一．社會(huì)工作與社會(huì)政策的歷史演進(jìn)

第一階段：20世紀(jì)20年代以前

20世紀(jì)20年代以前，是社會(huì)工作問世前的醞釀時(shí)期。這個(gè)時(shí)期正是西方社會(huì)的工業(yè)化和都市化急速發(fā)展的時(shí)期，在英國(guó)被稱為“維多利亞盛世”。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也造成了西方社會(huì)越來越大的貧富分化，大量貧民涌入城市，失業(yè)問題和貧困問題造成了社會(huì)的不安定。同時(shí)，工業(yè)革命也沖擊著人們的觀念，使社會(huì)意識(shí)形態(tài)發(fā)生巨大的變化。工業(yè)化﹑都市化帶來最為明顯的變化是社會(huì)財(cái)富的驟增，它也給人們帶來了觀念上的觸動(dòng)，開始看到了人的能力和作用的巨大無比，更堅(jiān)定了“人是可以不斷進(jìn)步的”的人文主義主張。19世紀(jì)西方民主運(yùn)動(dòng)的影響，使人們從“權(quán)利”（TheRight）這一嶄新的概念中看到了自己也有平等享用社會(huì)資源的機(jī)會(huì)和希望，英國(guó)失業(yè)工人因此在1860─1867年為爭(zhēng)取權(quán)利發(fā)動(dòng)了幾次頗有影響的暴動(dòng)。（古允文，1992）

針對(duì)當(dāng)時(shí)存在的社會(huì)問題，英國(guó)政府繼1601年頒布《濟(jì)貧法》（PoorLaw）之后，在1832年又出臺(tái)了《新濟(jì)貧法》（TheNewPoorLaw）。許多國(guó)家也都在一定程度上仿效了英國(guó)政府介入和干預(yù)濟(jì)貧的做法（李增祿，1982）。但政府的介入和干預(yù)并沒能解決從19世紀(jì)中葉以來一直存在的各種慈善機(jī)構(gòu)間功能重迭、資源浪費(fèi)和政府介入效率低等問題。

在上述的背景下，歐美先后出現(xiàn)了以有效﹑合理地調(diào)配社會(huì)資源來幫助城市貧民為目標(biāo)的新一代慈善組織，如城市慈善組織協(xié)會(huì)（CharityOrganizationSociety）等。他們?cè)O(shè)立了專事管理與聯(lián)絡(luò)的中央機(jī)構(gòu)，自上而下有計(jì)劃、有組織地幫助需要援助的窮人。

早在1893年，美國(guó)水牛城的慈善組織協(xié)會(huì)就對(duì)機(jī)構(gòu)工作人員適應(yīng)工作的能力首次提出了疑問，認(rèn)為應(yīng)考慮以往由牧師承擔(dān)慈善會(huì)社的工作是否適合，有必要找接受過特殊訓(xùn)練的人來承擔(dān)“助人”的工作，并以此工作為職業(yè)。（林萬(wàn)億，1983）1898年，慈善組織協(xié)會(huì)為慈善工作者開辦了一個(gè)六周的暑期訓(xùn)練班；1912年波士頓社會(huì)工作學(xué)院開設(shè)社會(huì)工作課程；1919年，“美國(guó)專業(yè)社會(huì)工作訓(xùn)練學(xué)校協(xié)會(huì)”成立；1921年，波士頓社會(huì)工作學(xué)院開設(shè)了醫(yī)療社會(huì)工作課程。這也是因?yàn)楫?dāng)時(shí)英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家教育政策引導(dǎo)高等教育的范圍不斷向應(yīng)用領(lǐng)域拓展，使對(duì)慈善工作培訓(xùn)也得以直接進(jìn)入大學(xué)，獲得了較高的學(xué)術(shù)起點(diǎn)，促使社會(huì)工作追求科學(xué)性、知識(shí)性、學(xué)術(shù)性的發(fā)展，以獲得在專業(yè)領(lǐng)域中占據(jù)一定的地位。

編者按；本文主要從社會(huì)認(rèn)知度較低；社會(huì)工作與政府的關(guān)系過于緊密。缺乏相對(duì)獨(dú)立性；社會(huì)工作者的待遇較差；社會(huì)工作的教育體系有待完善進(jìn)行論述。其中，主要包括：社會(huì)工作在近年來受到了政府和社會(huì)的重視、社會(huì)工作沒有真正得到應(yīng)有的重視、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來是政府的附屬部門、在大多數(shù)社會(huì)工作發(fā)展相對(duì)比較完善的國(guó)家，社會(huì)工作并不依賴于政府、中國(guó)多數(shù)從事社會(huì)工作的人員文化程度偏低、年齡偏大、社會(huì)工作屬于國(guó)內(nèi)高校近年來開辦的新專業(yè)、對(duì)于社會(huì)工作這個(gè)實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的專業(yè)的實(shí)習(xí)基地建設(shè)也比較滯后、我國(guó)未來社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

摘要社會(huì)工作在近年來受到了政府和社會(huì)的重視，得到了不斷發(fā)展。但在發(fā)展過程中還存在著社會(huì)認(rèn)知度較低、缺乏相對(duì)獨(dú)立性、社會(huì)工作者的待遇較差、社會(huì)工作的教育體系有待完善等不足之處。為了社會(huì)工作能夠得到健康長(zhǎng)足的發(fā)展，需要對(duì)上述不足進(jìn)行彌補(bǔ)和矯正。

關(guān)鍵詞社會(huì)工作；社會(huì)工作者；社會(huì)工作專業(yè)

伴隨著中國(guó)改革開放不斷深入，伴隨著各種社會(huì)矛盾的不斷顯現(xiàn)，社會(huì)工作在近年來受到了政府和社會(huì)的重視。不僅開始走向現(xiàn)實(shí)，而且開始走向職業(yè)化和專業(yè)化。如，很多地方的黨委和政府專門成立了社會(huì)工作委員會(huì)。2004年勞動(dòng)與社會(huì)保障部頒布了《社會(huì)工作者國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，2006年人事部和民政部聯(lián)合頒發(fā)了《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》，高校大量建立社會(huì)工作專業(yè)，社會(huì)工作師資格認(rèn)證考試順利推進(jìn)，等等。這些舉措在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中初步起到了明顯作用，為社會(huì)工作奠定了一定基礎(chǔ)。但由于我國(guó)恢復(fù)社會(huì)工作的時(shí)間較短，社會(huì)環(huán)境和背景又十分復(fù)雜，因而社會(huì)工作的發(fā)展還存在著以下不足之處。

一、社會(huì)認(rèn)知度較低

在不少發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)中，社會(huì)工作者有著很高的職業(yè)威望和社會(huì)地位。每一千人擁有多少社會(huì)工作者往往被看作是一個(gè)社會(huì)是否現(xiàn)代化的標(biāo)志。盡管近年來國(guó)內(nèi)十分重視社會(huì)工作的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，但是人們對(duì)于社會(huì)工作的工作內(nèi)容和工作對(duì)象的理解依然十分模糊，有的將社會(huì)工作等同于民政工作或是社會(huì)兼職，有的將社會(huì)工作者等同于義工。

一．社會(huì)工作雙語(yǔ)教學(xué)的目的：

1．加深和鞏固已學(xué)社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)理論、方法

2．培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用雙語(yǔ)進(jìn)行社會(huì)工作操作的能力

3．了解和熟悉國(guó)際社會(huì)工作的發(fā)展與動(dòng)態(tài)，分享國(guó)外社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)

二．開設(shè)社會(huì)工作雙語(yǔ)教學(xué)的必要性

目前，高校開展雙語(yǔ)教學(xué)已不是新鮮事情，自2001年起，國(guó)家教育部高教司就建議過有條件的高校專業(yè)課可以進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)。所謂雙語(yǔ)教學(xué)就是用除母語(yǔ)之外的第二語(yǔ)言進(jìn)行教育。就目前中國(guó)高校外語(yǔ)教育普遍使用的是英語(yǔ)，所以社會(huì)工作教育的雙語(yǔ)教學(xué)除母語(yǔ)漢語(yǔ)之外的第二語(yǔ)言即為英語(yǔ)。社會(huì)工作教育為什么要用雙語(yǔ)教學(xué)呢？首先，這是由社會(huì)工作這門專業(yè)在中國(guó)的歷史發(fā)展所決定的。社會(huì)工作的發(fā)源起于英美，其發(fā)展與完善直至形成一門專業(yè)也是在英美等英語(yǔ)國(guó)家完成。中國(guó)的社會(huì)工作與社會(huì)工作教育始于上世紀(jì)二三十年代，也是向西方國(guó)家學(xué)習(xí)來的。經(jīng)過多年戰(zhàn)亂與社會(huì)動(dòng)蕩，社會(huì)工作和社會(huì)工作教育一度在中國(guó)停頓下來。直到上世紀(jì)80年代，社會(huì)工作教育才恢復(fù)起來。也可以說我國(guó)的社會(huì)工作教育基本上是重新從零開始。在這樣的歷史發(fā)展條件下，中國(guó)社會(huì)工作教育開展的最便捷的途徑就是向港臺(tái)學(xué)習(xí)。教材的編寫也是多借港臺(tái)的幫助。但是，港臺(tái)社會(huì)工作教育畢竟還是為本地區(qū)服務(wù)，它們深深打上了其各自地區(qū)的特性，很多方面與我們本土社會(huì)工作教育有較大差異，而且港臺(tái)的教育也基本上是借鑒歐美教材和教育經(jīng)驗(yàn)，我們從他們身上學(xué)的東西可以說是二手東西，并不能讓我們準(zhǔn)確而全面地把握社工教育的脈絡(luò)。同時(shí)，目前中國(guó)本土雖然編有相關(guān)社會(huì)工作的教材，但由于時(shí)間倉(cāng)促和經(jīng)費(fèi)的原因，這些教材均存在簡(jiǎn)單粗糙之瑕疵，我們對(duì)源于西方的社會(huì)工作的精髓與本質(zhì)就未免有囫圇吞棗之嫌。因此要真正了解和進(jìn)行社會(huì)工作教育，我們必須要直接向西方學(xué)習(xí)，而學(xué)習(xí)的便捷途徑一方面要大量使用西方各大社會(huì)工作專家的經(jīng)典原著，另一方面我們應(yīng)該更多的直接到這些國(guó)家學(xué)習(xí)。然而，目前條件所限，使用社會(huì)工作專家的原著是目前我們可以方便地了解和掌握社會(huì)工作的一個(gè)必由之路，故目前中國(guó)社工教育進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)是順應(yīng)中國(guó)社會(huì)工作教育的實(shí)際。

“社會(huì)工作職業(yè)化”研究的開展有著客觀的社會(huì)背景。首先，社會(huì)工作得到了迅速的發(fā)展。目前為止，全國(guó)已有六、七十所大學(xué)設(shè)立了社會(huì)工作專業(yè)，每年都有不少的學(xué)生畢業(yè)，但現(xiàn)有的制度結(jié)構(gòu)中并沒有專業(yè)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，這嚴(yán)重地制約了社會(huì)工作的發(fā)展。其次，我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)問題也日益增多并呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多樣性。一般的方法已經(jīng)不能完滿地處理這些問題，急需建立專業(yè)化的助人職業(yè)。在這樣的背景下，社會(huì)工作職業(yè)化就呼之欲出了。

這次研究大體分為三個(gè)部分。首先是實(shí)證研究。通過調(diào)查了解目前上海已受過或正在接受培訓(xùn)的總?cè)藬?shù)及其增長(zhǎng)率，并椐此預(yù)測(cè)今后兩、三年中具有社會(huì)工作背景的人員數(shù)量，因?yàn)檫@是社會(huì)工作職業(yè)化的基礎(chǔ)。這個(gè)調(diào)查在黃浦區(qū)和浦東新區(qū)展開，主要集中在屬于社會(huì)工作服務(wù)范圍的機(jī)構(gòu)中，如社區(qū)中心、福利院、青少年中心、民政科等。其次，為這些正在從事類似社會(huì)工作的人員提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升他們的專業(yè)技能，增強(qiáng)社會(huì)工作職業(yè)化的的技術(shù)基礎(chǔ)。最后一部分是社會(huì)工作職業(yè)今后在我國(guó)職業(yè)體系中的位置。參照香港、臺(tái)灣的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，使之成為事業(yè)單位并納入制度結(jié)構(gòu)框架之中，如青少年保護(hù)中心便是這一類。另一條道路是在現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)設(shè)置中，按照服務(wù)對(duì)象群體的比例，必須有一定名額社工師，否則不能開業(yè)。

本次研究已取得了良好的進(jìn)展，第一部分的調(diào)查已經(jīng)順利完成。10月初，就會(huì)有3份有關(guān)的報(bào)告問世。10月下旬將會(huì)舉行一個(gè)研討會(huì)，研究者將和民政局、社會(huì)保障局、勞動(dòng)局有關(guān)負(fù)責(zé)人交換意見，并提交建議和議案。

社會(huì)工作作為一個(gè)新興專業(yè)，它的發(fā)展前景自然成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。而社會(huì)工作的職業(yè)化又是推動(dòng)其發(fā)展的必要條件。

第一.專業(yè)的社會(huì)工作團(tuán)體有足夠的研究力量與經(jīng)濟(jì)力量以人力資源力量對(duì)社會(huì)問題進(jìn)行深入調(diào)研。從而可以提出正確的觀點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)社會(huì)工作做出有針對(duì)性的引導(dǎo)，可以合理分配社會(huì)工作資源解決一些社會(huì)問題，即“引導(dǎo)性”功能

第二、專業(yè)的社會(huì)工作社團(tuán)作為一個(gè)較大規(guī)模的社會(huì)團(tuán)體，必然會(huì)在社會(huì)上存在一定的影響。這種影響與個(gè)別的、單個(gè)的、小群的社會(huì)工作者的微弱聲音不能同日而語(yǔ)。因?yàn)樯鐣?huì)工作團(tuán)體有能力利用電視，廣播，報(bào)刊，以至網(wǎng)絡(luò)傳媒對(duì)社團(tuán)自身及各類社會(huì)問題進(jìn)行大量的質(zhì)量的有影響的宣傳以提高社會(huì)工作的社會(huì)影響，能使社會(huì)工作者的工作更好的展開。即“宣傳性”功能

第三、專業(yè)社會(huì)工作社團(tuán)有廣泛的組織力量與成員，以這些成員為骨干可以與社會(huì)工作者進(jìn)行交流合作，可以與社會(huì)各個(gè)階層的群眾與個(gè)人產(chǎn)生互動(dòng)效果，從而能夠及時(shí)了解社會(huì)及社會(huì)問題的變化發(fā)展，而且同樣可以增進(jìn)各個(gè)區(qū)域的各種職能的社會(huì)工作者在跨領(lǐng)域地交流互換，提高工作效率。即“交流性”與“促進(jìn)性”的功能。

當(dāng)然一個(gè)專業(yè)的社會(huì)工作社團(tuán)肯定還有很多的優(yōu)勢(shì)，比如，在人事利用，籌集資金，發(fā)起救助活動(dòng)等方面有其得天獨(dú)厚的方面。

(二)

進(jìn)行有針對(duì)性，廣泛的社會(huì)宣傳

摘要]：中國(guó)社會(huì)工作教育是一個(gè)新興的專業(yè)，中國(guó)社會(huì)工作教育的現(xiàn)狀和社會(huì)工作本身的特點(diǎn)為社會(huì)工作雙語(yǔ)教育提供了舞臺(tái)。本文就社會(huì)工作雙語(yǔ)教學(xué)的目的、必要性和具體操作進(jìn)行了嚴(yán)密的論述，認(rèn)為社會(huì)工作雙語(yǔ)教學(xué)是可行的，也是行之有效的。

[關(guān)鍵詞]：社會(huì)工作雙語(yǔ)教學(xué)目的必要性可行性效果

[Abstract]：SocialWorkEducationisanewlyemergingprofessioninChina.ThestatusquoofChina’sSocialWorkEducation，alongwiththeinnatenatureofSocialWorkprofessionhasprovidedanarenaforbilingualteachinginSocialWork.Thisarticlegivesastrictanalysistothepurposes,thenecessitiesandtheconcreteimplementationofbilingualteachinginSocialWork,andconcludesthatbilingualteachingisbothpracticableandeffective.

[Keyword]:bilingualteachinginSocialWork；purposes；necessities；practicable；effective

社會(huì)工作教育自20世紀(jì)80年代在中國(guó)的重新恢復(fù)始，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和改革與發(fā)展，進(jìn)入了一個(gè)全面的發(fā)展時(shí)期。社會(huì)工作教育專業(yè)現(xiàn)已在全國(guó)近百所高校開展起來，社會(huì)工作成為一個(gè)越來越熱門的專業(yè)。人們對(duì)社會(huì)專業(yè)教育的不足與定位提出了許多獨(dú)到的見解和設(shè)想（陳微，浙年學(xué)院，2002年）。社會(huì)工作專業(yè)教育與社會(huì)工作本身一樣，受到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)尤其是歐美地區(qū)的影響頗深，這就注定了目前中國(guó)社會(huì)工作教育的獨(dú)特性。本文將就社會(huì)工作教育雙語(yǔ)教學(xué)做一嘗試性論述。

一．社會(huì)工作雙語(yǔ)教學(xué)的目的：

摘要社會(huì)工作在近年來受到了政府和社會(huì)的重視，得到了不斷發(fā)展。但在發(fā)展過程中還存在著社會(huì)認(rèn)知度較低、缺乏相對(duì)獨(dú)立性、社會(huì)工作者的待遇較差、社會(huì)工作的教育體系有待完善等不足之處。為了社會(huì)工作能夠得到健康長(zhǎng)足的發(fā)展，需要對(duì)上述不足進(jìn)行彌補(bǔ)和矯正。

關(guān)鍵詞社會(huì)工作；社會(huì)工作者；社會(huì)工作專業(yè)

伴隨著中國(guó)改革開放不斷深入，伴隨著各種社會(huì)矛盾的不斷顯現(xiàn)，社會(huì)工作在近年來受到了政府和社會(huì)的重視。不僅開始走向現(xiàn)實(shí)，而且開始走向職業(yè)化和專業(yè)化。如，很多地方的黨委和政府專門成立了社會(huì)工作委員會(huì)。2004年勞動(dòng)與社會(huì)保障部頒布了《社會(huì)工作者國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，2006年人事部和民政部聯(lián)合頒發(fā)了《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》，高校大量建立社會(huì)工作專業(yè)，社會(huì)工作師資格認(rèn)證考試順利推進(jìn)，等等。這些舉措在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中初步起到了明顯作用，為社會(huì)工作奠定了一定基礎(chǔ)。但由于我國(guó)恢復(fù)社會(huì)工作的時(shí)間較短，社會(huì)環(huán)境和背景又十分復(fù)雜，因而社會(huì)工作的發(fā)展還存在著以下不足之處。

一、社會(huì)認(rèn)知度較低

在不少發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)中，社會(huì)工作者有著很高的職業(yè)威望和社會(huì)地位。每一千人擁有多少社會(huì)工作者往往被看作是一個(gè)社會(huì)是否現(xiàn)代化的標(biāo)志。盡管近年來國(guó)內(nèi)十分重視社會(huì)工作的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，但是人們對(duì)于社會(huì)工作的工作內(nèi)容和工作對(duì)象的理解依然十分模糊，有的將社會(huì)工作等同于民政工作或是社會(huì)兼職，有的將社會(huì)工作者等同于義工。

社會(huì)工作之所以認(rèn)知度低，究其主要原因，還是社會(huì)工作沒有真正得到應(yīng)有的重視。首先，社會(huì)工作這個(gè)專業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，國(guó)家尚未為社會(huì)工作專業(yè)制定專門的法律法規(guī)，社會(huì)工作者的職業(yè)崗位定位不夠明確。其次，以社會(huì)工作為熱點(diǎn)的社會(huì)輿論也相對(duì)比較少，這使得公眾對(duì)于社會(huì)工作維持社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平公正的作用了解很少。再次，國(guó)內(nèi)的社會(huì)工作者多局限在基層行政部門從事工作，而在社會(huì)工作能發(fā)揮重要作用的其他領(lǐng)域，如司法系統(tǒng)、企業(yè)、學(xué)校和醫(yī)院等，由于人們對(duì)社會(huì)工作所知甚少，分類化的社會(huì)工作尚未大規(guī)模展開，社會(huì)工作還難以介入。

一研究背景

關(guān)于怎樣處理社會(huì)工作理論與實(shí)踐的關(guān)系問題，有學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)工作的發(fā)展歷程中，在理論與實(shí)踐的關(guān)系上，一直存在著某種注重經(jīng)驗(yàn)性實(shí)踐活動(dòng)，輕視系統(tǒng)性理論抽象的傾向。有相當(dāng)一部分社會(huì)工作者認(rèn)為，社會(huì)工作主要是一門藝術(shù)而不是科學(xué)，在具體的社會(huì)服務(wù)中主要依賴于實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)而不是理論的指導(dǎo)。這種傾向長(zhǎng)期影響著現(xiàn)代社會(huì)工作的健康發(fā)展和社會(huì)功能的充分發(fā)揮，更影響著社會(huì)工作教育的學(xué)科建設(shè)。更多的學(xué)者則強(qiáng)調(diào)要重視實(shí)踐，認(rèn)為中國(guó)的社會(huì)工作有著與西方不同的特點(diǎn)，西方是先有實(shí)踐再有理論，中國(guó)則是從理論開始，帶動(dòng)實(shí)踐的展開，所以一直存在重理論教育輕實(shí)務(wù)的不足，因此，社會(huì)工作尤以實(shí)踐為教育的目標(biāo)與致力方向。對(duì)這個(gè)問題最有發(fā)言權(quán)的其實(shí)是社工專業(yè)的畢業(yè)生，不管他們?cè)趯W(xué)校里是接受理論教育多些，還是做實(shí)務(wù)多些，他們能不能迅速適應(yīng)工作崗位最能說明問題。為此，筆者對(duì)該專業(yè)畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，了解他們對(duì)學(xué)校理論課程教學(xué)的看法，從而為社會(huì)工作教育的改革和發(fā)展提供參考。

二調(diào)查的基本情況

本調(diào)查通過電子郵件的形式發(fā)放問該卷該給專業(yè)已經(jīng)畢業(yè)并正從事社會(huì)工作的學(xué)生，通過這些學(xué)生再尋找其他符合條件的調(diào)查對(duì)象，共回收問卷148份。接受調(diào)查的對(duì)象還有部分在讀的研究生，以及部分沒有在高校接受過社工的專業(yè)教育但從事該項(xiàng)工作的人。考慮到在讀的研究生在本科時(shí)接受了社工的專業(yè)教育，現(xiàn)在可以站在更高層次對(duì)該專業(yè)的理論教學(xué)進(jìn)行反思，他們填寫的問卷計(jì)算在有效問卷內(nèi)。目前從事社會(huì)工作卻沒有高校社工作教育經(jīng)歷的不符合調(diào)查條件。剔除不符合條件的問卷，獲得有效問卷128份，最后利用SPSS軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。被調(diào)查者的基本情況如下：128人中，性別構(gòu)成為60名男性，68名女性。學(xué)歷構(gòu)成為11名研究生，108名本科生，11名專科生，本科畢業(yè)生是這次調(diào)查的主體，占總調(diào)查對(duì)象的82．8％。畢業(yè)學(xué)校為湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、深圳大學(xué)、黑龍江工程學(xué)院、長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院、東莞理工學(xué)院城市學(xué)院、廣西師范大學(xué)等43所高等院校。開始從事社工的時(shí)間從2007年到2013，其中2010年、2011年、2012年、2014年這四年開始從事社工的最多，分別是29人、26人、25人、21人。所在的崗位既有機(jī)構(gòu)社工、也有項(xiàng)目社工，從事的具體工作有社區(qū)社工、學(xué)校社工、企業(yè)社工、家庭社工、青少年社工、老年社工、婦女社工、殘障社工、社會(huì)工作行政、機(jī)構(gòu)管理或項(xiàng)目管理等等。從這些數(shù)據(jù)可以看出，被調(diào)查者所從事的工作涉及到社會(huì)工作的各個(gè)方面和各個(gè)領(lǐng)域，從事社會(huì)工作最長(zhǎng)的已經(jīng)滿了六年，最短的不足一年。從開始從事社工的畢業(yè)生，正處于角色的轉(zhuǎn)換期，在學(xué)校所學(xué)的理論能不能幫助他們迅速地適應(yīng)工作崗位他們的感受最直接，而已經(jīng)從事社工幾年的畢業(yè)生他們的工作經(jīng)歷讓他們對(duì)這個(gè)問題的感受更加深刻，因此本次調(diào)查能夠在很大程度上反映社工專業(yè)畢業(yè)生對(duì)該專業(yè)理論課程教學(xué)的看法。

三調(diào)查結(jié)果

本次調(diào)查分為四個(gè)部分，第一部分是對(duì)社會(huì)工作專業(yè)理論課程學(xué)習(xí)的收獲及重要性的看法，第二部分是對(duì)社會(huì)工作專業(yè)理論課程設(shè)置的看法，第三部分是對(duì)社會(huì)工作專業(yè)理論課程課堂教學(xué)的看法，第四部分是對(duì)社會(huì)工作專業(yè)理論課程教學(xué)的建議。

第一，我要講影響社會(huì)工作發(fā)展的因素

其一，無論在香港還是在美國(guó)，影響我們的是社會(huì)環(huán)境、社會(huì)問題與社會(huì)變遷，這是最重要的，這個(gè)社會(huì)變遷影響我們社會(huì)工作的回應(yīng)。比如美國(guó)30年代的經(jīng)濟(jì)衰退，既是危機(jī)又需社會(huì)工作的回應(yīng)，如果社會(huì)工作與教育不理睬的話，你就失去了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。由于這種危機(jī)需求為本科教育課程提升提供了條件；另外當(dāng)時(shí)的課程也從較微觀層面走向了宏觀，而且它與社會(huì)關(guān)系也比較緊密。當(dāng)時(shí)香港社工教育發(fā)展得那么快與政府的取向密切相關(guān)，課程變遷也符合社會(huì)問題需要，有時(shí)我們發(fā)展新的選修課就在于發(fā)現(xiàn)新的社會(huì)問題，如新移民等。現(xiàn)在我們香港遇到的危機(jī)，對(duì)我們社工教育也會(huì)有大的影響。

其二，影響在于政府政策的影響。比方香港規(guī)定某一職位的人都要受社工專業(yè)培訓(xùn)，這一政策很大影響了社工教育的發(fā)展。在美國(guó)，一些法律如精神健康方面條例規(guī)定，精神病人要受到很好的照顧。如果不照顧，其家人與團(tuán)體就要負(fù)責(zé)任。所以一些條例也在不同層面影響社會(huì)工作與教育的發(fā)展。

其三，財(cái)政來源的影響。比方政府投資多少在社工教育上，這將直接影響我們社工教育步伐大小問題的。香港80年代是政府就給了好幾筆巨資，加倍培養(yǎng)社會(huì)工作人才，面對(duì)社會(huì)大需求情況下，政府需要我們大力培養(yǎng)人才。而現(xiàn)在緊縮了，產(chǎn)生的影響亦是不可忽視的。在美國(guó)，政府亦曾有幾次撥款。在美國(guó)有許多私立學(xué)校，它們受財(cái)團(tuán)與富翁的影響，若后者對(duì)社會(huì)工作某一方面比較感興趣，他們會(huì)把資金投往這方面的社工教育。比如有些基金會(huì)特別有興趣搞健康醫(yī)療事業(yè)，他們就資助了很多這類的培訓(xùn)與項(xiàng)目；一些財(cái)團(tuán)希望搞有關(guān)精神治療或家庭治療方面的項(xiàng)目，這些影響無疑是很大的。

其四，就是就業(yè)機(jī)會(huì)的影響。比方在美國(guó)最近十多年的辯論，他們有許多的私立社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，許多社會(huì)工作者面對(duì)個(gè)體需求(咨詢、心理治療)，在社會(huì)上自主擇業(yè)。這也算是不錯(cuò)的出路。所以一些大學(xué)的培訓(xùn)也注重個(gè)人理療，心理治療等方面培訓(xùn)，因?yàn)槭袌?chǎng)比較大。當(dāng)然不少社會(huì)工作者不喜歡這種取向的。故就業(yè)機(jī)會(huì)也會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)工作培訓(xùn)的方向。另外，在香港我們還要搞一些培訓(xùn)，如艾滋病等。這方面既有就業(yè)機(jī)會(huì)，也有需求，但沒有培訓(xùn)。還有社會(huì)保障方面，不少人員需要培訓(xùn)。就像我們文憑課程以前沒有關(guān)于怎么做社會(huì)保障的培訓(xùn)，以前他們是不請(qǐng)社工的，現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)不好，社工開始涉及這個(gè)領(lǐng)域，做一些派錢性工作。因此，在我們的課程里也有了相應(yīng)的回應(yīng)。

其五，社會(huì)工作專業(yè)群體和社工教育的群體的取向的影響。我們可以看見在美國(guó)的社會(huì)工作發(fā)展或在香港社會(huì)工作發(fā)展長(zhǎng)期受到他們的工會(huì)或?qū)I(yè)團(tuán)體的影響是很大的，剛才談及的美國(guó)的幾個(gè)協(xié)會(huì)或議會(huì)，他們很大地影響了社會(huì)工作教育的發(fā)展方向，當(dāng)不同院校在培養(yǎng)本科生還是碩士生從事社會(huì)工作問題上產(chǎn)生分歧肘，社會(huì)工作教育議會(huì)就出面解決了這個(gè)分歧，可見專業(yè)的團(tuán)體對(duì)社工教育的影響是很大的。在香港，我們的發(fā)展好幾次得益于社會(huì)工作人員協(xié)會(huì)和社會(huì)工作總工會(huì)的幫助，政府因財(cái)金短缺想“砍”大學(xué)里的一些社工教育課程，但協(xié)會(huì)與工會(huì)堅(jiān)決不能讓政府“砍”，他們認(rèn)為現(xiàn)在暫時(shí)不需要這么多專業(yè)人士，但現(xiàn)在不培養(yǎng)一批人才，將來社會(huì)有需要怎么辦?就算這些人暫時(shí)找不到工作，但將來一定是有用的。在其他一些問題上，協(xié)會(huì)和工會(huì)常與政府辯論，以保證社工教育不會(huì)因經(jīng)濟(jì)衰退而受到大的沖擊。

摘要：文章結(jié)合我國(guó)社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，剖析了我國(guó)社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展過程中的主要問題，進(jìn)而從明確社會(huì)工作的職業(yè)領(lǐng)域、健全社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的管理體制、完善社會(huì)工作的法律制度體系等方面進(jìn)行了策略分析。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展對(duì)策

社會(huì)工作是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。所謂社會(huì)工作職業(yè)化，一般是指在滿足人類特定需要基礎(chǔ)上的社會(huì)工作活動(dòng)被社會(huì)認(rèn)定為是一種專門的職業(yè)領(lǐng)域并獲得專業(yè)化發(fā)展的過程。社會(huì)工作和民政工作有著明顯的不同：從服務(wù)理念看，民政工作代表黨和政府依法行政，依法服務(wù)；社會(huì)工作則遵循“助人自助”平等”“尊重‘接納”“案主自決”等專業(yè)倫理，更強(qiáng)調(diào)和服務(wù)對(duì)象地位的平等使服務(wù)對(duì)象能夠自立自強(qiáng)。從服務(wù)方式看，現(xiàn)階段的民政工作主要是救濟(jì)型救助和服務(wù)型救助；而社會(huì)工作主要是用個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會(huì)福利行政等專業(yè)方法進(jìn)行服務(wù)型助人。從服務(wù)功能看，現(xiàn)在我國(guó)民政工作多側(cè)重于救濟(jì)性、保障性功能，而國(guó)際流行的社會(huì)工作更多側(cè)重于福利性、服務(wù)性功能。

職業(yè)化的社會(huì)工作誕生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初。現(xiàn)在，西方國(guó)家社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟。在我國(guó)，社會(huì)工作起步較晚，還沒有建立起完整的社會(huì)工作職業(yè)體系，職業(yè)化水平不高，面臨著很多問題和挑戰(zhàn)。如何破解這些問題、迎接挑戰(zhàn)，需要政府機(jī)關(guān)、事業(yè)團(tuán)體和其他社會(huì)力量共同關(guān)注和努力。

一、我國(guó)社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

社會(huì)工作職業(yè)化是社會(huì)工作發(fā)展的重要階段。在現(xiàn)代社區(qū)管理的運(yùn)行中，社會(huì)工作者起著策劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的重要作用。西方發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)工作的實(shí)踐表明，社會(huì)工作職業(yè)化的發(fā)展程度和社會(huì)工作者的能力、素質(zhì)成正相關(guān)的關(guān)系。社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r在很大程度上決定著社區(qū)服務(wù)工作的效率，進(jìn)而影響到一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們必須從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展的重要性和緊迫性。