導(dǎo)語：如何貫徹落實工程質(zhì)量終生制一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：針對工程質(zhì)量終生制貫徹落實過程中存在的核心問題進行全方面分析，并簡要介紹了工程質(zhì)量終身制的特點，提出如何全面貫徹落實工程質(zhì)量終生制，確保工程質(zhì)量得到進一步提升，有效減少工程質(zhì)量事故的發(fā)生，希望能夠為相關(guān)工作人員提供一定的借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：五方責(zé)任主體；工程質(zhì)量；終身制

在工程建設(shè)行業(yè)管理工作中，貴州省各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)文件精神，按照“百年大計，質(zhì)量第一”的方針采取系列措施，要求轄區(qū)內(nèi)所有建筑工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位嚴(yán)格落實項目負責(zé)人質(zhì)量終生制相關(guān)規(guī)定，督促各方在工程建設(shè)過程中盡責(zé)履職。通過貫徹落實工程質(zhì)量終身制，不僅能夠更好的明確項目五方責(zé)任主體單位的責(zé)任與義務(wù)，而且能夠保證工程質(zhì)量得到更好提升，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。鑒于此，本文淺析如何進一步貫徹落實工程質(zhì)量終生制。

1落實工程質(zhì)量終身制的意義

根據(jù)《建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)[2014]124號）第七條、第八條、第九條的規(guī)定，“兩書”是指：法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書；“一牌”是指：工程永久性責(zé)任標(biāo)牌。工程質(zhì)量終身制主要指的是將工程項目中的五方工程責(zé)任主體，即建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位與監(jiān)理單位等的單位名稱和項目負責(zé)人員姓名須寫入工程信息檔案和永久性責(zé)任標(biāo)牌當(dāng)中，在工程設(shè)計壽命之內(nèi)，一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故，無論項目負責(zé)人身在何處，不管是提拔、離職或是退休，均需追究其法律責(zé)任。在建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前，五方責(zé)任主體項目負責(zé)人須持單位法人代表授權(quán)書在工程所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)見證下簽訂書面質(zhì)量終生承諾書，并留存影像備案。在工程竣工驗收前，須檢查永久性責(zé)任標(biāo)牌內(nèi)容完整性、正確性和標(biāo)牌安裝質(zhì)量。在監(jiān)督工程竣工驗收過程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)沒有設(shè)置永久性責(zé)任標(biāo)牌或制作安裝不符合規(guī)定要求的，要責(zé)令建設(shè)單位進行整改，整改符合要求后方可竣工驗收。沒有設(shè)置永久責(zé)任標(biāo)牌的項目，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不可辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。另外，通過利用“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”、“四庫一平臺”等互聯(lián)網(wǎng)平臺，動態(tài)核查和懲處建設(shè)各方違法違規(guī)行為，營造高壓態(tài)勢并促使各方落實工程質(zhì)量終身制，能夠更好的提高工程質(zhì)量。

2如何全面貫徹落實工程質(zhì)量終生制

2.1建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)。建設(shè)單位項目負責(zé)人對工程項目的質(zhì)量承擔(dān)全部責(zé)任，建設(shè)單位不得違法發(fā)包、肢解發(fā)包的現(xiàn)象，也不得讓勘察、施工、單位與單位違反國家法律規(guī)定要求，降低工程的施工質(zhì)量。為有效落實工程質(zhì)量終生制，建設(shè)單位需要承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)如下：（1）按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可證。（2）需要按照相關(guān)法律法規(guī)，針對工程項目的勘察、設(shè)計、施工與監(jiān)理單位，包括重要材料與設(shè)備采購進行招標(biāo)。必須委托監(jiān)理的工程項目，建設(shè)單位還要委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位對工程實施監(jiān)理。（3）及時提向勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、檢測等單位供真實、準(zhǔn)確、齊全的原始資料。（4）將工程項目發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，不可以將工程項目肢解發(fā)包。不明示或者暗示勘察、設(shè)計、施工、檢測單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。（5）不能夠威脅施工單位，以低于工程施工成本的價格進行競標(biāo)，也不可以隨意壓縮工程項目施工周期。（6）不擅自修改設(shè)計文件，將工程項目施工圖設(shè)計文件主動上報到縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門進行審批，如果審批不通過，則不能夠投入到使用當(dāng)中[1]。（7）需建設(shè)單位采購的各項材料與設(shè)備，要保證各項材料與設(shè)備質(zhì)量合格，滿足合同中的各項規(guī)定，不明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。（8）接收到施工單位提交竣工報告后，需組織各方責(zé)任主體單位共同進行竣工驗收，工程驗收合格，方可以投入到使用。（9）有效收集、整理、歸檔各個環(huán)節(jié)的資料文件，工程竣工驗收合格之后，及時向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門移交工程檔案。2.2勘察單位應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)。勘察單位要保證勘察文件中的內(nèi)容符合國家法律法規(guī)規(guī)定，勘察單位及其項目負責(zé)人應(yīng)承擔(dān)如下質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)：（1）勘察單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，在資質(zhì)等級允許的范圍之內(nèi)，合理承攬工程，不以其他勘察單位的名義承攬工程，不能將承攬的工程違法分包[2]。（2）按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，項目負責(zé)人按規(guī)定在相關(guān)勘察文件上簽字，并按照注冊人員規(guī)定在相關(guān)勘察文件上蓋注冊章。（3）為工程設(shè)計單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果真實、準(zhǔn)確、有效。勘察成果文件符合國家規(guī)定的勘察報告編制深度要求。（4）按規(guī)定參加地基基礎(chǔ)、主體和工程竣工驗收，不簽署虛假文件。2.3設(shè)計單位應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)。設(shè)計單位須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程，不以其他設(shè)計單位的名義承攬工程，不轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。在工程設(shè)計使用年限內(nèi)，項目負責(zé)人對工程的設(shè)計質(zhì)量終生負責(zé)。設(shè)計單位應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)如下：（1）根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計，并符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求和國家的各項規(guī)定。按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，按規(guī)定在相關(guān)設(shè)計文件上簽字，并按照注冊人員規(guī)定在相關(guān)設(shè)計文件上蓋注冊章。（2）設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。針對設(shè)計文件中標(biāo)定的建筑材料與各項設(shè)備，注明規(guī)格與型號，各項質(zhì)量需要滿足國家具體規(guī)定，并不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。（3）做好設(shè)計審查工作，就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細交底。（4）按規(guī)定參加地基、基礎(chǔ)、主體和工程竣工驗收，不簽署虛假文件。（5）主動參與工程質(zhì)量事故原因分析，如果是因為設(shè)計不合理引發(fā)的工程質(zhì)量事故，設(shè)計單位還要制定針對性的處理措施[3]。2.4施工單位應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)。施工單位項目經(jīng)理要對各項施工圖設(shè)計文件全面審查，科學(xué)合理組織施工，施工質(zhì)量需滿足設(shè)計及相關(guān)規(guī)范要求，針對工程施工引發(fā)的質(zhì)量不合格問題，主動承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)，施工單位具體質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)如下：（1）需要按照有關(guān)法律法規(guī)，在資質(zhì)等級許可范圍之內(nèi)承攬工程，不以其他施工單位的名義承攬工程，禁止轉(zhuǎn)包、違法分包。（2）按規(guī)定時間落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，按規(guī)定在相關(guān)施工文件上簽字，并按照注冊人員規(guī)定在相關(guān)施工文件上蓋注冊章。（3）組織編制施工組織設(shè)計，建立質(zhì)量管理人員體系、質(zhì)量責(zé)任制度、教育培訓(xùn)制度、技術(shù)交底等項目質(zhì)量管理制度，明確項目技術(shù)負責(zé)人、施工質(zhì)量管理負責(zé)人和質(zhì)檢人員。（4）按照工程設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，不擅自修改工程設(shè)計，不偷工減料。采購的材料、設(shè)備符合設(shè)計、合同和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（5）按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土送到具備相應(yīng)資質(zhì)等級的檢測單位進行檢測，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不使用。組織對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場見證取樣送檢。送檢試件不弄虛作假，不篡改或者偽造檢測報告，不明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告。（6）構(gòu)建完善的工程質(zhì)量檢驗體系，加大工程施工管理力度，隱蔽工程隱蔽前，及時通知建設(shè)、監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。（7）按規(guī)定參加地基基礎(chǔ)、主體和工程竣工驗收，不簽署虛假文件。對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的或者竣工驗收不合格的工程組織返修。（8）項目經(jīng)理對工程施工質(zhì)量負主要責(zé)任，需建立質(zhì)量責(zé)任制，明確工程項目技術(shù)負責(zé)人員與各級施工管理人員的工作職責(zé)。（9）要認真按照工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工作業(yè)，不可以隨意修改工程設(shè)計，如果施工環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)施工圖紙存在差錯，則需要立即提出相應(yīng)的修改意見[4]。2.5工程監(jiān)理單位承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)。總監(jiān)理工程師要遵守相關(guān)法律法規(guī)，包括一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對工程進行嚴(yán)格的監(jiān)理，并對工程質(zhì)量負監(jiān)理責(zé)任，其具體的責(zé)任與義務(wù)體現(xiàn)在以下幾方面：（1）在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（2）按規(guī)定時間落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，按規(guī)定在相關(guān)監(jiān)理文件上簽字，并按照注冊人員規(guī)定在相關(guān)監(jiān)理文件上蓋注冊章。（3）不與施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，并按規(guī)定實行回避制度。（4）組織編制監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理實施細則，建立（關(guān)鍵工序、重點環(huán)節(jié)、重點部位）旁站制度、巡視制度和平行檢驗制度。配備必要檢測設(shè)備，明確符合資格的專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和見證人員。（5）按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理規(guī)劃（實施細則）實施監(jiān)理，要委派具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理工程師到工程施工現(xiàn)場進行監(jiān)理工作，沒有經(jīng)過監(jiān)理工程師簽字的材料或者設(shè)備，不能夠?qū)⑵鋺?yīng)用到工程施工之中[5]。（6）按規(guī)定組織地基基礎(chǔ)、主體和工程竣工預(yù)驗收，不簽署虛假文件。

3結(jié)束語

綜上所述，通過對如何全面貫徹落實工程質(zhì)量終生制的意義進行有效分析，進一步明確建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)，確保工程質(zhì)量終身制得到更好落實，有效提升建筑工程整體質(zhì)量水平。

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作者:王勇 單位:銅仁市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站