今年以來，市律協(xié)紀(jì)委堅(jiān)持以*重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹*精神，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的一系列部署和要求，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、群眾觀、政績觀，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，較好地保障了律師行業(yè)拓展與規(guī)范，律師行業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)取得了顯著的成績。一、今年工作成效

在市委、市政府和市司法局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，市律協(xié)紀(jì)委根據(jù)新時(shí)期紀(jì)委工作的需要和律師行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，經(jīng)過認(rèn)真充分的調(diào)研和探索，初步形成了具有律師行業(yè)特色的“黨風(fēng)帶行風(fēng)，行風(fēng)促黨風(fēng)，黨風(fēng)、行風(fēng)同步發(fā)展”的工作思路。一年來，市律協(xié)紀(jì)委以教育和規(guī)范為突破口，狠抓律師行業(yè)黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，為律師行業(yè)發(fā)展提供了有力的紀(jì)律和政治保證。

今年市律協(xié)紀(jì)委工作可以概括為：開展了四項(xiàng)教育，實(shí)施了四項(xiàng)規(guī)范，取得了三大成效。

開展了四項(xiàng)教育：一是高質(zhì)量地開展了律師行業(yè)第二批保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育。在律協(xié)黨委的組織協(xié)調(diào)下，天冊(cè)、星韻、浙杭、援手等16個(gè)律師事務(wù)所黨支部200*年9月以后加入黨的組織和進(jìn)入杭州市律師行業(yè)的38名中共黨員，統(tǒng)一集中在星韻、天冊(cè)、凱麥律師事務(wù)所黨支部參加了此次教育。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)從7月下旬正式啟動(dòng)到11月底結(jié)束，前后歷時(shí)四個(gè)多月。在教育活動(dòng)中，律協(xié)黨委堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的原則，真抓實(shí)干，創(chuàng)新載體，在取得實(shí)效上下功夫，如在市法律援助中心設(shè)立了黨員示范崗，天冊(cè)律師事務(wù)所黨支部專門邀請(qǐng)老紅軍子弟《體壇》報(bào)記者龔建平作《重走長征路》的報(bào)告等。9月底，市人大常委會(huì)副主任楊耀梁、市政法委副書記遲愛國視察了市律協(xié)黨委第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并充分肯定了本次先進(jìn)性教育活動(dòng)所取得的成績。

二是以第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，在全行業(yè)開展“回頭看”教育。各黨支部按照律協(xié)黨委年初工作部署，參照第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的相關(guān)要求，認(rèn)真做好“七個(gè)一”工作：4月底組織律師黨員參觀杭州市歷史展覽；7月前舉辦了以“律師黨員先進(jìn)性”應(yīng)體現(xiàn)在哪些方面的征文，并將獲獎(jiǎng)?wù)魑牟牧暇幱〕蓛?cè)下發(fā)至每個(gè)黨員；9月中旬，律協(xié)黨委組織各黨支部書記赴偉人故居接受革命傳統(tǒng)教育；各黨支部每季向律師事務(wù)所提合理化建議一次；每兩個(gè)月召開一次黨員和群眾座談會(huì)等等。總的來看，絕大多數(shù)黨支部都很重視“回頭看”工作，充分地將支部工作融入到了律師事務(wù)所日常工作中去。

三是加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，提高律師職業(yè)道德水平，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)紀(jì)律觀念，是律協(xié)黨委思想政治教育的重要內(nèi)容之一。律協(xié)黨委領(lǐng)導(dǎo)曾在不同場合多次強(qiáng)調(diào)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育的重要性，并結(jié)合各種活動(dòng)開展相應(yīng)的教育。新出臺(tái)的《杭州市律師繼續(xù)教育培訓(xùn)暫行規(guī)定》把律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求全體執(zhí)業(yè)律師必須參加；11月18日市律協(xié)舉辦的律師繼續(xù)教育培訓(xùn)，律協(xié)黨委書記方紹清同志就律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德等內(nèi)容作了重要講話。

同志們：

今天，我們舉行山東長明陽律師事務(wù)所開業(yè)揭牌典禮儀式，這是我區(qū)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程中的一件盛事。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府表示祝賀，向一貫關(guān)心支持我區(qū)法律服務(wù)工作的市司法局、市律師協(xié)會(huì)和社會(huì)各界表示感謝。

律師制度是一個(gè)國家法制建設(shè)和文明程度的重要標(biāo)志。律師是我們建設(shè)社會(huì)主義法治國家的一支重要力量。近年來，在市司法局、市律師協(xié)會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)的的律師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，隊(duì)伍的整體素質(zhì)、法律服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。全區(qū)律師忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極參與“平安薛城”創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會(huì)實(shí)踐，為當(dāng)事人提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為我區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。長明陽律師事務(wù)所的成立為我區(qū)提供了更廣闊的法律服務(wù)平臺(tái)，必將進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)的民主與法制建設(shè)。

市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和“平安xx”創(chuàng)建需要律師的廣泛參與和積極實(shí)踐，律師界乃至整個(gè)司法行政系統(tǒng)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，自覺服從服務(wù)于黨委政府工作大局，要按照建設(shè)“平安薛城”要求，全力做好各項(xiàng)法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要積極引導(dǎo)當(dāng)事人學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段化解各種矛盾糾紛，依法維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

要圍繞提高服務(wù)水平，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)律師服務(wù)的品牌建設(shè)，是提升律師隊(duì)伍社會(huì)形象和競爭力的必由之路。要按照“政治建所、依法管所、素質(zhì)強(qiáng)所、自律興所”的工作思路，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范管理，不斷提高服務(wù)層次、質(zhì)量和水平，促進(jìn)自身的長足進(jìn)步和發(fā)展。以品牌樹形象，以服務(wù)求發(fā)展，發(fā)展成為在全市乃至全省有一定影響的律師事務(wù)所。

司法行政機(jī)關(guān)要重視、關(guān)心支持律師事務(wù)所的工作。經(jīng)常聽取律師工作情況匯報(bào)，分析研究問題，加強(qiáng)對(duì)律師所的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。積極創(chuàng)造條件，不斷優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，為其依法執(zhí)業(yè)營造寬松和諧的氛圍。律師事務(wù)所要定期向區(qū)司法局匯報(bào)業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)匯報(bào)溝通，形成管理與被管理，服務(wù)與被服務(wù)的良性互動(dòng)，促進(jìn)自身的健康有序發(fā)展。

根據(jù)縣委[20*]15號(hào)和縣委辦[20*]19號(hào)37號(hào)文件精神，為進(jìn)一步推動(dòng)解放思想科學(xué)發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng)，我局進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研查擺，并對(duì)查擺出的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改，切實(shí)使主題實(shí)踐活動(dòng)開展得扎實(shí)有效，現(xiàn)將自查及整改情況報(bào)告如下：

一、活動(dòng)開展情況

為提高效能、增強(qiáng)效果，我局將“解放思想科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)與法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)等緊密結(jié)合，一同協(xié)調(diào)安排，周密部署，扎實(shí)有效地加以推進(jìn)。活動(dòng)開展以來，我局按照縣委確定的工作程序和方法步驟，通過召開動(dòng)員大會(huì)，開展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論”，學(xué)習(xí)省、市委有關(guān)文件，深入查找與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快跨越式發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，目前正扎實(shí)推進(jìn)整改提高階段工作。局解放思想、科學(xué)發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、每位領(lǐng)導(dǎo)成員及工作人員，分別圍繞單位職能和個(gè)人崗位職責(zé)，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、深入基層調(diào)研等形式，廣泛征求了社會(huì)各界和群眾的意見與建議，全面查找了單位和個(gè)人在落實(shí)縣委、縣政府部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)方面，以及去年解放思想主題實(shí)踐活動(dòng)整改措施、承諾事項(xiàng)落實(shí)方面存在的問題，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，對(duì)存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理和深入剖析。在此基礎(chǔ)上，局黨組研究制定了整改方案。

二、存在的問題

1、思想觀念不能適應(yīng)新發(fā)展要求，工作創(chuàng)新不足

有一些同志認(rèn)為，司法行政部門職能不硬、地位不高，存在畏難不前、悲觀失望的消極情緒。因而缺乏迎難而上、銳意創(chuàng)新、爭先進(jìn)位、勇爭一流的思想，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作思路不寬，執(zhí)行落實(shí)不嚴(yán)，市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏，參與創(chuàng)新本領(lǐng)不高，安于現(xiàn)狀，被動(dòng)應(yīng)付，習(xí)慣于消極地等任務(wù)、等措施，工作中缺乏服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的主動(dòng)性和開拓性。還有一些同志面對(duì)已經(jīng)取得的成績沾沾自喜，小進(jìn)則滿，固步自封，缺乏再接再厲，勇于不斷前進(jìn)的思想。因而缺乏加快發(fā)展的緊迫感和繼續(xù)很抓落實(shí)的責(zé)任感。這些都極大的束縛了司法行政工作的跨越發(fā)展。

律師行業(yè)是“知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”典型的“知識(shí)行業(yè)”，人才的培養(yǎng)和爭奪一直是律師事務(wù)所之間業(yè)務(wù)競爭的核心。如何積累人力資本、開發(fā)人力資源是每個(gè)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人首先要面對(duì)的問題。在總結(jié)本所用人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，北京理和律師事務(wù)所提出了“理和”用人的三準(zhǔn)則：轉(zhuǎn)變、定位、發(fā)展。

一、“轉(zhuǎn)變”準(zhǔn)則

現(xiàn)代的社會(huì)是“職業(yè)生存”的社會(huì)，除了極少數(shù)食利者，每個(gè)人成年以后都得辛勤工作幾十年，成為以工作為核心的“職業(yè)人”。“職業(yè)人”最大的希望是能在一個(gè)持續(xù)發(fā)展盈利的單位不斷積累經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)定提升收益。但要?jiǎng)?chuàng)造“永續(xù)發(fā)展”的工作平臺(tái)，員工就得很快轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詧?zhí)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的職業(yè)人”。

同其他的經(jīng)營實(shí)體一樣，律師事務(wù)所的員工來自四面八方，經(jīng)歷各異：有從學(xué)校才畢業(yè)的，有換過很多工作單位的；有經(jīng)歷輝煌的，也有帶著創(chuàng)業(yè)傷痕的。學(xué)校才畢業(yè)的員工要將“學(xué)生思路”轉(zhuǎn)化為“工作思路”，積極實(shí)踐，盡快使自己“社會(huì)化”，融入律師事務(wù)所；有過工作經(jīng)歷的員工要盡快忘掉舊習(xí)慣，形成新加盟的律師事務(wù)所需要的新思維和新習(xí)慣，這些都叫“轉(zhuǎn)變”。只有消除各種思維和行為習(xí)慣方面的差異，律師事務(wù)所的每個(gè)員工才能同心同德，共同創(chuàng)造全新的律師事務(wù)所文化，打造永續(xù)發(fā)展的品牌。

要完成“轉(zhuǎn)變”，員工就必須把自己的原有的生活重心轉(zhuǎn)化為以律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)工作為中心，在每天的工作中理解和實(shí)踐本律師事務(wù)所的目標(biāo)準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)理念。

“轉(zhuǎn)變”的核心問題是時(shí)間管理，理和律師事務(wù)所提倡員工每天從工作八小時(shí)外擠出一小時(shí)，從雙休日擠出半天時(shí)間用于“轉(zhuǎn)變”：用于適應(yīng)律師事務(wù)所的思路，思考律所的文化，融合同事關(guān)系，提升執(zhí)業(yè)能力。任何律所都不歡迎“居家男人（女人）”，這樣的人每天都從工作時(shí)間內(nèi)擠出一兩個(gè)小時(shí)考慮居家問題，考慮裝修房屋、娛樂休閑和家庭生活問題；一下班就急急忙忙地去實(shí)現(xiàn)這些“設(shè)計(jì)”：投入個(gè)人生活的小圈子、轉(zhuǎn)商場、泡吧廳、訪朋友。一句話，他們的生活是以“家庭為中心”，而不是以“職業(yè)為中心”，他們?cè)凇奥殬I(yè)社會(huì)”不會(huì)有所成就。

根據(jù)縣委[20*]15號(hào)和縣委辦[20*]19號(hào)37號(hào)文件精神，為進(jìn)一步推動(dòng)解放思想科學(xué)發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng)，我局進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研查擺，并對(duì)查擺出的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改，切實(shí)使主題實(shí)踐活動(dòng)開展得扎實(shí)有效，現(xiàn)將自查及整改情況報(bào)告如下：

一、活動(dòng)開展情況

為提高效能、增強(qiáng)效果，我局將“解放思想科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)與法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)等緊密結(jié)合，一同協(xié)調(diào)安排，周密部署，扎實(shí)有效地加以推進(jìn)。活動(dòng)開展以來，我局按照縣委確定的工作程序和方法步驟，通過召開動(dòng)員大會(huì)，開展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論”，學(xué)習(xí)省、市委有關(guān)文件，深入查找與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快跨越式發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，目前正扎實(shí)推進(jìn)整改提高階段工作。局解放思想、科學(xué)發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、每位領(lǐng)導(dǎo)成員及工作人員，分別圍繞單位職能和個(gè)人崗位職責(zé)，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、深入基層調(diào)研等形式，廣泛征求了社會(huì)各界和群眾的意見與建議，全面查找了單位和個(gè)人在落實(shí)縣委、縣政府部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)方面，以及去年解放思想主題實(shí)踐活動(dòng)整改措施、承諾事項(xiàng)落實(shí)方面存在的問題，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，對(duì)存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理和深入剖析。在此基礎(chǔ)上，局黨組研究制定了整改方案。

二、存在的問題

1、思想觀念不能適應(yīng)新發(fā)展要求，工作創(chuàng)新不足

有一些同志認(rèn)為，司法行政部門職能不硬、地位不高，存在畏難不前、悲觀失望的消極情緒。因而缺乏迎難而上、銳意創(chuàng)新、爭先進(jìn)位、勇爭一流的思想，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作思路不寬，執(zhí)行落實(shí)不嚴(yán)，市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏，參與創(chuàng)新本領(lǐng)不高，安于現(xiàn)狀，被動(dòng)應(yīng)付，習(xí)慣于消極地等任務(wù)、等措施，工作中缺乏服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的主動(dòng)性和開拓性。還有一些同志面對(duì)已經(jīng)取得的成績沾沾自喜，小進(jìn)則滿，固步自封，缺乏再接再厲，勇于不斷前進(jìn)的思想。因而缺乏加快發(fā)展的緊迫感和繼續(xù)很抓落實(shí)的責(zé)任感。這些都極大的束縛了司法行政工作的跨越發(fā)展。

編者按：本文主要從抓教育，促發(fā)展、抓監(jiān)管，促規(guī)范、抓服務(wù)，促和諧、幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信”的高素質(zhì)律師團(tuán)隊(duì)，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；促規(guī)范的工作思路，努力做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位、管到位，重點(diǎn)是加強(qiáng)宏觀管理，建立長效管理機(jī)制；工作目的，引導(dǎo)律師為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)，引導(dǎo)律師為國有企業(yè)改制和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，引導(dǎo)律師積極開展法律援助工作，引導(dǎo)律師廣泛參與社會(huì)公益事業(yè)等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

*市現(xiàn)有二所合伙制律師事務(wù)所，即天青律師所和冀和律師所，執(zhí)業(yè)律師15名。2005年局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，從宏觀上和政策上對(duì)律師事務(wù)所加強(qiáng)了引導(dǎo)和監(jiān)管，重點(diǎn)抓好了法律服務(wù)市場的清理整頓，樹立起了律師良好的“品牌”形象，同時(shí)為律師解壓減負(fù)，創(chuàng)造寬松的執(zhí)業(yè)環(huán)境，極大程度的激發(fā)了律師為社會(huì)服務(wù)的積極性。幾年來，骨干律師組建律師團(tuán)擔(dān)當(dāng)政府法律顧問，無償為政府提供決策咨詢服務(wù)，二??八年*律師為村級(jí)擔(dān)當(dāng)法律顧問30家，為企業(yè)擔(dān)當(dāng)顧問26家，辦理案件370件，律師業(yè)在我市的蓬勃發(fā)展，為推進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的依法治理，維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和治安穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

*市司法局近幾年針對(duì)律師工作采取的主要做法是：

一、抓教育，促發(fā)展

為把我市兩個(gè)律師所打造成為一支“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信”的高素質(zhì)律師團(tuán)隊(duì)，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，我局注意加強(qiáng)對(duì)律師所及律師日常教育引導(dǎo)，樹立牢固的大局意識(shí)和良好的職業(yè)道德。一是局機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對(duì)律師隊(duì)伍政治方向的引導(dǎo)，在律師隊(duì)伍中深入開展了思想教育和理想信念教育，規(guī)定各律師事務(wù)所每月集中組織政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不少于2次，組織律師認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央的重大決策部署。教育律師要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憲法意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠信意識(shí)，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀、正確的服務(wù)觀和執(zhí)業(yè)觀，堅(jiān)持辦案效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一，使廣大律師真正成為社會(huì)主義法律尊嚴(yán)的捍衛(wèi)者，人民群眾利益的保護(hù)者，黨和群眾的連心橋。二是加強(qiáng)對(duì)律師價(jià)值取向的引導(dǎo)，增強(qiáng)律師的社會(huì)責(zé)任感，提高律師誠信執(zhí)業(yè)、執(zhí)業(yè)為民的主動(dòng)性和積極性，在律師隊(duì)伍中形成了熱情服務(wù)、誠實(shí)守信、揚(yáng)善懲惡的行業(yè)風(fēng)尚。三是加強(qiáng)律師隊(duì)伍的黨建工作。目前，兩個(gè)律師所黨員律師還隨局機(jī)關(guān)過組織生活，下一步將積極培養(yǎng)發(fā)展了一批黨員律師。要求黨員律師在實(shí)踐中扎實(shí)開展先進(jìn)性教育，較好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員律師的先鋒模范作用。四是加強(qiáng)律師法律知識(shí)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。建立健全律師隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育機(jī)制。督促各所建立健全內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，建立定期交流、相互學(xué)習(xí)、“傳幫帶”的機(jī)制。鼓勵(lì)廣大律師參加繼續(xù)學(xué)歷教育，全面提高專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，在兩個(gè)律師所當(dāng)中，45歲以下律師均取得了法律本科學(xué)歷，司法統(tǒng)一考試開考以來，兩個(gè)共有10人取得了司法統(tǒng)一考試資格。

二、抓監(jiān)管，促規(guī)范

2012年，縣司法局在上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)律師管理工作和律師隊(duì)伍建設(shè)的講話精神，以新律師法的學(xué)習(xí)實(shí)施為主線，切實(shí)履行法律賦予的職能，調(diào)整管理力量，狠抓行風(fēng)整頓和隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，取得了顯著的效果，使我縣的律師管理工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。現(xiàn)就本年度的主要工作匯報(bào)如下：

一、充分發(fā)揮職能作用，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范運(yùn)行。

縣司法局根據(jù)新律師法的要求，督促各律師事務(wù)所建立和完善了執(zhí)業(yè)管理制度、利益沖突審查制度、收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理制度、投訴查處制度、年度考核制度和檔案管理制度，并根據(jù)本所實(shí)際制定詳細(xì)的管理細(xì)則，確保律師事務(wù)所規(guī)范運(yùn)行，依法執(zhí)業(yè)。在即將過去的一年里，我縣全體律師嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”，注重樹立律師在社會(huì)上的形象，司法局和律師事務(wù)所分別公布公開投訴方式和投訴電話，及時(shí)處理群眾投訴，妥善處理投訴事由和責(zé)任人員，既制止和處罰了違規(guī)不良行為，又避免了矛盾液化，維護(hù)了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局。年初本縣律師事務(wù)所的一名律師受到群眾投訴，司法局根據(jù)上級(jí)安排，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，沒有發(fā)現(xiàn)被投訴人有任何違法行為，系投訴人錯(cuò)誤認(rèn)知導(dǎo)致，形成了調(diào)查報(bào)告并上交市局。

二、加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，正確引導(dǎo)律師事務(wù)所開展律師工作服務(wù)和諧社會(huì)活動(dòng)。

根據(jù)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，縣司法局加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所和律師的教育培訓(xùn)，先后進(jìn)行了社會(huì)主義法治理念再教育再培訓(xùn)、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)專題教育、增強(qiáng)大局意識(shí)和全局意識(shí)主題教育等教育活動(dòng)，確保了全體律師堅(jiān)持正確的政治方向。同時(shí)，為增強(qiáng)全體律師的社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)和諧社會(huì)的意識(shí)，配合上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的計(jì)劃和要求，先后組織全縣律師開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，參加信訪工作律師法律服務(wù)團(tuán)、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益律師服務(wù)團(tuán)和法律援助民生工程服務(wù)團(tuán)。為弱勢(shì)群體提供法律援助、尤其為農(nóng)民工提供免費(fèi)服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)利用節(jié)假日、特殊意義的紀(jì)念日等機(jī)會(huì)，走上街頭，面向社會(huì)為群眾提供法律咨詢活動(dòng)。通過多項(xiàng)活動(dòng)的開展，擴(kuò)大了律師的社會(huì)影響，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾的法律意識(shí)，為我縣的和諧社會(huì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

三、全縣律師事務(wù)所和全體律師強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范管理，依法執(zhí)業(yè)，為我縣的法治化建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)之際，我謹(jǐn)代表司法部向全國廣大律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者和法律援助工作者致以新春的祝福。也借這個(gè)機(jī)會(huì)，與大家一道回顧200*年法律服務(wù)工作情況，談?wù)剬?duì)200*年工作的思考，與大家一同交流。

一、200*年法律服務(wù)工作的基本情況和當(dāng)前面臨的形勢(shì)、存在的問題

200*年，法律服務(wù)工作在司法部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“拓展和規(guī)范法律服務(wù)"的主題，強(qiáng)化服務(wù)功能，推動(dòng)立法工作，加大改革力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

（一）法律服務(wù)工作在服務(wù)黨和國家工作大局中的作用更加突出。積極引導(dǎo)法律服務(wù)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。重點(diǎn)深入推動(dòng)律師為國企改革服務(wù)，全國已有*家律師事務(wù)所的1*名律師，為17784家國有企業(yè)改制服務(wù)。推動(dòng)法律服務(wù)工作為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。引導(dǎo)律師參與涉法信訪工作，推動(dòng)律師、公證工作為解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資服務(wù)。推動(dòng)法律援助工作的深入開展，去年全國共辦理法律援助案件25萬多件，比上年增加33％；接待咨詢266萬多人次，比上一年增長39％。引導(dǎo)和推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)為對(duì)外開放服務(wù)。形成了對(duì)WTO后過渡期法律服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)對(duì)工作方案。積極參與世貿(mào)規(guī)則的完善和制定，參與亞太等自貿(mào)區(qū)談判，參加CEPA第三階段的磋商工作。新批準(zhǔn)了33家境外律師事務(wù)所在內(nèi)地設(shè)立代表處。委托公證工作取得新的進(jìn)展，在澳門建立委托公證制度的工作正式啟動(dòng)。

（二）法律服務(wù)工作的執(zhí)業(yè)規(guī)范建設(shè)繼續(xù)深入。認(rèn)真開展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全律師隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制。組織開展“公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象"活動(dòng)，認(rèn)真開展公證質(zhì)量和服務(wù)秩序大檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，教育規(guī)范活動(dòng)期間，各地共制定、修改1270余件公證規(guī)章制度，1200余家公證處建立了公證員誠信檔案；全國共處理違法違規(guī)違紀(jì)執(zhí)業(yè)的公證處46家，公證人員101名；清退不合格的公證員助理248名，拒辦有回扣要求的公證事項(xiàng)4750件，撤銷和清理不符合規(guī)范要求的辦證點(diǎn)1088個(gè)。

（三）法律服務(wù)工作的法制建設(shè)取得重要進(jìn)展。配合立法部門認(rèn)真做好《公證法》的調(diào)研、論證和審議工作，《公證法》將于今年3月1日起實(shí)施。《律師法》修訂工作進(jìn)展順利，修訂草案已于去年6月底報(bào)送國務(wù)院。認(rèn)真做好《公證法》實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，編發(fā)《公證法》宣傳提綱，舉辦全國公證管理干部《公證法》培訓(xùn)班。與公證法相關(guān)的配套性規(guī)章形成了初稿。基層法律服務(wù)工作的兩個(gè)部頒規(guī)章修改稿已經(jīng)形成，并多次征求各地的意見。配合全國人大常委會(huì)開展了《律師法》執(zhí)法檢查工作。

**年上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下，在市司法局的指導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅(jiān)持依法治理方略，加大法律服務(wù)力度，以維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展為己任，全面開創(chuàng)司法行政工作新局面。特別是在上半年面對(duì)突如其來的“非典”疫情，我局迅速行動(dòng)起來，調(diào)整了工作思路，提出了“迎難而上，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新工作，力求實(shí)效”的工作思路，在一手抓“非典”防治的同時(shí)，業(yè)務(wù)工作也取得了較好成績。現(xiàn)將我局上半年工作總結(jié)如下：

一、抓重點(diǎn)，深入開展普法依法治理工作

今年以來，我局按照全市普法依法治理工作目標(biāo)要求及市司法局的部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)局黨組分析研究，明確了今年普法依法治理工作總體思路：圍繞黨委、政府中心工作及熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)抓好全區(qū)普法依法治理工作落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，積極開展以青少年為重點(diǎn)的普法教育，通過群眾喜聞樂見、娛教于樂的宣傳形式，確保普法教育落到實(shí)處。一是認(rèn)真制訂了《金牛區(qū)**年依法治區(qū)工作實(shí)施意見》及《依法治區(qū)目標(biāo)考核辦法》，通過區(qū)目標(biāo)辦，將普法依法治區(qū)工作作為全區(qū)新增目標(biāo)層層分解落實(shí)到各街、鄉(xiāng)、部門。二是按照、司法部《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》精神，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法制度，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法法律知識(shí)考試試行辦法，區(qū)委印發(fā)了《中共金牛區(qū)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法法律知識(shí)考試辦法》（金牛委發(fā)[**]48號(hào)），在全市率先要求從7月1日起我區(qū)在職副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府?dāng)M任命副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，都要參加學(xué)法用法常規(guī)考試和任前考試。三是按照教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》精神，加強(qiáng)青少年學(xué)法用法工作力度，開展了“法制圖片進(jìn)校園”系列活動(dòng)，有針對(duì)性地制作了青少年學(xué)生法制宣傳展版在全區(qū)所有學(xué)校巡展，并強(qiáng)化措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善了我區(qū)法制副校長的工作。同時(shí)，積極探索、豐富法制宣傳形式，結(jié)合工作重點(diǎn)，不斷改進(jìn)、創(chuàng)新宣傳形式。一是繼續(xù)鞏固經(jīng)實(shí)踐證明、收效明顯、受到群眾喜愛的宣傳形式，今年，我們針對(duì)不同的人群，分別制作了社區(qū)、農(nóng)村、青少年等多套普法流動(dòng)宣傳展板，以漫畫這種群眾喜聞樂見的形式宣傳法律法規(guī)；二是結(jié)合黨委、政府中心工作、群眾關(guān)注熱點(diǎn)開展法制宣傳，在“防非”期間，制作了“防治非典”法制宣傳電視公益廣告，大力宣傳《傳染病防治法》，為依法做好“非典”防治工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍；三是積極開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，將與群眾生活息息相關(guān)的法律法規(guī)送到社區(qū)、學(xué)校、工地、田間地頭。今年以來，以防“非典”、“公民道德實(shí)施綱要”、“綜治宣傳日”、“傳染病防治法”、“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例”等法律法規(guī)為主要內(nèi)容開展了法制宣傳及“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)8次，全區(qū)設(shè)立宣傳站（點(diǎn)）共100余個(gè)，散發(fā)宣傳資料76000余份，送書1190冊(cè)，受理咨詢58人次，開辦法制專欄52期，制作法制宣傳公益廣告一期，使參與和受教育的人數(shù)達(dá)20余萬人次。上半年我區(qū)不但通過廣播、專欄、展板、公益廣告等形式普及法律法規(guī)，還利用《依法治區(qū)動(dòng)態(tài)》，反映全區(qū)各街、鄉(xiāng)，部門普法和依法治理工作情況，上半年，我區(qū)居民受教育323844人，受教育面達(dá)93%；農(nóng)村受教育人數(shù)69323人，受教育面達(dá)81%；暫住人口19萬人，受教育15萬余人，受教育面達(dá)78%；在校學(xué)生共65456人，受教育面達(dá)100%。

圍繞依法治區(qū)戰(zhàn)略方針，深化依法治街、治鄉(xiāng)工作。我區(qū)依法治理工作本著以基層為基礎(chǔ)，行業(yè)為支柱開展工作，按照“瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，解決難點(diǎn)”的工作思路，重點(diǎn)抓了街、鄉(xiāng)和行業(yè)的治理。一是以“法律進(jìn)社區(qū)”為依托，開展了基層“民主法制示范社區(qū)（村）”工作，印制了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，要求每一街鄉(xiāng)都要抓一個(gè)示點(diǎn)，全面實(shí)行村（居）務(wù)公開，切實(shí)保障了村（居）民參與民主管理。二是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了治理，開展了依法治稅、依法治路、依法管理市場，以及依法打擊假冒偽劣產(chǎn)品等工作取得了新的成績，各行各業(yè)端正了行業(yè)之風(fēng)，廉潔公正，企業(yè)經(jīng)營戶奉公守法，合法經(jīng)營。三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安。重點(diǎn)轄區(qū)整治不斷深化，刑事犯罪上升勢(shì)頭趨緩，“兩搶、兩盜”等方面犯罪的得到有效遏制，社會(huì)治安形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。

二、抓基礎(chǔ)，將人民調(diào)解、安置幫教工作落到實(shí)處

一是抓好街、鄉(xiāng)司法所機(jī)構(gòu)落實(shí)。今年，在我區(qū)街道撤并完成后，我局就司法所建設(shè)多次與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，并專題給區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，向區(qū)編辦打了報(bào)告，建議在各街、鄉(xiāng)增掛司法所牌子，確保司法所所長和司法助理員的相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，召開了司法所所長會(huì)，安排部署了今年的工作，將人民調(diào)解工作和社區(qū)法律服務(wù)工作納入了各街、鄉(xiāng)依法治理目標(biāo)。

20*年司法行政系統(tǒng)婦女管理工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循我局“抓住機(jī)遇、創(chuàng)新思路、提高能力、求真務(wù)實(shí)”的工作思路，以“突出基層、突出窗口單位、突出面上工作（普法）”的工作方式，緊緊圍繞我區(qū)的民心工程建設(shè)，著力加強(qiáng)婦女干部素質(zhì)，進(jìn)一步提升我系統(tǒng)女性的良好形象，積極發(fā)揮聯(lián)系婦女、服務(wù)婦女、教育婦女、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的職能作用，為促進(jìn)我局全面工作和我區(qū)婦兒工作的全面發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）深入開展法制宣傳活動(dòng)，為婦兒維權(quán)工作發(fā)展鋪路架橋。一是，通過區(qū)（鎮(zhèn)街）普法辦、法援機(jī)構(gòu)開展法律宣傳進(jìn)校園、進(jìn)婚姻學(xué)校（婦女學(xué)校）、進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)；著力擴(kuò)大普法員隊(duì)伍，充分利用轄區(qū)律師所女律師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。二是，利用“三八”維權(quán)周等活動(dòng)，與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)開展專場宣傳活動(dòng)。3月8日前后與區(qū)婦聯(lián)等部門聯(lián)合舉辦一場“三八”維權(quán)周暨法制宣傳大型戶外活動(dòng)，以論壇、法律知識(shí)有獎(jiǎng)問答、專場咨詢、法律知識(shí)有獎(jiǎng)燈謎等形式宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》和反對(duì)家庭暴力知識(shí)等。三是，加強(qiáng)對(duì)特殊群體的法律服務(wù)。利用幫教、法援等資源，送法進(jìn)監(jiān)獄，提高女服刑人員的法律意識(shí)。

（二）配合區(qū)中心工作提升司法女性形象。主要配合區(qū)政府東華里片區(qū)改造工程，在與區(qū)負(fù)責(zé)改造工作辦公室溝通聯(lián)系基礎(chǔ)上，組織公證處、法援處、律師所、宣教股、司法所等部門在工程指揮辦公室現(xiàn)場或拆遷轄區(qū)開展法律宣傳、業(yè)務(wù)辦理等專場法律服務(wù)，突顯司法系統(tǒng)女性深入基層第一線的務(wù)實(shí)形象。

（三）鞏固巾幗文明崗成果。已獲省巾幗文明崗的公證處繼續(xù)抓好婦女綜合素質(zhì)培訓(xùn)，爭取名額參加本系統(tǒng)和上級(jí)單位組織的各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)或交流；利用12345行政服務(wù)熱線這個(gè)平臺(tái)，從提高解答質(zhì)量為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提升公證處在全區(qū)乃至全市的形象。區(qū)法援處在爭創(chuàng)區(qū)巾幗文明崗的良好基礎(chǔ)上，著重從硬件上改良辦公環(huán)境，從軟件上發(fā)揮法援網(wǎng)絡(luò)特別是工作站的作用，加強(qiáng)與其他職能部門的聯(lián)動(dòng)，年內(nèi)擬舉辦多場法律服務(wù)活動(dòng)，并利用媒體宣傳，擴(kuò)大影響力，為創(chuàng)市巾幗標(biāo)兵崗作準(zhǔn)備。

（四）深化“援助單親特困母親家庭”活動(dòng)，倡導(dǎo)積極參與社會(huì)公益活動(dòng)。以“多援一”方式擦亮“援助單親特困母親家庭”愛心大使這塊牌子，即對(duì)特別困難的受援家庭爭取多幾個(gè)資助人，增加資助款項(xiàng)，增強(qiáng)援助效果，同時(shí)注重主動(dòng)為需要的家庭提供一條龍法律服務(wù)。對(duì)社會(huì)各界發(fā)動(dòng)的公益活動(dòng)，局婦委會(huì)以推動(dòng)者身份參與，鼓勵(lì)我系統(tǒng)積極響應(yīng)。

（五）開展形式多樣“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”活動(dòng)。擬舉辦一場有關(guān)女性形象的講座，從另一層面上提高我系統(tǒng)婦女的素質(zhì)。對(duì)各級(jí)婦女組織發(fā)動(dòng)的征文、演講比賽，專題研討、論壇，競技比賽等，局婦委會(huì)鼓勵(lì)婦女踴躍參與，并爭取局的支持。