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[內容提要]：當前，由于認識上的不到位、社會轉型、基層政權軟化、市場經濟的沖擊及負面效應，改革滯后不適應新形勢等因素，農村文化工作存在著不少問題，弄清這些問題并提出相應的對策思考，對于建設農村全面小康，對于建設社會主義新農村都具有積極意義。

[關鍵詞]：農村/和諧文化/新農村

建設和諧文化，是推進新農村和諧發展的必然要求，是構建社會主義和諧新農村的重要條件，也是構建社會主義和諧新農村的一項基礎性工作。我們必須牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，堅持不懈地進行共同理想教育，堅持不懈地弘揚偉大的民族精神，堅持不懈地開展社會主義道德建設，不斷增強各族群眾的民族自信心、自豪感和凝聚力，為構建社會主義和諧新農村提供可靠的政治保障和良好的文化條件。

一、和諧新農村需要和諧文化

建設和諧文化可以為新農村建設凝聚力量。新農村是農民自己的家園，只有充分發揮農民的主體作用，用新農村建設的共同目標凝聚人心，用新農村建設的舉措鼓舞人心，用新農村建設的階段性成果安定人心，為建設社會主義和諧新農村打牢思想基礎，化解消極因素，充分調動各族干部群眾的積極性、主動性和創造性，形成心齊、氣順、勁足的良好氛圍，從而推動新農村建設各項工作順利開展。

建設和諧文化是新農村建設的強大動力。建設新農村是建設和諧社會的重要基礎。總書記指出：“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”這就要求我們，在構建社會主義和諧新農村的過程中，必須推進和諧文化建設，將和諧文化的技術層次、制度層次、觀念層次，與新農村建設緊密結合，用新的適應新農村建設的觀念，推動農村生產力和農村經濟社會發展，建設先進的生產關系和優良的發展環境，引導農民在告別貧窮、走向富裕的同時，告別愚昧，走向文明，實現文明健康的生活方式，推動農村的物質文明和精神文明建設，大大提高農村的文明程度。

建設和諧文化可以加強黨的執政基礎和群眾基礎。建設新農村是我們黨解決三農問題的重大戰略舉措。要實現這一宏偉目標，我們黨必須堅持立黨為公、執政為民，注重激發社會活力，促進社會公平與正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會穩定，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，加強和改進新形勢下的群眾工作，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。抓緊解決人民群眾生產生活中的突出問題和困難，在發展的基礎上不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，保證人民群眾共享改革發展的成果，保證人民群眾安居樂業，從而夯實黨在農村的執政基礎和群眾基礎。

二、新農村和諧文化建設的主要任務

物質生產、政治政策、社會管理和價值導向，構成了社會主義和諧文化的系統內涵，在具體工作中我們要通過“樹立一個理念、突出三個重點、推進四項工作”，來確保新農村和諧文化建設。

樹立“文化贛榆”的理念。白恩培同志撰文指出“我們所建設的和諧文化，是一個立足現實，面向未來，以思想道德和諧為核心、與社會主義先進文化相一致、與中華民族傳統文化相銜接、與構建社會主義和諧社會相適應的思想文化體系。”這一論述，為我們建設“文化贛榆”指明了方向。一個國家、一個社會，沒有文化，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力。沒有和諧的文化，就沒有和諧社會的根基，沒有和諧社會的發展方向。我們要牢牢把握塑造共同理想、弘揚民族精神、提高全民道德素質這一主題，堅持國家統一、民族團結、社會安定、人際和諧的價值追求，以思想的大解放推動和諧文化的大發展，努力把贛榆建設成為具有豐富民族文化底蘊、濃郁先進文化氛圍、進取文明市民形象、完善文化基礎設施的新贛榆。構建傳承歷史文化、體現現代文明、擁有高素質市民，科技型、學習型的“文化贛榆”。

突出堅持共同理想教育。建設和諧文化，必須建立和鞏固各族人民團結奮斗的思想基礎。就全國來講，到本世紀中葉建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，這是現階段全國各族人民的心愿和為之奮斗的目標，是全國人民的共同理想。具體到贛榆，就要通過建設“綠色贛榆、生態贛榆、文化贛榆”和打造“海濱新城”來團結干部群眾、激勵斗志和凝聚力量，使全市各族群眾始終保持昂揚向上的精神狀態，為全面建設小康社會提供強大的思想保證和精神動力。

突出弘揚以愛國主義為核心的民族精神。愛國主義是民族之魂，是鼓舞中華民族追求、進取、奮斗的強大精神力量。在五千年的發展中，中華民族形成了愛國主義、團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。沒有民族精神的民族和國家就沒有靈魂。我們要認真貫徹《愛國主義教育實施綱要》，利用各種宣傳媒介和陣地，開展形式多樣的活動，強化各族群眾對國家的認同感、歸屬感，牢固樹立國家利益高于一切的思想，自覺將個人的榮辱得失與國家的盛衰強弱緊密聯系在一起，倡導各民族、各階層團結和睦、平等互助、共同發展，堅決與危害祖國統一、危害社會穩定、危害人民團結的人和事作斗爭。激發和鼓勵各族群眾自覺參與愛國主義教育活動的熱情，用愛國主義精神把大家凝聚起來，艱苦創業，發奮圖強，用勤勞的雙手和不懈的奮斗，創造美好的生活，建設和諧安康的家園。

突出思想道德建設。能不能把贛榆廣大的農村建設成為社會主義和諧新農村，取決于農民群眾有沒有良好的思想道德素質。同志提出的以“八榮八恥”為具體內容的社會主義榮辱觀，為我們開展思想道德建設樹起了新的標桿，體現了社會主義新農村的價值追求。《論語》中說：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”如果單靠法律來引導老百姓，單用刑法來規范老百姓，雖然能避免犯罪，但他們卻不知道廉恥。反之，用道德來引導，用禮儀來規范他們，他們不僅知道廉恥，而且會心甘情愿地歸服。因此，在新農村建設中樹立社會主義榮辱觀刻不容緩。工作中要聯系實際，強化實踐，倡導人人知行合一和誠實守信，加強對群眾科學的世界觀、人生觀、價值觀的改造，讓他們明辨是與非、善與惡、美與丑，依托“文明村”、“十星級文明戶”等精神文明創建工作，努力形成人人踐行社會主義榮辱觀的良好局面。通過堅持不懈地開展社會主義榮辱觀教育，培養造就一代有文化、懂技術、善經營、講道德、有覺悟的社會主義新型農民，推動形成誠信友愛、融洽和睦的人際關系。

抓好農民增收致富工程。農民收入趨緩，城鄉收入差距拉大，是我們構建和諧新農村的主要障礙。發展農村經濟，增加農民收入，應該把農業與工業、農村與城市、農民與市民聯合起來，走城鄉統籌發展的路子。一是要調整農業產業結構，挖掘農業內部潛力，加快農業產業化建設。堅持走“公司+基地+農戶”的路子，著力培育壯大海產、茶葉、養殖等特色產業，加快推進農業產業化經營，延伸產業鏈，扶持農業專業戶和農業專業合作組織，讓農民不僅能從種養業中受益，而且還可以分享加工、流通環節的利潤。二是加強農民職業技能培訓，加快農村富余勞動力轉移。充分整合各種培訓資源，瞄準市場需求，充實培訓內容，提高培訓質量，深入開展“贛榆十萬農民科技培訓工程”等技能培訓，立足就地培訓、就地轉移安置，增加農民就業機會。三是加強農村生態環境保護，發展循環農業，大力推廣節約資源和保護環境的農業技術，加強以環境治理為重點的農村生態建設和農村能源結構調整，做到人與自然和諧相處。

構建公共文化服務體系。大力扶持發展以民族文化為主要內容的文化工程，無論是提升和弘揚民族精神的優秀文化，還是原始形態的傳統文化的過程本身，都將大大增強這些民族的自尊心與自信心，帶動全體成員的素質提高，促進人的全面發展。因此，要努力構建以政府主導、部門合作、社會共建、群眾廣泛參與的公共文化服務體系。一是進一步加強農村基層文化網絡設施建設，繼續實施“文化站建設工程”、“千里邊疆文化長廊建設工程”、“農村電影2131工程”、“民族民間傳統文化保護工程”等公益性文化建設重點工程。二是抓好文體精品工程建設，著力打造贛榆拔河、京劇《徐福》等一批優秀作品。三是按照貼近群眾、貼近生活、貼近實際的原則，將先進性和廣泛性、知識性和趣味性、教育性和娛樂性結合起來，精心策劃重大群眾文化活動，重點打造群眾文化活動品牌，繼續辦好“徐福海洋文化節”、“勺藥節”、“茶葉節”等傳統節慶文化。四是以民族文化資源、海洋文化資源和綠色生態資源為依托，做好海洋文化挖掘展示、鄉村特色文化和綠色生態健康休閑旅游等工作，推動文化產業和旅游產業聯動發展。

大力發展社會事業。只有大力發展科技、教育、文化、衛生和社會保障等各項社會事業，才能不斷滿足廣大人民群眾的根本利益，促進人與社會的全面和諧。一是要依靠科技進步提高農業綜合生產能力。加強農作物良種選育及配套技術的研究與開發，每年推廣4至5項重大農業技術，加快農業科技成果轉換和推廣應用，加大科技入戶工程的實施，提高農產品附加值。二是加快發展農村基礎教育和職業教育。農村要普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲，職業教育要為農村經濟發展服務。三是完善農村公共衛生服務機制。突出農村衛生服務，預防重大疾病流行。每個村委會建設一個甲級衛生室，建立農村醫療救助基金，完善醫療救助體系，積極穩妥地推進農村合作醫療制度，解決農民“看病難”、“看病貴”和因病致貧、因病返貧的問題。四是努力推進“村村通廣播電視”工程，實現全部鄉鎮的有線電視網絡與縣城聯網，推進廣播電視數字化進程，增加廣播電視在農村的覆蓋面和節目收聽收視率。五是要采取自主自愿、民辦公助、分散決策、標準有別的辦法，探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度。

加強民主法制建設。建設和諧文化，必須加強社會主義民主法制建設，使社會依照既定的規則有序運行，實現社會的安定有序、公平正義。一是要針對農民法律意識淡薄，農村法制建設薄弱的現狀，建立和完善農村普法體系，通過“送法下鄉”、“民主法治示范村創建”、法制文藝演出、農民夜校、集市咨詢等多種形式的宣傳教育，提高農村基層干部群眾的法制觀念和法律意識。二是繼續推進社會治安防控體系建設，深入開展平安創建活動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，高度重視農村矛盾糾紛的排查和調處，堅持標本兼治，把矛盾化解在基層。三是建立和完善農村法律服務體系，暢通農村法律服務渠道。

三、社會各界重視促進新農村和諧文化建設

領導到位。建設社會主義和諧文化是一個系統工程，需要付出相當多的精力和巨大努力。各級黨委和政府要切實負起責任，把構建與新農村相適應的思想文化體系納入重要議事日程，納入經濟和社會發展規劃，納入財政預算，納入干部考核指標。各有關部門要認真履行職責，把建設和諧文化目標與建設新農村一起規劃、一起部署、一起實施，密切協作，各負其責，齊抓共管，形成合力，確保和諧文化建設與建設新農村同步協調發展。要完善考核機制。根據贛榆構建新農村的實際，把建設和諧社會的目標具體化，使之具有可操作性，列入年度工作考核中，促進新農村和諧文化建設。

經費有保障。各級財政要統籌規劃，加大對農村物質文明、精神文明、政治文明建設的投入力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，不斷提高用于鄉鎮和村的比例。

建立起城鄉一體的文化資源網絡管理體系。利用城市文化、廣電、出版、教育、體育等資源，對農村形成多時空、全方位的集聚和輻射功能，加大先進文化在農村的滲透力和覆蓋范圍，建設一批布局合理、功能完善、設備齊全的重點城鎮文化基礎設施。

探索“三下鄉”活動的長效機制。使“三下鄉”變成“常下鄉”，在活動內容上力求與時俱進、不斷創新，真正使活動成為反映農民呼聲、滿足農民需求的有效載體。

因此，我們構建社會主義新農村和諧社會，建設社會主義和諧文化，一定要把握和諧的相對性，掌握和諧與不和諧的辯證法，在兩者的矛盾運動中，處理好和諧與不和諧的關系。以和諧為最高的價值追求、價值目標，堅定不移地朝著更加和諧的方向前進，盡最大努力消除不和諧的因素，但又不要盲目追求無法實現的空想，不給自己提出不切實際的要求。要創造和諧的社會文化氛圍，培養和諧的社會文化精神，在潛移默化、潤物無聲的長期過程中，陶冶民族精神，提高文化素質，為加強社會主義新農村和諧社會建設創造良好的文化環境。