為扎實推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭（以下統(tǒng)稱“五進(jìn)”），牢固樹立安全發(fā)展理念,大力加強(qiáng)公眾安全教育，進(jìn)一步提高我市整體安全水平，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的四中全會精神，全面落實關(guān)于應(yīng)急管理重要論述精神，樹牢安全發(fā)展理念，壓實安全責(zé)任，完善公民安全教育體系，堅持社會共治，堅持群眾觀點和群眾路線,拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑,加強(qiáng)公益宜傳，普及安全知識，培育安全文化。從安全價值安全倫理、安全認(rèn)同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面,以安全生產(chǎn)清單制管理為抓手，扎實推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作,引導(dǎo)公眾強(qiáng)化風(fēng)險防范、安全應(yīng)急意識和自救互救能力，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，職工安全技能提升、學(xué)生安全知識提高。群眾安全意識增強(qiáng)，積極營造全社會關(guān)注。全民參與的良好氛圍，努力提高社會參與能力，全民安全素質(zhì)和社會整體安全水平。

二、工作目標(biāo)

充分認(rèn)識安全宣傳“五進(jìn)”工作在服務(wù)社會安全發(fā)展提升社會安全水平方面的重要作用，堅持平戰(zhàn)結(jié)合的工作機(jī)制，重點做好安全發(fā)展理念的宣傳教育，大力宣傳關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想；重點做好安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢任務(wù)的宣傳教育，引導(dǎo)社會各方科學(xué)理性認(rèn)識災(zāi)害事故，增強(qiáng)憂患意識，風(fēng)險意識安全意識和責(zé)任意識；重點做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援等工作舉措的宣傳教育，推進(jìn)工作理念、制度機(jī)制、方法手段創(chuàng)新運(yùn)用，強(qiáng)化社會安全自覺，深化社會共治理念重點做好相關(guān)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)清單制管理的宣傳教育，宣傳黨委政府、監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)，企業(yè)和從業(yè)人員落實安全責(zé)任以及安全權(quán)利、義務(wù),提高安全法治意識法治水平和法治素養(yǎng)；重點做好公共安全知識的宣傳教育，普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的風(fēng)險防范、隱患排查應(yīng)急處置和自救互救等安全常識，營造良好安全輿論氛圍，夯實社會安全基礎(chǔ)。

三、任務(wù)措施

安全文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是提高全民安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)的重要途徑，是解決人的不安全行為、從根本上實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要基礎(chǔ)和保證。加強(qiáng)安全文化建設(shè)對凝聚共識、匯集力量，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，提高全民安全素質(zhì)，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。為貫徹落實省政府安委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)提高全民安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)總體方案》要求，特提出我市總體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為共同價值觀，以實施“用安全文化助推安全生產(chǎn)”戰(zhàn)略為主線，以提高全民安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)為長遠(yuǎn)目標(biāo)，廣泛深入地開展安全宣傳教育活動，大力推進(jìn)安全文化理論和建設(shè)手段創(chuàng)新，積極倡導(dǎo)先進(jìn)的安全文化，爭取用三到五年時間，在全市廣大人民群眾中逐步形成具有地方特色的大家共同信守的安全文化，為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力和群眾基礎(chǔ)。

二、主要內(nèi)容

（一）開展安全發(fā)展理念宣教行動。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和戶外標(biāo)志、標(biāo)語、電子顯示屏等宣傳設(shè)施和手段，大力宣傳貫徹落實各級關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署，廣泛宣傳“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”和“堅決不要帶血的GDP和帶血的企業(yè)利潤”的理念，在全社會形成濃厚的“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”安全文化氛圍，使安全發(fā)展理念家喻戶曉、深入人心，成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾的共同意識和自覺行動。

（二）開展樹立“三種意識”、加強(qiáng)“三種能力”建設(shè)行動。即在社會公眾中樹立“人人珍惜生命、人人重視安全的意識，學(xué)法守法、安全行為的意識，從我做起、互相關(guān)愛的意識”；在從業(yè)人員中加強(qiáng)“遵章作業(yè)、規(guī)范操作能力，自主保安、互相保安能力，緊急避險、應(yīng)急處置能力”建設(shè)。采取各種形式和手段，在全社會形成共識，掀起樹立“三種意識”、加強(qiáng)“三種能力”建設(shè)高潮，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障。

為深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理的決策部署，扎實推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭（以下統(tǒng)稱“五進(jìn)”），牢固樹立安全發(fā)展理念，大力加強(qiáng)公眾安全教育，進(jìn)一步提高全社會整體安全水平，根據(jù)《縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實施方案>通知》精神，結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的四中全會精神，全面落實關(guān)于應(yīng)急管理重要論述精神，樹牢安全發(fā)展理念，壓實安全責(zé)任，完善公民安全教育體系，堅持社會共治，堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，從安全價值、安全倫理、安全認(rèn)同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面，以安全生產(chǎn)清單制管理為抓手，扎實推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，引導(dǎo)公眾強(qiáng)化風(fēng)險防范、安全應(yīng)急意識和自救互救能力，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,職工安全技能提升、學(xué)生安全知識提高、群眾安全意識增強(qiáng)，積極營造全社會關(guān)注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會參與能力、全民安全素質(zhì)和社會整體安全水平。

二、工作目標(biāo)

充分認(rèn)識安全宣傳“五進(jìn)”工作在服務(wù)社會安全發(fā)展、提升社會安全水平方面的重要作用，堅持平戰(zhàn)結(jié)合的工作機(jī)制，重點做好安全發(fā)展理念的宣傳教育，大力宣傳關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想；重點做好安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢任務(wù)的宣傳教育，引導(dǎo)社會各方科學(xué)理性認(rèn)識災(zāi)害事故，增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識、安全意識和責(zé)任意識；重點做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援等工作舉措的宣傳教育，推進(jìn)工作理念、制度機(jī)制、方法手段創(chuàng)新運(yùn)用，強(qiáng)化社會安全自覺，深化社會共治理念；重點做好相關(guān)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)清單制管理的宣傳教育，宣傳黨委政府、監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)，企業(yè)和從業(yè)人員落實安全責(zé)任以及安全權(quán)利、義務(wù)，提高安全法治意識、法治水平和法治素養(yǎng)；重點做好公共安全知識的宣傳教育，普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的風(fēng)險防范、隱患排查、應(yīng)急處置和自救互救等安全常識，營造良好安全輿論氛圍，夯實社會安全基礎(chǔ)。

三、任務(wù)措施

摘要：針對目前人們在日常生活和生產(chǎn)領(lǐng)域存在的安全意識和安全技能總體偏低問題，結(jié)合職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)與學(xué)生能力培養(yǎng)的要求，探索建設(shè)公共安全與專業(yè)安全相結(jié)合———“公專融合”的體驗式安全教育實訓(xùn)場，對實訓(xùn)模塊進(jìn)行劃分，列出各模塊體驗清單、設(shè)備清單、場地及配套基礎(chǔ)設(shè)施清單，進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計，并將其推廣應(yīng)用，使之成為學(xué)院和當(dāng)?shù)厥忻窆舶踩逃亍厴I(yè)生或企業(yè)員工開展各類專業(yè)實習(xí)或上崗前的安全培訓(xùn)基地。

關(guān)鍵詞：公專融合；體驗式；安全教育；實訓(xùn)場；開發(fā)；應(yīng)用

當(dāng)前，我國全社會的安全素質(zhì)總體有明顯提升，但是重特大事故多發(fā)勢頭尚未得到有效遏制，安全發(fā)展觀念和安全紅線意識樹立還不夠牢固，安全知識和技能水平總體偏低，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的問題時有發(fā)生，公眾在日常生活和生產(chǎn)領(lǐng)域仍然面臨諸多新的安全挑戰(zhàn)［1］。深入開展全社會安全生產(chǎn)宣傳教育，對于凝聚全社會安全發(fā)展共識，提升全民安全文明水平，有效防范遏制重特大事故、增強(qiáng)群眾安全感具有重要意義。人民群眾日益增長的安全需求，以及全社會對安全生產(chǎn)工作的高度關(guān)注，使得安全問題得到前所未有的重視。新《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)制規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員（包括實習(xí)生、派遣勞動者）進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，必須作為一條不可逾越的紅線，要把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設(shè)體系，推動安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，動員全社會的力量來維護(hù)安全生產(chǎn)和公共安全。2017年7月，國務(wù)院印發(fā)《安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃》［2］強(qiáng)調(diào)“要提高全社會安全文明程度，加大安全生產(chǎn)公益宣傳、知識技能培訓(xùn)、案例警示教育等工作力度。提升全民安全素質(zhì)，加強(qiáng)高危行業(yè)生產(chǎn)一線技能人才安全生產(chǎn)培訓(xùn)，建立健全全覆蓋、多層次、經(jīng)常性的產(chǎn)業(yè)工人安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，建立高危行業(yè)農(nóng)民工崗前強(qiáng)制性安全培訓(xùn)制度。”水利電力類院校普遍開設(shè)水利工程、建筑工程、市政工程、發(fā)電廠和供用電技術(shù)等專業(yè)，其作業(yè)的危險性高于大多數(shù)行業(yè)。因此，如何對畢業(yè)生頂崗實習(xí)前開展安全教育培訓(xùn)就成為一個需要研究的課題。

1體驗式安全教育實訓(xùn)場的特點與實訓(xùn)模塊

1．1特點。（1）體驗性。本項目建設(shè)的是“體驗式實訓(xùn)場”，“體驗式”培訓(xùn)又稱拓展訓(xùn)練［3］，是指利用自然環(huán)境和人工搭建的設(shè)施，將各種深奧的原理、理念，通過精心設(shè)計的情景，以沉浸式、模擬式和互動式予以表現(xiàn)，讓參訓(xùn)者通過有趣的游戲、身體的磨礪等身心感受的方式［4］，達(dá)到“領(lǐng)會知識、提高技能、增強(qiáng)意識”的實訓(xùn)目的。（2）專業(yè)性。水利、電力、建筑、市政均屬于高危行業(yè)，在歷次的國家五年安全規(guī)劃中均占有重要地位。然而，由于各類高危行業(yè)的危險點不同，因此需要開設(shè)的專業(yè)安全體驗項目差異很大。據(jù)調(diào)查，目前國內(nèi)水利電力類院校尚無設(shè)置專業(yè)體系齊全的安全體驗館；行業(yè)企業(yè)中，也只有規(guī)模大、實力強(qiáng)的企業(yè)在工程建設(shè)項目中建有體驗項目單一、工程特性鮮明的安全教育體驗館［5］。因此，福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“我院”）結(jié)合自身的特點和優(yōu)勢，做好水利、建筑和電力等相關(guān)專業(yè)的安全體驗館建設(shè)，開發(fā)相關(guān)專業(yè)安全教育實訓(xùn)項目，既可用提升學(xué)生的專業(yè)安全技能和防護(hù)能力，也可為行業(yè)和地方從業(yè)人員提供安全教育體驗培訓(xùn)場所。（3）公共性。目前國內(nèi)公共安全體驗館主要設(shè)置在省會城市和少數(shù)安全類職業(yè)院校中，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公眾對安全知識和技能普及的需要。我院建設(shè)集山洪地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、臺風(fēng)災(zāi)害、火災(zāi)、安全用電等常見自然災(zāi)害防御和公共安全教育體驗館，將體驗式安全教育實訓(xùn)課納入全院學(xué)生通識教育實踐課程中，提升全院學(xué)生的公共安全意識和安全應(yīng)急技能。并適時再將公共安全體驗館對公眾開放體驗，成為本地區(qū)的安全教育培訓(xùn)基地，承擔(dān)起學(xué)校的社會責(zé)任。1．2實訓(xùn)模塊。各校根據(jù)自身專業(yè)辦學(xué)情況，設(shè)置實訓(xùn)模塊及各模塊實訓(xùn)內(nèi)容。以我院為例，第一期設(shè)置1個公共安全模塊、4個專業(yè)安全模塊（見圖1），各模塊的體驗項目見表1。模塊數(shù)量和各模塊功能可根據(jù)安全教育發(fā)展及行業(yè)企業(yè)的需求情況動態(tài)變化。

2建設(shè)思路與方法

各街道辦事處，區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位：

為切實提高全民安全生產(chǎn)意識和安全綜合素質(zhì)，提升全社會的安全管理水平，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，形成全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍，區(qū)政府決定實施全民安全素質(zhì)工程。現(xiàn)提出如下意見：

一、強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門“一崗雙責(zé)”和“第一責(zé)任人”意識，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面抓好對政府安全監(jiān)管責(zé)任主體的培訓(xùn)

（一）加強(qiáng)對政府各部門主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)。以落實政府各部門安全監(jiān)管責(zé)任、形成齊抓共管的工作格局為出發(fā)點和落腳點，適時邀請國家、省、市有關(guān)專家，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部安全講壇，宣講安全生產(chǎn)形勢及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識及組織決策水平。

（二）加強(qiáng)對政府有關(guān)責(zé)任部門的安全培訓(xùn)。以加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)組織和落實，依法強(qiáng)化安全監(jiān)管工作為出發(fā)點和落腳點，定期組織舉辦區(qū)安委會成員單位培訓(xùn)班，對各成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，著力提高抓基層、打基礎(chǔ)和安全生產(chǎn)事前、事中、事后的監(jiān)管處置能力。

（三）加強(qiáng)對安監(jiān)執(zhí)法隊伍的專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、上水平為出發(fā)點和落腳點，每年舉辦全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，同時，在全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)實施“一周一題，一月一考”學(xué)習(xí)實踐活動，不斷提高安監(jiān)執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，切實加強(qiáng)區(qū)、街兩級安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設(shè)。

為扎實推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭（以下簡稱“五進(jìn)”），根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案〉的通知》、省政府安委會辦公室、省應(yīng)急管理廳《關(guān)于印發(fā)〈省安全宣傳“五進(jìn)”活動實施方案〉的通知》、市安委會《關(guān)于印發(fā)〈市安全宣傳“五進(jìn)〉”活動實施方案》和縣安委會關(guān)于印發(fā)《縣安全宣傳“五進(jìn)”活動實施方案》的通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，樹牢安全發(fā)展理念，堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，創(chuàng)新宣傳教育的方式方法，扎實推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾風(fēng)險防范、安全應(yīng)急意識和自救互救能力，積極營造全社會關(guān)注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會參與能力、全民安全素質(zhì)和社會整體安全水平。

二、宣傳重點

安全發(fā)展理念。大力宣傳關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和黨中央、國務(wù)院重大決策，以及省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府重要部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想；

形勢任務(wù)。組織開展安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢任

2011年全縣安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作要堅持以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，著力提升全民安全意識；強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，著力提升全員安全素質(zhì)。積極推進(jìn)教育培訓(xùn)工作社會化、正常化，培訓(xùn)工作制度化、常態(tài)化，為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供強(qiáng)有力的支撐。

一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，著力提升全民安全意識

1．繼續(xù)深入宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》和《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》等精神。

2．繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。圍繞全縣安全生產(chǎn)中心工作，宣傳全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求、政策措施和年度工作進(jìn)展情況；宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大措施及安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗。

3．組織開展“安全生產(chǎn)月”等主題活動。圍繞全國“安全生產(chǎn)月”活動主題，通過懸掛橫幅、標(biāo)語，張貼宣傳畫，設(shè)立咨詢點，舉辦知識競賽和演出活動等多種方式，大力宣傳安全生產(chǎn)，做到主題鮮明、形式多樣，在活動安排上創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，讓各項活動貼近生活，貼近基層，貼近群眾，貼近實際。

4．推進(jìn)安全文化建設(shè)。深入開展“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)知識競賽等活動；推進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動，增強(qiáng)活動的教育性和實效性；不斷豐富安全文化建設(shè)的載體，努力營造濃厚的安全文化氛圍。

為扎實推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭（以下簡稱“五進(jìn)”），根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案〉的通知》和省政府安委會辦公室、省應(yīng)急管理廳《關(guān)于印發(fā)〈省安全宣傳“五進(jìn)”活動實施方案〉的通知》、市安委會《關(guān)于印發(fā)〈市安全宣傳“五進(jìn)”活動實施方案〉的通知》，縣安委會《縣安全宣傳“五進(jìn)”活動實施方案》的通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，樹牢安全發(fā)展理念，堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，創(chuàng)新宣傳教育的方式方法，扎實推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾風(fēng)險防范、安全應(yīng)急意識和自救互救能力，積極營造全社會關(guān)注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會參與能力、全民安全素質(zhì)和社會整體安全水平。

二、宣傳重點

安全發(fā)展理念。大力宣傳關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和黨中央、國務(wù)院重大決策，以及省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重要部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想；

形勢任務(wù)。組織開展安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢任務(wù)宣傳，引導(dǎo)社會各方科學(xué)理性認(rèn)識災(zāi)害事故，增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識、安全意識和責(zé)任意識；

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案的通知》（安委辦〔2009〕8號）、《省安委辦關(guān)于印發(fā)<江蘇省安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案>、<江蘇省安全生產(chǎn)治理行動實施方案>、<江蘇省安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案>的通知》（蘇安辦〔2009〕17號）和南通市安委辦《關(guān)于印發(fā)<南通市安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案>的通知》（通安委辦〔2009〕24號）的統(tǒng)一要求，特制定*市安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：全面貫徹落實國家、省、南通市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，圍繞安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”和2009年全市安全生產(chǎn)重點目標(biāo)任務(wù)，加大宣傳教育力度，強(qiáng)化正面宣傳，以提高全民安全意識和職工安全技能為重點，提升培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎(chǔ)、精神動力和良好輿論氛圍。

工作目標(biāo)：全面推動各鎮(zhèn)區(qū)、各部門和單位落實國家、省、南通市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，引導(dǎo)各級黨委、政府更加重視安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高全民安全生產(chǎn)意識和廣大職工安全技能，營造全社會“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的氛圍。通過宣傳教育和培訓(xùn)，提升安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法能力和水平，促進(jìn)企業(yè)“三項崗位人員”持證上崗，重點行業(yè)領(lǐng)域農(nóng)民工得到全面教育和培訓(xùn)，建立和完善與當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢相適應(yīng)的教育培訓(xùn)體系。

二、工作重點和活動內(nèi)容

（一）以黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列指示精神為指引，牢固樹立安全發(fā)展科學(xué)理念

安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)總體要求是：以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》和《關(guān)于印發(fā)2012年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作意見的通知》文件精神，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，著力提升全民安全意識；強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，著力提升全員安全素質(zhì)。積極推進(jìn)宣傳教育工作社會化、正常化，培訓(xùn)工作制度化、常態(tài)化，為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。

一、強(qiáng)化宣傳教育，著力提升意識

1．圍繞全縣安全生產(chǎn)中心工作，宣傳全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求、政策措施和年度工作進(jìn)展情況；宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大措施及安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗。繼續(xù)深入宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》精神。

2、6月份組織開展“安全生產(chǎn)月”等主題活動。圍繞全國“安全生產(chǎn)月”活動主題，通過懸掛橫幅、標(biāo)語，張貼宣傳畫，設(shè)立咨詢點，舉辦知識競賽和演出活動等多種方式，大力宣傳安全生產(chǎn)，做到主題鮮明、形式多樣，豐富內(nèi)容，讓各項活動貼近生活，貼近基層，貼近群眾，貼近實際。

3．推進(jìn)安全文化建設(shè)。深入開展“安康杯”、“電力杯”安全生產(chǎn)知識競賽；安全生產(chǎn)知識朗誦比賽等活動；推進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動，增強(qiáng)活動的教育性和實效性；不斷豐富安全文化建設(shè)的載體，努力營造濃厚的安全文化氛圍。

4、加強(qiáng)與主流媒體的聯(lián)系。加強(qiáng)與縣廣播電視臺聯(lián)系，暢通宣傳渠道，定期向全縣社會公眾安全生產(chǎn)狀況、重大事故隱患整改情況等；及時曝光違法、違規(guī)生產(chǎn)行為和安全生產(chǎn)事故典型案例，營造全社會關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。