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摘要：人力資源和社會保障基層公共服務平臺建設問題是我國政府當前最關注的問題之一，探討如何建成高效有力的人力資源和公共服務平臺是我國的一項重要任務。本文深度分析了人力資源和公共服務平臺建設過程中的相關問題，明確了人力資源和公共服務平臺工作人員的任務，并針對這些問題提出合理的解決方案，最終得出相應結論。

關鍵詞：人力資源；社會保障；基層公共平臺；構建

一、人力資源和公共服務平臺建設相關問題

人力資源和公共服務平臺建設存在多方面的問題，具體可以分為人員管理問題、工作經費問題、信息網絡建設問題和人員素質問題。

（一）人員素質問題

在人力資源和公共服務平臺建設的工作過程中由于其具有強烈的政策性，且該過程內容較為廣泛、涉獵問題較多，并且與人民群眾的健康生活關系密切，故而人力資源和公共服務平臺建設對于相關服務平臺的工作人應具有較高的生活素質。由于人力資源和公共服務平臺相關工作的不斷變動，很容易發生工作人員缺乏經驗、相關業務不熟練等一些常見問題。另外相關業務人員大多缺乏相關培訓經驗，對于大多數工作缺乏創新性和開拓性，從而大大加大了領導階層的工作難度，降低了人民群眾獲得切實利益的機會。

（二）信息網絡建設問題

經調研發現，某縣十多個縣城及鄉鎮人力資源和公共服務平臺都建設有辦公室、問詢室等相關設施，然而在鄉村和社區層面卻在基礎設施配備上較為缺乏，基本沒有配備電腦計算機系統和網絡系統，鄉村和社區層面的網絡信息建設仍待改善。

（三）工作經費問題

管轄區域相應范圍內的社會保障、勞動就業等關乎民生民計的熱點問題多由人力資源和公共服務平臺所承擔。人力資源和公共服務平臺的工作人員幾乎沒有預算外收入，沒有工作經費甚至沒有收費項目。只有鄉鎮人力資源和公共服務平臺的工作人員才有同級解決，由此可知工作經費嚴重不足。但實際工作中鄉村和社區工作人員的人力資源和公共服務服務卻嚴重欠缺，由于經費不足，這導致人力資源和公共服務平臺的工作人員效率低下，沒有足夠激情充分投入工作中，其結果定會使鄉村和社區人民的切身利益受到損壞。

（四）人員管理問題

人員管理難度大，人員團結度不高，協作效率有限是人力資源和公共服務平臺建設中的又一大問題。由于身份較為不確定，團隊的穩定性不高，且目前鄉鎮工作人員的身份多是雙重身份。人力資源和公共服務平臺應歸屬于人力資源和公共服務平臺，其工資應由同級政府所出納，所以他們既應該做好當地黨委和當地政府所分配的相應任務，也必須保證好人力資源和公共服務平臺的任務的良好完成。這樣導致相應工作人員分身乏術，不能將全部精力投入到人力資源和公共服務平臺的工作中去，這不僅會對人力資源和公共服務平臺的工作造成影響，也嚴重影響了人民群眾的切身利益。

二、人力資源和公共服務平臺工作人員職務

簡而言之，鄉村或社區范圍內人力資源和公共服務平臺事務所工作人員職責：做好本村居或社區社保參保信息調查摸底并建立信息庫工作，掌握本村居或社區社保參保情況，協助上級人力資源和社會保障監察部門做好勞動關系工作和勞動人事爭議調解工作；按規定及時向人力資源和社會保障部門提供有關信息、數據報表和工作意見等。鄉鎮范圍內人力資源和公共服務平臺事務所的責任有協助開展本轄區人才引進、組織轄區相關人員參加職業培訓、創業培訓和職業技能鑒定，開展人力資源和社會保障法律、法規和政策規定宣傳和咨詢服務，配合上級勞動監察機構對本轄區內用人單位開展日常巡查、專項檢查和年度審查等工作等等。

三、加強人力資源和社會保障公共服務平臺建設的建議

（一）規范完善公共服務平臺人員、機構配置

做好規范完善基層平臺工作機構，配置人員的基本工作，首先要從基層開展工作，并保證機構有事做，人員有事忙的首要條件。在此，筆者建議將鄉村和社區公共服務平臺的相關人員列入政府同級編制之中，充分明確人力資源和公共服務平臺工作人員的工作責任和工作態度，同時隨機應變，及時調整相應的工資保障和工作任務，充分保障工作人員的工作熱情。確保人力資源和公共服務平臺工作人員能夠為人民辦好事、辦實事。

（二）加大對人力資源和公共服務平臺建設資金及經費投入

為了有效確保人力資源和公共服務平臺工作人員的工作熱情，并確保他們能夠切實保障人民利益，政府及相應機構應充分保障人力資源和公共服務平臺的工資待遇。保障人力資源和公共服務平臺工作人員的工資待遇首先要保障人力資源和公共服務平臺的經費充足，同時還應該在政策、物質、資金等方面加大國家的投資力度。（三）加強對基層平臺工作人員的培訓人力資源和公共服務平臺工作人員的素質不高，是目前我國的普遍現象也是上文中所提的重要問題之一。從而加強對人力資源和公共服務平臺工作人員的培訓，尤其是平臺中基層人員的培訓極其重要，要通過不定期的綜合素質和業務能力培訓提高基層人員的基本素質和工作實踐能力，逐漸建成有文化、高素質的人力資源和公共服務平臺工作隊伍。

四、結語

加強對人力資源和公共服務平臺的建設，爭取早日建成優秀的人力資源和公共服務工作平臺是我國政府及相關機構的重要任務，這是一項系統工程，因此我們必須盡心竭力、堅持不懈的把我們的戰斗精神發揚下去，并有效的去探索和研究人力資源和公共服務平臺的優秀建設方法。早日建成優秀的人力資源和公共服務平臺工作隊伍，早日建成專業的人力資源和公共服務平臺工作隊伍，有利于我國各項惠民政策有效實施，符合人民群眾最廣大的利益所在。

參考文獻

[1]張羽.淺析人力資源和社會保障基層公共服務平臺的構建[J].中國集體經濟,2017

[2]王濤.我國基層人力資源社會保障公共服務平臺構建的意義[J].中國管理信息化,2016,19(21):205-206.

作者:陳松 單位:山東省萊蕪市萊城區人力資源和社會保障局