導語：推廣差異化區(qū)域旅游研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：湘西地區(qū)具有獨特的地貌環(huán)境、深厚的民族文化底蘊和悠久的歷史文化沉積，旅游資源非常豐富，旅游產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的地位。然而近年來湘西旅游業(yè)采用點域發(fā)展戰(zhàn)略模式培養(yǎng)增長極面臨著某些現(xiàn)實困難，為此采用相應的對策，為增長極的形成和發(fā)展營造一個良好環(huán)境。

關(guān)鍵詞：湘西；旅游業(yè)；不平衡發(fā)展；增長極

湘西是指湘西土家族苗族自治州，是湘西州的簡稱。湘西地處武陵山脈中部，云貴高原東側(cè)，是一個九山半水半分田的多山地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，社會經(jīng)濟發(fā)展水平低。境內(nèi)居住著土家族、苗族、回族、瑤族、侗族、白族等少數(shù)民族，人口264.58萬人，其中土家族105萬人，苗族86萬人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2.9%，屬于典型的“老、少、邊、窮”的少數(shù)民族集居區(qū)。但是，湘西風景優(yōu)美、歷史悠久、人杰地靈、少數(shù)民族文化積淀渾厚，旅游資源十分豐富，而且特色鮮明。現(xiàn)實條件決定了湘西經(jīng)濟發(fā)展只能因地制宜立足本地的旅游資源優(yōu)勢，建立旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，使之成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、興州富民的重要支點。近年來，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、我國加入WTO以及新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，湘西應該抓住這一大好機遇，在開發(fā)和利用旅游資源的同時，以不平衡發(fā)展理論為依據(jù)，以生態(tài)保護為前提，實現(xiàn)旅游業(yè)快速發(fā)展，使經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益三者有機統(tǒng)一，是當前湘西旅游業(yè)發(fā)展的主要研究論題。

一、不平衡發(fā)展理論的內(nèi)涵

不平衡發(fā)展理論產(chǎn)生于20世紀50年代，主要用來研究不發(fā)達國家和地區(qū)以工業(yè)為主的國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。在這之前，新古典經(jīng)濟學的區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展理論一直處于支配地位，以保羅·羅森斯坦-羅丹和拉格納為代表的平衡發(fā)展理論認為區(qū)域差異是均衡機制失靈的表現(xiàn)，而這種失靈主要產(chǎn)生于市場的不完善以及妨礙要素流動的制度性瓶頸。但在經(jīng)濟增長的過程中，隨著統(tǒng)一市場的形成和經(jīng)濟一體化，區(qū)域差異將自動消失。顯然，新古典經(jīng)濟學的平衡增長理論是從理性的觀念出發(fā)，采用靜態(tài)分析的方法，把問題過于簡單化，在實踐的過程中暴露出了許多缺點。因此，不平衡增長理論及其相應的發(fā)展戰(zhàn)略就被提出來了，這一與平衡發(fā)展理論針鋒相對的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展觀念認為：經(jīng)濟發(fā)展的初期，資源是非常稀缺的，平衡發(fā)展所需要的大量的資金、人力資源恰恰是不發(fā)達國家所沒有的。因此，必須把有限的資源用來優(yōu)先發(fā)展具有優(yōu)勢的地域和產(chǎn)業(yè)。這就是不平衡發(fā)展理論中極具代表性的理論--增長極理論，最早由法國經(jīng)濟學家弗索瓦·佩魯于20世紀50年代中期正式提出來。他指出，“增長極并非同時出現(xiàn)在所有地區(qū)，而是以不同的速度出現(xiàn)在增長點或增長極，然后通過不同的渠道擴散，對整個經(jīng)濟具有不同的終極影響”。佩魯?shù)脑鲩L極思想所關(guān)注的是增長極的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，他認為增長極既包括區(qū)域內(nèi)部的主導產(chǎn)業(yè)，也包括與其密切相關(guān)的推動產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)與推動產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)合化、序列化的技術(shù)、生產(chǎn)和經(jīng)濟聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)綜合體。佩魯指出產(chǎn)業(yè)綜合體的形成可以通過其伴隨產(chǎn)生的極化效應和擴散效應帶動其他經(jīng)濟部門的發(fā)展，但佩魯忽略了增長極的空間意義。20世紀60年代中期，以布代維爾為代表的經(jīng)濟學家把佩魯?shù)脑鲩L極概念做了進一步的推廣，首次基于外部經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟分析，把地理含義引入到增長極理論之中，認為經(jīng)濟空間不僅包含了一定的地理范圍內(nèi)相聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系，而且包含了經(jīng)濟現(xiàn)象的區(qū)位關(guān)系。因此，現(xiàn)代的增長極理論中增長極的含義包括了以產(chǎn)業(yè)綜合體為中心的產(chǎn)業(yè)增長極，也包括區(qū)域關(guān)系中的空間增長極，在增長極的形成和發(fā)展過程中有兩種經(jīng)濟效應出現(xiàn)。

(一)極化效應

極化效應是指經(jīng)濟活動及其要素向增長極集聚的過程，表現(xiàn)為增長極的生長和隆起運動，其生長的驅(qū)動力來源于創(chuàng)新能力很強的推動產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)將通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈拉動資金、勞動、資源和人才、技術(shù)源源不斷地流向增長極點，從而形成包括經(jīng)濟極化、產(chǎn)業(yè)極化、生產(chǎn)要素極化、功能極化和空間極化的復合型強勁增長極，在這個增長極里企業(yè)部門一般可以達到投資成本下降和純收益增加的效果。

(二)擴散效應

擴散效應表現(xiàn)為生產(chǎn)要素由增長極向周圍地區(qū)的“倒流”或“外溢”過程。產(chǎn)生“倒流”或“外溢”的主要原因是極化后的增長極的帶動作用，隨著增長極的增長，它將需要越來越多的原材料及其配套部門發(fā)展，必須依托自身通過對外投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外泄、企業(yè)裂變外遷等途徑，一方面滿足自身的進一步發(fā)展，另一方面帶動周圍地區(qū)的發(fā)展。

二、湘西旅游業(yè)發(fā)展的概況

自古以來，湘西為湘川咽喉之地，歷史悠久、山水奇特、民風淳樸，全州轄有吉首和龍山、永順、保靖、花垣、古丈、鳳凰、瀘溪八個縣市。在這八縣市的廣袤大地上旅游資源豐富，自然景觀絢麗多彩，歷史文化積淀濃厚，民族文化景觀薈萃，堪稱旅游大觀園。在旅游資源的開發(fā)利用上，湘西立足自身獨特的自然資源和別具一格的民俗文化，開發(fā)了一大批美麗神秘、特色宣明、形式新穎的旅游景觀。旅游業(yè)已逐漸上升為湘西的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游收入也成為湘西經(jīng)濟的重要組成部分。具體數(shù)據(jù)見表1。

湘西旅游業(yè)在早期的開發(fā)中決策者為了兼顧公平和效率，采取大推動戰(zhàn)略為代表的平衡發(fā)展觀。通過政府的統(tǒng)一規(guī)劃，有計劃的在較大范圍內(nèi)對旅游業(yè)和旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施進行大規(guī)模投資。通過多年的發(fā)展和艱苦努力，湘西旅游業(yè)從無到有、從小到大、從無人問津到擁有國際品牌，取得了長足的發(fā)展。從2001年到2005年，全年接待旅游人數(shù)增加了3倍，旅游收入從僅僅2.18億元，幾乎增長了10倍達到20億元，旅游收入在國民經(jīng)濟中的份額達到16.15%的比例，遠遠大于湖南省7.01%的平均水平，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為湘西經(jīng)濟發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)。湘西州內(nèi)旅游名勝區(qū)、森林公園、民俗園等如雨后春筍，層出不窮。實現(xiàn)了縣縣有景區(qū)，多區(qū)域、多角度開發(fā)多種旅游品種的全面開發(fā)，全州總動員大搞旅游項目，具有代表性的旅游景點有鳳凰古城、吉首德夯民俗風情園、猛洞河漂流、永順小溪原始次森林公園等。湘西旅游業(yè)開發(fā)一遍紅火，與此同時，均衡發(fā)展的大推動戰(zhàn)略模式的弊端也日漸尖銳。旅游產(chǎn)品重復雷同，旅游市場混亂、競爭無序以及重復建設(shè)，對本身有限的資金和不可再生的自然資源造成了很大的浪費與破壞。當今，世界旅游市場大爆炸已經(jīng)開始，我國加入WTO后，旅游市場的開放以及國家西部大開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略為湘西旅游業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。由于湘西經(jīng)濟的欠發(fā)達性、旅游資源的區(qū)域差異性、要素的稀缺性和旅游市場的開放性，全面發(fā)展的大推動戰(zhàn)略已經(jīng)不再適應這里旅游業(yè)發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟競爭的殘酷現(xiàn)實，要求我們集中優(yōu)勢資源和要素發(fā)展具有比較優(yōu)勢的經(jīng)濟部門和地區(qū)，打造自身的核心競爭力。通過有差異的發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和具有優(yōu)勢的地區(qū)形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極，通過增長極的帶動作用實現(xiàn)區(qū)域全面發(fā)展。因此，以不平衡發(fā)展理論為指導規(guī)劃發(fā)展湘西旅游業(yè)已是當務之急。

三、湘西旅游業(yè)采用點域發(fā)展戰(zhàn)略模式培養(yǎng)增長極面臨的現(xiàn)實困難

增長極的培養(yǎng)和發(fā)展建立在一定的條件和政策環(huán)境之上，不平衡發(fā)展戰(zhàn)略的應用，其目的也是通過增長極的發(fā)展帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，以達到區(qū)域經(jīng)濟整體水平的提升。當然這要一個發(fā)展過程，首先是增長極通過極化效應吸取周邊地區(qū)的資源和要素發(fā)展壯大自身，然后，增長極的擴散效應就會帶動周邊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。當然，在湘西這樣一個客觀條件存在不足的地區(qū)，增長極的極化效應和擴散效應的實現(xiàn)在湘西這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)存在很多方面的現(xiàn)實困難。

(一)招商引資難導致增長極發(fā)展資金供給不足

湘西地處偏遠山區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，交通又閉塞，對資本的吸引力小。早期的經(jīng)濟開發(fā)過程中，政府采取“靈活處理”的態(tài)度，地方政府就拼命上項目，不擇手段拉投資。部分政府官員大搞“形象工程”，把拉投資作為政治任務來部署，不惜犧牲自然資源和出臺與自身條件不相符合的優(yōu)惠政策來吸引投資。這樣做并沒有擴大招商引資，由于部分地方政府急功近利造成規(guī)劃不統(tǒng)一，管理也不嚴格，導致縣市之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間惡性競爭，投資環(huán)境日漸混亂，一度出現(xiàn)投資者看好湘西的豐富資源和開發(fā)的大好勢頭卻沒有合適的項目去投資。2006年1-4月份湘西共有44個項目引進投資，實際到位資金2.7623億元，位于全省倒數(shù)第一位。旅游業(yè)開發(fā)和發(fā)展需要大量資金連續(xù)投資，與旅游業(yè)開發(fā)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣需要巨額的資金支持，失去了招商引資這一重要的融資渠道，光憑政府的財政來開發(fā)湘西旅游業(yè)是遠遠不夠的。

(二)交通網(wǎng)絡(luò)不夠發(fā)達導致增長極的極化效應和擴散效應受阻

增長極的發(fā)展是通過區(qū)位優(yōu)勢吸引周邊的資金、人力等要素以產(chǎn)業(yè)集聚的形式發(fā)展壯大自己，同時，通過技術(shù)、組織、生產(chǎn)要素、市場、信息等形式向周圍地區(qū)擴散，從而帶動周圍地區(qū)的發(fā)展。要素的流動、信息的傳遞都要以運輸、郵電、通訊等交通網(wǎng)絡(luò)為物質(zhì)基礎(chǔ)和媒介。湘西坐落在湖南西部的邊遠山區(qū)，離省會長沙有400多公里之遙，湘西一直把交通建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重點，取得了顯著的成績，但由于客觀條件的限制，湘西仍然是一個交通閉塞的地區(qū)。全州還有30%的行政村沒有通公路，每平方公里的公路覆蓋率不足1公里，遠遠低于全省平均水平，經(jīng)過州內(nèi)的319、209、310、320、326國道年久失修，承運能力有限，唯一的一條過境高速公路還在建設(shè)之中，對區(qū)域內(nèi)的要素流動貢獻也不大。通訊和郵電由于受經(jīng)濟基礎(chǔ)的影響也發(fā)展緩慢，電話普及率和互聯(lián)網(wǎng)普及率均少于全省平均水平，落后的交通網(wǎng)絡(luò)遠遠不能滿足湘西旅游業(yè)的飛速發(fā)展，成了湘西不平衡發(fā)展戰(zhàn)略的瓶頸。

(三)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)支持不力影響了旅游增長極的發(fā)展速度

湘西地區(qū)不但經(jīng)濟總量小，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值水平低，而且經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也比較落后，第一產(chǎn)業(yè)的比重太高，而第二產(chǎn)業(yè)比重過小。2005年湖南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比為19.5∶40.0∶40.5，湘西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比是21.3：35.7：43，第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重低于全省平均水平。旅游是一個吃、住、行、游、購、娛為一體的活動，缺少第二產(chǎn)業(yè)的支持，與旅游相關(guān)的商業(yè)和服務業(yè)就會受阻，游客除了觀光就沒有什么其他的活動。那么，旅游市場的綜合競爭力就會大受影響，制約區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展速度。

(四)城鎮(zhèn)化建設(shè)落后影響了空間增長極的發(fā)展

湘西地處偏僻，遠離大中心城市，受其輻射作用小，區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)數(shù)量太少，城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)群體能力弱。因此，城鎮(zhèn)內(nèi)聚力和輻射力偏低，不能充分發(fā)揮其城市的應有作用，特別是賓館飯店、道路交通、電力通訊、給排水等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施難以適應旅游業(yè)發(fā)展的要求。根據(jù)增長極理論，意味著應把資本集中地投入到區(qū)域最大的城市中心和產(chǎn)業(yè)中心的密集型產(chǎn)業(yè)，通過經(jīng)濟中心經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的擴散效應，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。城鎮(zhèn)化建設(shè)是旅游空間增長極形成的基礎(chǔ)，在旅游業(yè)規(guī)劃、建設(shè)中有著重要的戰(zhàn)略地位。湘西城鎮(zhèn)建設(shè)落后嚴重影響了旅游業(yè)的發(fā)展。

四、湘西旅游業(yè)點域發(fā)展戰(zhàn)略模式構(gòu)想

所謂區(qū)域經(jīng)濟點域發(fā)展戰(zhàn)略就是把區(qū)域內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)增長極，同時也是把區(qū)域內(nèi)條件優(yōu)越的點狀區(qū)域作為空間增長極來發(fā)展的戰(zhàn)略組合。

由于歷史的沉積，湘西一直背著貧苦邊區(qū)的沉重包袱。2005年全州GDP為123.87億元，增長10.6%，人均GDP為4681.76元，而全省GDP增長為11.6%，人均GDP為10366元。湘西在經(jīng)濟總量的增幅和人均占有量上都遠遠落后于全省平均水平，屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。

湘西在旅游業(yè)開發(fā)的區(qū)位也很尷尬，北有張家界世界級自然、生態(tài)旅游勝地；南有懷化的芷江和通道等風景名勝區(qū)，居懷化交通樞紐而有通暢的交通網(wǎng)絡(luò)；東有長株潭地區(qū)，是資金和人才的富有地，在發(fā)展旅游方面有資金和人才的相對優(yōu)勢；西有大西南旅游圈，地域廣袤、資源豐富。客觀上，湘西是旅游業(yè)發(fā)展的欠發(fā)達地區(qū)，因此，發(fā)展湘西旅游業(yè)應該集中有限的人力、物力和財力等要素發(fā)展具有地方特色的旅游產(chǎn)品和具有資源優(yōu)勢的旅游景點。采取不平衡發(fā)展觀的增長極理論為理論基礎(chǔ)的點域發(fā)展戰(zhàn)略模式，點域發(fā)展戰(zhàn)略模式是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展初期階段所采用的一種空間組織模式，這種模式建立在不平衡發(fā)展觀的增長極理論上，故點域發(fā)展戰(zhàn)略模式也可叫增長極戰(zhàn)略模式。點域發(fā)展戰(zhàn)略模式中的增長極包括產(chǎn)業(yè)增長極，也包括空間增長極。前者是區(qū)域內(nèi)部的戰(zhàn)略重點產(chǎn)業(yè)，后者是區(qū)域內(nèi)部的戰(zhàn)略重點區(qū)域。公務員之家

(一)確定湘西旅游業(yè)發(fā)展的空間增長極

空間增長極是指區(qū)域內(nèi)部的戰(zhàn)略重點區(qū)域，這個區(qū)域一般都是發(fā)展條件比較好、產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢比較突出、區(qū)域條件好、投資環(huán)境較為優(yōu)越、發(fā)展?jié)摿薮螅⒂性诙唐趦?nèi)迅速崛起的點狀區(qū)域，如城市、資源富集區(qū)、工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)等。因而是決策者集中投資的重點受資區(qū)域，通過增長極的繁榮，帶動周圍地區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展。旅游業(yè)是一個依托性很強的產(chǎn)業(yè)，因此，在發(fā)展旅游業(yè)的過程中可以在區(qū)域內(nèi)部選擇一個資源豐富且集中的點狀區(qū)域作為發(fā)展的重點。通過增長極的極化作用形成包括經(jīng)濟極化、產(chǎn)業(yè)極化、生產(chǎn)要素極化、功能極化和空間極化的復合型強勁增長極，為產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展提供商業(yè)、管理以及基礎(chǔ)設(shè)施服務。增長極的形成和發(fā)展還會通過市場運行機制，產(chǎn)生擴散效應，從而帶動整個區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，同一區(qū)域內(nèi)部增長極可劃分為多個級別的增長極，湘西旅游業(yè)可以開發(fā)鳳凰為一級空間增長極，吉首、永順為二級空間增長極，采取一級增長極與二級增長極協(xié)調(diào)發(fā)展，共同帶動的增長模式。

1.確立鳳凰為一級空間增長極。鳳凰縣位于湖南省西南部邊緣，地處武陵山脈南部，云貴高原東側(cè)，湘西土家族苗族自治州境內(nèi)，西鄰貴州省松桃縣和銅仁市，東與本省瀘溪縣相連，北與花垣縣和吉首市接壤，東南與麻陽縣為鄰。總面積1759平方公里，全縣總?cè)丝?7.41萬人，其中，少數(shù)民族27.69萬人，占總?cè)丝跀?shù)的74.02%，是一個以苗族為主的多民族聚居的山區(qū)縣。旅游業(yè)在鳳凰經(jīng)濟和整個湘西旅游業(yè)整體發(fā)展中同樣有著舉足輕重的地位。具體數(shù)據(jù)見表2和表3。

從中可以看出，鳳凰的經(jīng)濟發(fā)展狀況不如全州平均水平，但是，旅游業(yè)的發(fā)展遠遠超過全州平均水平，從2001年至2004年，鳳凰接待旅游者數(shù)量和旅游收入都幾乎達到全州總量的30%。所以，確立鳳凰為湘西旅游發(fā)展的一級增長極符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。另外，鳳凰發(fā)展旅游有得天獨厚的優(yōu)勢，鳳凰歷史悠久，歷史上是一個輻射影響至湘鄂川(渝)黔四省(市)邊區(qū)的一個政治、軍事、經(jīng)濟、文化中心。鳳凰縣地處湘黔要道，交通較湘西其余各縣發(fā)達。鳳凰人杰地靈、名人輩出，有民國內(nèi)閣總理熊希齡、著名作家沈從文、著名畫家黃永玉等。鳳凰人文歷史積淀深厚，鳳凰古城于2001年被國務院批準為全國第101個歷史文化名城，苗疆邊墻——中國南方長城是國際國內(nèi)關(guān)注的焦點。鳳凰自然資源豐富，山、水、洞、峽谷風光無限，民族民俗獨特，原汁原味的楚巫文化、韻味獨特的鳳凰土話、別具一格的苗族服飾、苦辣咸酸的飲食習慣，還有獨特的民族習俗以及玻璃吹畫、蠟染、紙扎、苗族銀飾等格調(diào)清新高古的民間工藝，構(gòu)成了鳳凰獨具特點的民族民俗風情。風景名勝、民俗歷史裝點鳳凰奇幻無窮的大地，給鳳凰增添了無窮的魅力，鳳凰具有承載湘西旅游業(yè)發(fā)展第一增長極的基礎(chǔ)。