農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移分析管理論文
時間:2022-05-31 09:19:00
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【摘要】本文實證分析了上世紀(jì)90年代以來農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民增收和經(jīng)濟增長的貢獻。研究表明,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移不僅促進了農(nóng)民收入總量提高和收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化,同時農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的配置效應(yīng)對經(jīng)濟增長作出了貢獻。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移資源配置經(jīng)濟增長勞動生產(chǎn)率
由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施以及科技的進步,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率顯著提高,使萊蕪市農(nóng)村出現(xiàn)了大量剩余勞動力。盡管自1990年以來,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移步伐明顯加快,然而其總量規(guī)模仍然居高不下,進一步轉(zhuǎn)移的壓力有增無減。大量剩余勞動力滯留農(nóng)村,將會嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不僅有利于農(nóng)業(yè)勞動力資源的合理配置和勞動生產(chǎn)率的提高,對于促進農(nóng)民增收以及我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展也具有深遠意義。
一、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入的影響分析
對于農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移推動農(nóng)民收入增長的機制,可以從兩個方面考察。一是農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)使得從事農(nóng)業(yè)的勞動力減少,從而帶來農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,進而使得人均農(nóng)業(yè)收入增加,而這是農(nóng)民收入增長的一個重要方面。二是農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移使得農(nóng)村居民的時間資源得到更充分有效的利用。眾所周知,農(nóng)業(yè)勞動力平均收入低的主要原因是就業(yè)不充分,而勞動力轉(zhuǎn)移使得農(nóng)民由就業(yè)不足轉(zhuǎn)向較為充分的就業(yè),從而增加了農(nóng)民的非農(nóng)收入。特別是存在兼業(yè)型農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的農(nóng)戶中,非農(nóng)收入構(gòu)成其家庭收入的重要組成部分。
農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移增加了農(nóng)民的收入總量,這是不爭的事實。1990年以來,萊蕪市農(nóng)民人均純收入顯著提高,從1990年的822元增加到2007年的5912.5元,按可比價格計算的年均增長率為12.3%。
隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。最顯著的特點是,來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入在農(nóng)民收入中的比重迅速攀升。在表1中可見:1990年農(nóng)民人均純收入中來自農(nóng)業(yè)的收入占66.5%,而非農(nóng)收入只占到33.5%,為農(nóng)業(yè)收入的一半;2000年,農(nóng)業(yè)收入的比重下降到48.4%,非農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)超過農(nóng)業(yè)收入,占到51.6%;2005年,非農(nóng)收入的比重繼續(xù)上升,達到52.39%。可以預(yù)見,隨著農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的繼續(xù)推進,非農(nóng)收入(尤其是工資性收入)的上升趨勢將會持續(xù)。非農(nóng)收入增加對農(nóng)民純收入提高起到了至關(guān)重要的作用,1990—2007年期間,非農(nóng)收入增長對農(nóng)民人均純收入增長的貢獻率為58.1%,遠高于農(nóng)業(yè)收入41.9%的貢獻率。這表明,農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移狀況已經(jīng)成為影響農(nóng)民收入的一項重要決定性因素,轉(zhuǎn)移的數(shù)量越多、速度越快,對農(nóng)民增收地促進作用就越強。
二、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟增長的配置效應(yīng)
1、理論模型說明
農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移不僅促進農(nóng)民收入的增長,而且對整個國家的經(jīng)濟增長也有不可忽視的作用。結(jié)構(gòu)主義增長理論認(rèn)為,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟增長的重要動因,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會顯著地影響經(jīng)濟增長速度。勞動力轉(zhuǎn)移效益屬于資源再配置或結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換效益問題,這種部門間資源再配置對經(jīng)濟增長的促進作用,對于發(fā)展中國家來說是一個非常現(xiàn)實的問題。勞動力在不同部門之間的轉(zhuǎn)移,是以不同部門間的勞動力生產(chǎn)效率不同為前提的,勞動力從效率低的部門向效率高的部門轉(zhuǎn)移勢必會提高勞動力的總體效率。因此,在測量具有不同邊際生產(chǎn)率的部門之間勞動力轉(zhuǎn)移對增長的作用時,就要比較生產(chǎn)率總增長率與生產(chǎn)率部門增長率的加權(quán)平均數(shù),兩者之間的差距就是勞動力再配置效益。那么,我國農(nóng)業(yè)勞動力的再配置對經(jīng)濟的貢獻究竟有多大?為了回答這一問題,下面使用一種比較簡單的方法測度勞動力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟增長的配置作用。
社會總產(chǎn)出Y,可以表示為總勞動生產(chǎn)率P與投入勞動力數(shù)量L的乘積。用G(X)表示各要素的增長率,則可得:
GY=GL+GP+GLGP(1)
這說明,總產(chǎn)出的增長率可以分解為勞動力增長率、勞動生產(chǎn)率增長率以及二者乘積之和。因此可以分別得到考察期內(nèi)勞動力增長率對產(chǎn)出增長的貢獻EL,勞動生產(chǎn)率的變化對產(chǎn)出增長的貢獻EP,以及勞動力與勞動生產(chǎn)率共同作用不可分解部分對產(chǎn)出增長得貢獻ELP。
GP=(I1GP1+I2GP2)+(I1GR1+I2GR2)(2)
式(2)中I1、I2分別為農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)部門在總產(chǎn)出中的比重,GP1、GP2分別代表兩部門的勞動生產(chǎn)率增長率,第二項代表了農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)變化對總勞動生產(chǎn)率增長的影響,即農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的再配置效應(yīng),記為A(P)。因此,農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移對總勞動生產(chǎn)率增長的貢獻以及對總產(chǎn)出增長的貢獻分別為:
Eap=A(P)/GP;EaY=A(P)/GP(3)
在具體測算時,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的再配置效益為:
A(P)=GP-(I1GP1+I2GP2)(4)
2、實證分析
利用萊蕪市1990—2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),采用1990年不變價格,計算出1990年以來勞動力轉(zhuǎn)移對勞動生產(chǎn)率及經(jīng)濟增長的貢獻。
從表2中看出,1990—2007年,萊蕪市GDP年均增長率10.39%,社會勞動生產(chǎn)率年增長6.78%,農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率分別年均增長3.69%和5.38%;勞動力部門間的再配置對社會勞動生產(chǎn)率的貢獻約19.23%,對GDP增長的貢獻率約為11.61%。
分段來看,1995—2000年,我國經(jīng)濟得到了較快的增長,GDP年均增長9.83%,勞動生產(chǎn)率的增長達到10.89%。在此期間,農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)得到一定提高,青年勞動力不愿再從事臟、苦、累的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開始向城市轉(zhuǎn)移,勞動力部門間的再配置對社會勞動生產(chǎn)率的貢獻約18.25%,對GDP增長的貢獻約為14.45%。2000—2005年,勞動力部門間的再配置對社會勞動生產(chǎn)率的貢獻約為9.13%,對GDP增長的貢獻約為12.76%,比上一時期有所下降。但2005—2007年以來,勞動力部門間的再配置效益又有所回升,對GDP增長的貢獻上升為15.29%,這很大程度上是我國黨和政府加大對農(nóng)業(yè)扶持力度的一系列政策措施的直接結(jié)果。
總體來看,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)效應(yīng)對我國經(jīng)濟增長具有重要作用,這種資源再配置效應(yīng)對提高勞動生產(chǎn)率的作用尤其突出。研究農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)律,尋求促進農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑,制定切實有效的措施來加速農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移顯得十分重要。
三、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的模式選擇
在萊蕪市農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中,各區(qū)(縣)先后創(chuàng)造和總結(jié)出以下幾種農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移模式。
1、進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
這種模式的優(yōu)點是農(nóng)民可以在工作之余從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就地轉(zhuǎn)移使勞動力的可分性較強,農(nóng)業(yè)和本地兼業(yè)之間易于協(xié)調(diào),而且農(nóng)民的轉(zhuǎn)移成本小。缺點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展主要是在較低技術(shù)含量下增加投資的外延擴張。自1995年以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于有機構(gòu)成提高、資源浪費嚴(yán)重,沒有形成較好的規(guī)模經(jīng)濟,與城市工業(yè)競爭的優(yōu)勢不斷減弱,吸納勞動力的能力減弱。
2、進入城市
這種轉(zhuǎn)移模式的優(yōu)點是彌補了城市就業(yè)的供求缺口。城市建筑、家政、餐飲等臟、險、累的行業(yè),其工資水平和對勞動力的技能要求較低,城市勞動力不愿從事,因而需求與供給缺口相對較大,而農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,正好彌補了供求缺口,也有利于加快城市化的發(fā)展。缺點是農(nóng)民進城與城市待業(yè)人員急劇增加之間存在著矛盾,使得農(nóng)民進城就業(yè)的機會相對減少。另外,農(nóng)民文化水平較低、轉(zhuǎn)移到城市的成本較大、土地及家庭等因素都使農(nóng)民轉(zhuǎn)向城市就業(yè)受到一定的制約。
3、在農(nóng)村內(nèi)部消化吸收
這種轉(zhuǎn)移模式的優(yōu)點是可以促進農(nóng)村各要素的重新配置。萊蕪市目前有大量的三荒地、荒山等資源,如果將這些資源開發(fā)利用,可以吸收大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力。而且,實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,將農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)機會,不但可以緩解城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移的就業(yè)壓力,從長遠來看,還可以使生態(tài)環(huán)境得到改善,促進經(jīng)濟的良性發(fā)展。缺點是,由于目前許多地方農(nóng)業(yè)比較利益低,農(nóng)民收入水平低,導(dǎo)致農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性不高。
四、結(jié)論
農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移不僅促進農(nóng)民收入增加,而且對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展也起到了重要的推動作用。因此研究農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)律,尋求促進我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑意義重大。本文通過分析得出,萊蕪市農(nóng)業(yè)剩余勞動力應(yīng)選擇以向城市轉(zhuǎn)移為主、本地兼業(yè)轉(zhuǎn)移為輔的轉(zhuǎn)移模式。
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