操作失誤,不按照操作規(guī)程操作,不佩戴必要的安全防護(hù)措施所導(dǎo)致的事故占所有事故的很大比例。在撰寫者的工作中,面對很多企業(yè)員工素質(zhì)不高,安全意識薄弱,不僅意識不到生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險,反而讓自己成為了最大的風(fēng)險。面對這種情況,需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者將強對員工的教育培訓(xùn),做到新員工的三級安全教育,教育結(jié)束后要進(jìn)行考核,切忌形式主義,讓不合格的員工的走上工作崗位是最大的安全隱患。企業(yè)的安全管理機構(gòu)要制定與企業(yè)適應(yīng)的安全培訓(xùn)計劃,針對不同的工作崗位,制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容,尤其對于特種作業(yè)人員,要做到持證上崗,并定期復(fù)檢特種作業(yè)證件。安全培訓(xùn)計劃不是一成不變的,當(dāng)生產(chǎn)工藝、模式、手段發(fā)生了改變,也要對安全培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的修改。做好了安全培訓(xùn),不僅可以提高員工技能要求,也可以提高員工的風(fēng)險意識。在將人的風(fēng)險降低后,事故發(fā)生的風(fēng)險就會大大的降低。很多企業(yè)為了減少成本,而忽略了對員工培訓(xùn)的投入,可一旦發(fā)生事故就追悔莫及,毫無疑問這是舍本逐末的事情,任何企業(yè)都要重視員工培訓(xùn),提高員工素質(zhì),保證生產(chǎn)安全。
4應(yīng)急管理
應(yīng)急管理是安全風(fēng)險管控體系的關(guān)鍵一招。通過對企業(yè)生產(chǎn)中存在風(fēng)險的評估,設(shè)置針對性的應(yīng)急管理計劃,比如生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案,專項應(yīng)急預(yù)案和綜合處置方案。應(yīng)急預(yù)案的提前編訂,要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則,結(jié)合企業(yè)所設(shè)立的安全管理機構(gòu)和企業(yè)擁有的員工的數(shù)量和綜合素質(zhì),設(shè)立應(yīng)急救援隊伍,并定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練工作,演練結(jié)束后要集中總結(jié)不足之處,并對應(yīng)急預(yù)案中所存在的問題進(jìn)行整改。其中應(yīng)急預(yù)案演練計劃,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急演練對于企業(yè)的安全生產(chǎn),是一種憂患意識的體現(xiàn)。雖然發(fā)生事故的幾率很小,但是對于其潛在的可能性要更加重視,只有提前準(zhǔn)備好,才能更好的面對事故發(fā)生后的情景,避免二次傷害的風(fēng)險出現(xiàn),將對人和財產(chǎn)的損失降到最低點。應(yīng)急管理看起來是在處理事故,并沒有規(guī)避風(fēng)險。可應(yīng)急管理的目的恰恰在于通過定期的應(yīng)急演練,來提高員工對風(fēng)險的意識,意識到風(fēng)險無處不在,每個人都不能輕視。
5檢查審核與改進(jìn)
任何體系的建立都不是一成不變的,需要定期的審核與改進(jìn)。安全管理機構(gòu)的另一項重要工作便是適時的對風(fēng)險管控體系進(jìn)行審核與改進(jìn)。企業(yè)的安全管理主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)企業(yè)的實際情況,建立安全風(fēng)險管控體系的績效評定制度,既明確對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全風(fēng)險管理實施計劃的落實情況的測量評估的方法、組織、周期、過程、報告與分析等要求,測量評估應(yīng)得出可量化的績效指標(biāo)。通過評估與分析,發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險管控體系中的責(zé)任履行、系統(tǒng)運行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評考核等方面存在的問題,由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)討論提出糾正、預(yù)防的管理方案,進(jìn)行風(fēng)險管控體系的改進(jìn)。
6結(jié)束語
安全生產(chǎn)是每一個企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo),面對無處不在的風(fēng)險,通過建立安全風(fēng)險管控體系最大限度的降低可控的風(fēng)險是每個企業(yè)都必須面對的任務(wù),這需要完備的安全管理機構(gòu)、針對性的風(fēng)險評估、定期的對員工安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作、及時的檢查審核與改進(jìn)。只有做到防患于未然,才能將事故扼殺在萌芽的狀態(tài),才能保持員工和企業(yè)的安全健康的發(fā)展,才能創(chuàng)造出巨大的社會財富。
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作者:邵文英 單位:遼寧安科安全評價有限公司
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