導(dǎo)語：論商業(yè)銀行股影響石油資源一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2003年年末以來,國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行陸續(xù)進(jìn)行了以改革管理體制、完善治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、促進(jìn)績(jī)效提升為中心環(huán)節(jié)的股份制改革,相應(yīng)地信貸經(jīng)營(yíng)管理策略也進(jìn)行了一些調(diào)整。從盤錦市來看,這些經(jīng)營(yíng)管理措施在增強(qiáng)銀行活力、提高資產(chǎn)質(zhì)量、降低金融風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)地方企業(yè)信用建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用,但同時(shí)也使得信貸資金集中于大企業(yè)的金融鎖定效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是提高信貸準(zhǔn)入門檻,上收貸款權(quán)限。如工商銀行制定了各轄區(qū)重點(diǎn)支持、一般支持、逐漸退出的行業(yè)企業(yè)名單,遼寧省信用等級(jí)在A+以下的行業(yè)貸款被嚴(yán)格控制,而新增貸款只能投放在AA-級(jí)以上的企業(yè),其他等級(jí)行業(yè)的貸款被逐漸收回;授權(quán)授信制度更趨嚴(yán)格,各類授信業(yè)務(wù)基本上收省級(jí)分行,省以下分支機(jī)構(gòu)信貸自主權(quán)被弱化。目前,對(duì)于公司類信貸業(yè)務(wù),盤錦市各國(guó)有商業(yè)銀行均不具備審批權(quán)限。二是信貸責(zé)任追究制度趨嚴(yán)。股改以來,國(guó)有商業(yè)銀行相繼完善了信貸資產(chǎn)質(zhì)量第一責(zé)任人制度和不良貸款終身追究制度,制定了詳細(xì)的考核辦法和嚴(yán)厲的處罰辦法,追求新增貸款“零風(fēng)險(xiǎn)”。這也在一定程度上抑制了貸款發(fā)放。三是信貸營(yíng)銷策略更加重視培育“雙大”客戶。從盤錦的具體情況看,股改前后各商業(yè)銀行授信重點(diǎn)沒有明顯變化,基本是向石油化工、通訊、公共事業(yè)等具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)傾斜,信貸資金相對(duì)比較集中。國(guó)有商業(yè)銀行信貸政策的調(diào)整,使盤錦市貸款增量下滑的趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。2004和2005年,按可比口徑計(jì)算,盤錦市國(guó)有商業(yè)銀行貸款增量分別下降1億元和5.96億元。

如何解決石油資源城市的金融鎖定問題

從完善商業(yè)銀行信貸管理手段和營(yíng)銷機(jī)制角度出發(fā),應(yīng)該進(jìn)一步完善現(xiàn)行的分級(jí)管理體制,進(jìn)一步完善對(duì)分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)授信制度,適當(dāng)下放信貸資金審批權(quán)限,允許其根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況靈活進(jìn)行資金營(yíng)銷。商業(yè)銀行應(yīng)實(shí)施“大、中、小”齊抓的信貸策略,增加對(duì)中小企業(yè)的貸款投放額度,對(duì)那些發(fā)展前景好、產(chǎn)品有市場(chǎng)、講信譽(yù)的中小企業(yè),只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則,都要積極給以信貸支持。以提高資金使用率與防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)并重為原則,健全貸款營(yíng)銷的激勵(lì)約束機(jī)制,增加有效信貸投入。

從石油資源城市培育良好的承貸主體、打破現(xiàn)有大企業(yè)對(duì)資源壟斷的角度出發(fā),應(yīng)該加快發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)資源型城市現(xiàn)有基礎(chǔ)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,在選擇發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。具體到盤錦市,就是要依托遼河油田企業(yè)版塊的資金、市場(chǎng)、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)條件,重點(diǎn)發(fā)展石油機(jī)械、石油企業(yè)所需的化學(xué)產(chǎn)品和油田高技術(shù)采油工藝等石油企業(yè)服務(wù)行業(yè),重點(diǎn)培育一批科技含量高、有發(fā)展后勁的民營(yíng)企業(yè),努力培育各類融資承貸主體。

從完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、降低中小企業(yè)貸款門檻角度出發(fā),應(yīng)該在總結(jié)政府主導(dǎo)型中小企業(yè)信用擔(dān)保模式運(yùn)作效率的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)民間和社會(huì)資本進(jìn)入擔(dān)保市場(chǎng),成立民營(yíng)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),提高地區(qū)信用擔(dān)保能力,擴(kuò)大擔(dān)保額度,提高擔(dān)保運(yùn)作效率,為銀企有效對(duì)接創(chuàng)造條件。

從發(fā)展直接融資、拓寬資金資源配置渠道角度出發(fā),應(yīng)該培育和發(fā)展地區(qū)資本市場(chǎng)。一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加快地區(qū)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展。二是積極發(fā)展股票市場(chǎng)。重點(diǎn)應(yīng)放在積極培育上市公司、提高上市公司總量和競(jìng)爭(zhēng)力方面。三是逐步發(fā)展基金市場(chǎng)。(