第一章總則第一條為貫徹落實(shí)總局黨組《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約的決定》，規(guī)范全省國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理行為，強(qiáng)化監(jiān)督制約，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度正確實(shí)施，根據(jù)總局黨組《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理權(quán)監(jiān)督制約的實(shí)施辦法》，結(jié)合我省國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱財(cái)務(wù)管理權(quán)，是指單位預(yù)算編制管理、資金分配、資金使用及管理、基本建設(shè)項(xiàng)目及固定資產(chǎn)管理、大宗物品采購(gòu)等財(cái)務(wù)管理行為的決策權(quán)。財(cái)務(wù)管理權(quán)監(jiān)督的對(duì)象是各級(jí)國(guó)稅局具有財(cái)產(chǎn)物資管理權(quán)的責(zé)任人及其管理行為。第三條財(cái)務(wù)管理權(quán)監(jiān)督制約工作堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、逐級(jí)監(jiān)督的原則。其日常工作，在各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門共同參與組織實(shí)施。第四條全省各級(jí)國(guó)稅局及所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督制約，均適用本辦法。第二章監(jiān)督制約的主要內(nèi)容和要求第五條預(yù)算編制管理的監(jiān)督（一）各級(jí)國(guó)稅局的預(yù)算編制應(yīng)嚴(yán)格遵循以收定支、量入為出；統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)；收支平衡、略有結(jié)余的原則；嚴(yán)格按規(guī)定程序及上級(jí)主管部門規(guī)定的報(bào)表格式及要求編制年度預(yù)算；（二）年度預(yù)算經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論后，報(bào)上一級(jí)主管部門審批，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得隨意變更和調(diào)整預(yù)算；（三）各級(jí)國(guó)稅局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)主管部門批復(fù)的預(yù)算，并定期報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。第六條資金分配的監(jiān)督（一）凡納入單位財(cái)務(wù)部門管理的各項(xiàng)資金，包括上級(jí)撥入預(yù)算資金和單位取得的其他收入資金均應(yīng)納入資金分配范圍；（二）資金分配應(yīng)遵循公正、公平、公開的原則，建立資金分配制度，制定資金分配標(biāo)準(zhǔn)和辦法，杜絕資金分配的隨意性；（三）上級(jí)單位在分配預(yù)算資金時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)，即在保證人員經(jīng)費(fèi)支出和開展正常工作必不可少開支的前提下，再安排其他支；（四）上級(jí)單位不得截留、挪用分配給下級(jí)單位的經(jīng)費(fèi)；（五）資金分配應(yīng)由財(cái)務(wù)部門提出初步方案，經(jīng)局黨組會(huì)議研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。第七條資金使用及管理的監(jiān)督（一）各級(jí)國(guó)稅局不得亂發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物等，更不得向業(yè)務(wù)單位和下級(jí)單位亂拉資金為本單位職工搞福利；（二）各級(jí)國(guó)稅局不得用各類資金炒股票、炒房地產(chǎn)、進(jìn)行期貨交易和投資入股，也不得為企事業(yè)單位、個(gè)體戶的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供擔(dān)保；（三）各級(jí)國(guó)稅局應(yīng)建立健全各項(xiàng)支出管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算和標(biāo)準(zhǔn)，防止多頭審批和無(wú)計(jì)劃開支。重大經(jīng)費(fèi)支出和超預(yù)算開支實(shí)行民主決策、集體審批；（四）專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，不得隨意改變用途和額度。項(xiàng)目完成后，要向上級(jí)單位報(bào)送專項(xiàng)資金決算和使用情況報(bào)告；（五）各級(jí)國(guó)稅局在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的預(yù)收、預(yù)付、代保管等待結(jié)算款項(xiàng)，應(yīng)嚴(yán)格遵守以下原則：發(fā)生的往來(lái)款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理，不得長(zhǎng)期掛帳;基建、大宗物品購(gòu)置等暫付款項(xiàng)，要根據(jù)核定的預(yù)算和合同，按規(guī)定的審批手續(xù)，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳方式辦理支付，任何單位和個(gè)人不得以現(xiàn)金方式支付；各項(xiàng)暫付款不得用于個(gè)人借支，也不得借給無(wú)預(yù)算關(guān)系的單位;任何單位均不得向系統(tǒng)內(nèi)同級(jí)單位借款，不得向沒(méi)有預(yù)算關(guān)系的企事業(yè)單位借款；（六）各級(jí)國(guó)稅局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)其他收入管理規(guī)定》，將取得的各項(xiàng)收入，統(tǒng)一歸口財(cái)務(wù)部門，納入預(yù)算管理；（七）各級(jí)國(guó)稅局應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)銀行帳戶管理暫行辦法》和有關(guān)政策規(guī)定在當(dāng)?shù)貒?guó)有或國(guó)家控股銀行開設(shè)銀行帳戶，并按照“下管一級(jí)”的財(cái)務(wù)管理體制履行報(bào)批手續(xù)，單位內(nèi)部其他部門確需開設(shè)銀行帳戶的，需經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，再按規(guī)定程序報(bào)批；（八）各級(jí)財(cái)務(wù)部門要以按照批準(zhǔn)的預(yù)算或文件為依據(jù)，嚴(yán)格按照撥款程序及時(shí)下?lián)苜Y金，因特殊情況需要提前或推遲撥款的，應(yīng)報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理；資金的撥付應(yīng)集中財(cái)務(wù)部門辦理，其他部門不得向下級(jí)單位辦理資金撥款。第八條基建項(xiàng)目管理的監(jiān)督（一）嚴(yán)格基建立項(xiàng)審批手續(xù)。各級(jí)國(guó)稅局的基建項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家稅務(wù)總局和省局有關(guān)規(guī)定，先審批、后立項(xiàng)、再建設(shè)，不得先開工后審批、邊報(bào)批邊施工。建設(shè)過(guò)程中因特殊原因需要調(diào)整設(shè)計(jì)方案、預(yù)算的，應(yīng)按基建管理有關(guān)規(guī)定報(bào)批，不準(zhǔn)擅自決定實(shí)施；（二）加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)。有基建項(xiàng)目的單位要成立由局領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)、監(jiān)察及其他有關(guān)部門參加的基建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人；（三）加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目的管理。工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程裝璜以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)一律按有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo);實(shí)行工程監(jiān)理制，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案施工，確保工程質(zhì)量;嚴(yán)格按工程進(jìn)度和工程預(yù)算撥付工程款;項(xiàng)目竣工后，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行竣工決算審計(jì)。對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)，如本單位財(cái)務(wù)力量不足，可以委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第九條固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督（一）各級(jí)國(guó)稅局要嚴(yán)格按照《安徽省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行固定資產(chǎn)核算與管理，嚴(yán)格按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)的購(gòu)置、無(wú)償調(diào)撥、出售、報(bào)廢和報(bào)損手續(xù)；（二）各級(jí)國(guó)稅局占有、使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)、完整登記入帳，資產(chǎn)管理與使用部門應(yīng)定期進(jìn)行核對(duì)，做到帳、物相符；（三）固定資產(chǎn)的報(bào)廢和報(bào)損，要由財(cái)務(wù)、監(jiān)察、資產(chǎn)管理及技術(shù)等部門進(jìn)行鑒定，按財(cái)產(chǎn)處置權(quán)限進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人不得隨意處置；（四）各級(jí)國(guó)稅局占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及單位原值在五萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)出售要經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并逐步實(shí)行公開拍賣；（五）撤消或合并的單位，應(yīng)對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清理造冊(cè)，并將處置意見報(bào)上級(jí)單位審批。固定資產(chǎn)的處置收入屬單位所有，按有關(guān)規(guī)定登記入帳。第十條大宗物品采購(gòu)的監(jiān)督（一）服裝制作、票證印制、大宗物品采購(gòu)一律實(shí)行政府采購(gòu)。總局規(guī)定的采購(gòu)目錄內(nèi)的物資，由各單位根據(jù)需求層層匯總上報(bào)總局統(tǒng)一實(shí)行政府采購(gòu)；省局規(guī)定的采購(gòu)目錄內(nèi)的物資，由各單位根據(jù)需求層層匯總上報(bào)省局統(tǒng)一實(shí)行政府采購(gòu)，總局或省局規(guī)定采購(gòu)目錄以外的物資由市、縣局組織實(shí)施；（二）有采購(gòu)權(quán)的單位要成立由財(cái)務(wù)、監(jiān)察、物資管理等部門和有關(guān)人員組成的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作組，負(fù)責(zé)辦理本單位政府采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)事宜；（三）招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程應(yīng)規(guī)范運(yùn)作，任何人不得干預(yù)招標(biāo)工作，更不得搞假招標(biāo)，工作人員不得與投標(biāo)人串通，影響投標(biāo)價(jià)格和評(píng)標(biāo)結(jié)果；（四）各單位政府采購(gòu)應(yīng)遵循公正性、效益性、競(jìng)爭(zhēng)性原則，并主動(dòng)接受上級(jí)主管部門監(jiān)督。第十一條會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督（一）各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)帳簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表；必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿，并保證其真實(shí)、完整；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員不得偽造、變?cè)臁⑼扛幕驓p會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；（二）各單位應(yīng)當(dāng)定期將會(huì)計(jì)帳簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)以及有關(guān)資料相互核對(duì)，保證會(huì)計(jì)帳簿記錄與實(shí)物及款項(xiàng)的實(shí)有數(shù)相符、會(huì)計(jì)帳簿記錄與會(huì)計(jì)憑證的有關(guān)內(nèi)容相符、會(huì)計(jì)帳簿之間相互對(duì)應(yīng)的記錄相符、會(huì)計(jì)帳簿記錄與會(huì)計(jì)報(bào)表有關(guān)內(nèi)容相符；（三）各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。任何單位或個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員違反財(cái)經(jīng)法規(guī)，違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違法違規(guī)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)拒絕辦理或按照職權(quán)予以糾正；任何單位和個(gè)人不得對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違法違規(guī)行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)；（四）各單位必須依照有關(guān)部門法律、法規(guī)，接受上級(jí)主管部門和其他有權(quán)監(jiān)督檢查部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供各種會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。第三章監(jiān)督制約的方法第十二條日常監(jiān)督（一）實(shí)行權(quán)力分解。各級(jí)國(guó)稅局的財(cái)、物管理，實(shí)行管事權(quán)與管財(cái)權(quán)分離。管財(cái)部門不得直接進(jìn)行本單位的固定資產(chǎn)、低值易耗品等實(shí)物管理；（二）明確崗位設(shè)置和人員分工。各級(jí)國(guó)稅局嚴(yán)格按照國(guó)稅系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，會(huì)計(jì)、出納分設(shè)。出納不得兼管內(nèi)部稽核、會(huì)計(jì)檔案和收入、支出帳戶的登記工作；（三）各級(jí)國(guó)稅局的經(jīng)費(fèi)分配、基建等重大問(wèn)題必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照集體討論的決定審批執(zhí)行；（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè)。各級(jí)國(guó)稅局要加強(qiáng)對(duì)本單位和下級(jí)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。各單位必須建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、內(nèi)控制度、稽核制度、報(bào)銷審批制度、財(cái)產(chǎn)清查制度。第十三條審計(jì)監(jiān)督（一）充實(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)人員。省、市國(guó)家稅務(wù)局要設(shè)置專職財(cái)務(wù)審計(jì)人員，縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局要設(shè)置兼職財(cái)務(wù)審計(jì)人員，增強(qiáng)審計(jì)力量，加大監(jiān)督力度；系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)由各級(jí)國(guó)稅局計(jì)材部門牽頭，監(jiān)察室參與組織實(shí)施。（二）強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)。各級(jí)國(guó)稅局必須嚴(yán)格按照《安徽省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)施辦法》規(guī)定，對(duì)本級(jí)及所屬下級(jí)單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金使用、固定資產(chǎn)管理實(shí)行全面審計(jì)，每年審計(jì)面不得少于40%；基建工程、大宗物品采購(gòu)等情況必須逐項(xiàng)審計(jì)，必要時(shí)可延伸審計(jì)；（三）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督檢查。上級(jí)單位必須加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的指導(dǎo)，監(jiān)督檢查內(nèi)部審計(jì)工作的完成情況和審計(jì)工作的質(zhì)量；建立上下級(jí)工作聯(lián)系制度和審計(jì)問(wèn)題糾正落實(shí)情況反饋制度，各級(jí)國(guó)稅局必須在每年十二月二十日前將當(dāng)年的內(nèi)部審計(jì)總結(jié)逐級(jí)上報(bào)。第十四條群眾監(jiān)督各級(jí)國(guó)稅局對(duì)群眾關(guān)心的重大財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理事項(xiàng)實(shí)行公開制度，廣泛接受群眾監(jiān)督。（一）經(jīng)費(fèi)分配情況公開。各級(jí)國(guó)稅局應(yīng)將上級(jí)單位分配的經(jīng)費(fèi)和分配給下級(jí)的經(jīng)費(fèi)及其分配標(biāo)準(zhǔn)和辦法在一定范圍內(nèi)公開；（二）財(cái)務(wù)收支情況公開。各級(jí)國(guó)稅局對(duì)本系統(tǒng)和本級(jí)機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向局務(wù)會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議報(bào)告，重大財(cái)務(wù)支出、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，應(yīng)向中層干部公開，必要時(shí)可向全體干部公開。基層分局財(cái)務(wù)收支情況每季度在全局公布一次；（三）審計(jì)結(jié)果公開。上級(jí)單位和審計(jì)部門對(duì)本單位的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見書、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及問(wèn)題糾正落實(shí)情況、審計(jì)決定書等應(yīng)向中層干部公開，必要時(shí)可向全體干部公開；（四）大宗物品采購(gòu)情況公開。本單位大宗物品的購(gòu)置、服裝制作、工程服務(wù)和計(jì)算機(jī)硬件購(gòu)置、軟件開發(fā)及服務(wù)等采購(gòu)情況要在一定范圍內(nèi)公開。公布的主要內(nèi)容包括招標(biāo)范圍、標(biāo)的、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)情況等；（五）基建情況公開。基建項(xiàng)目開工前，將項(xiàng)目的投資規(guī)模、投資概算、資金來(lái)源、工程施工單位、工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員等情況在本單位公開。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，將工程進(jìn)度、資金投入等情況每半年公布一次。遇有特殊原因，經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整投資規(guī)模或預(yù)算，也要在本單位公開。項(xiàng)目竣工審計(jì)后及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果；（六）固定資產(chǎn)情況公開。各級(jí)國(guó)稅局必須對(duì)本單位的辦公用房（包括在用、出租、閑置）、職工住房（按房改政策出售給職工的住房）、車輛、辦公設(shè)備占有及變動(dòng)情況每年公布一次。第四章責(zé)任追究及罰則第十五條各級(jí)國(guó)稅局必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)及各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，按照本辦法規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，除對(duì)單位給予一定的處罰外，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。第十六條違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予單位通報(bào)批評(píng)：（一）財(cái)務(wù)管理制度不健全，職責(zé)不明確的；（二）不按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的；（三）不按規(guī)定開設(shè)銀行帳戶的；（四）不按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)的；（五）重大開支項(xiàng)目不按規(guī)定程序?qū)徟模唬﹫?bào)廢、報(bào)損固定資產(chǎn)不進(jìn)行鑒定或出售固定資產(chǎn)不經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估的。第十七條違反本辦法，有下列行為之一的，給予單位通報(bào)批評(píng)，扣減預(yù)算經(jīng)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，給予行政處分：（一）預(yù)算經(jīng)費(fèi)未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序分配的；（二）擅自改變專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用途的；（三）建項(xiàng)目不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理的；（四）資金收入不歸口財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理的；（五）資產(chǎn)處置收入、利息收入或其他收入不按規(guī)定入帳的；（六）系統(tǒng)內(nèi)同級(jí)單位之間或越級(jí)借款的；（七）截留、挪用分配給下級(jí)單位經(jīng)費(fèi)的。第十八條違反本辦法，有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定，從重給予行政處分，直至開除公職:（一）授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的；（二）會(huì)計(jì)人員擅自作主或者主動(dòng)策劃違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的；（三）涂改、偽造、變?cè)臁p帳表憑證及其他會(huì)計(jì)資料的；（四）阻撓檢查或拒不糾正錯(cuò)誤的。第十九條違反本辦法，有下列行為之一的，沒(méi)收單位違規(guī)資金，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）用單位各類資金炒股票、炒房地產(chǎn)、進(jìn)行期貨交易以及投資入股的；（二）為企事業(yè)單位、個(gè)體戶的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供擔(dān)保的；（三）向沒(méi)有預(yù)算關(guān)系的企事業(yè)單位借款或把各類資金借給沒(méi)有預(yù)算關(guān)系的企事業(yè)單位的；（四）隱瞞收入、轉(zhuǎn)移資金、私設(shè)小金庫(kù)及公款私存的；（五）不按規(guī)定劃撥資金，出現(xiàn)違紀(jì)行為的；（六）不按規(guī)定履行固定資產(chǎn)處置的審批手續(xù)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的。第二十條單位負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反本規(guī)定行為的財(cái)務(wù)人員以降級(jí)、撤職、調(diào)離工作崗位等方式實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。第二十一條主管部門、監(jiān)督部門及其人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，正確行使監(jiān)督權(quán)利。對(duì)于濫用權(quán)力，包庇、隱瞞事實(shí)，對(duì)重大事項(xiàng)不及時(shí)上報(bào)，對(duì)違紀(jì)行為不制止、不查處以及徇私舞弊、收受賄賂的行為，視情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任。第二十二條違反本辦法規(guī)定行為的責(zé)任人，除依照有關(guān)規(guī)定給予行政處理、行政處分或依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任外，并可按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。第五章附則第二十三條各市國(guó)稅局、省局所屬事業(yè)單位可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。第二十四條本辦法未盡事宜，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以前有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第二十五條本辦法由省國(guó)稅局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。

200*年是××集團(tuán)公司推進(jìn)行業(yè)改革、拓展市場(chǎng)、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年，也是財(cái)務(wù)審計(jì)部創(chuàng)新思路，規(guī)范管理的一年。財(cái)務(wù)審計(jì)部堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心”的行業(yè)發(fā)展思路，緊緊圍繞集團(tuán)公司整體工作部署和財(cái)務(wù)審計(jì)工作重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，完成了部門職責(zé)和公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，取得一定的成績(jī)。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好的完成200*年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我部就財(cái)務(wù)、審計(jì)方面的工作作出總結(jié)如下：

一、200*年財(cái)務(wù)審計(jì)工作的簡(jiǎn)要回顧

（一）財(cái)務(wù)方面的工作

1、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)范財(cái)務(wù)管理、優(yōu)化財(cái)務(wù)審核程序、提升財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量和發(fā)揮職能部門更好地參與企業(yè)管理的要求，財(cái)務(wù)審計(jì)部將財(cái)務(wù)集權(quán)管理調(diào)整為財(cái)務(wù)人員試行委派制，并采用按“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)審計(jì)部主要具體負(fù)責(zé)集團(tuán)公司各類資產(chǎn)的財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)分析及財(cái)務(wù)報(bào)告和各分、子公司的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)憑證的稽核等業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)部的職能作用。

2、強(qiáng)力整頓財(cái)經(jīng)秩序

2005年是**集團(tuán)公司推進(jìn)行業(yè)改革、拓展市場(chǎng)、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年，也是財(cái)務(wù)審計(jì)部創(chuàng)新思路，規(guī)范管理的一年。財(cái)務(wù)審計(jì)部堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心”的行業(yè)發(fā)展思路，緊緊圍繞集團(tuán)公司整體工作部署和財(cái)務(wù)審計(jì)工作重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，完成了部門職責(zé)和公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，取得一定的成績(jī)。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好的完成2005年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我部就財(cái)務(wù)、審計(jì)方面的工作作出總結(jié)如下：

一、2005年財(cái)務(wù)審計(jì)工作的簡(jiǎn)要回顧

（一）財(cái)務(wù)方面的工作

1、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)范財(cái)務(wù)管理、優(yōu)化財(cái)務(wù)審核程序、提升財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量和發(fā)揮職能部門更好地參與企業(yè)管理的要求，財(cái)務(wù)審計(jì)部將財(cái)務(wù)集權(quán)管理調(diào)整為財(cái)務(wù)人員試行委派制，并采用按“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)審計(jì)部主要具體負(fù)責(zé)集團(tuán)公司各類資產(chǎn)的財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)分析及財(cái)務(wù)報(bào)告和各分、子公司的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)憑證的稽核等業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)部的職能作用。

2、強(qiáng)力整頓財(cái)經(jīng)秩序

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好，20**年以來(lái)，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署和財(cái)務(wù)審計(jì)工作重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，在全體財(cái)務(wù)人員的共同努力下，獲得了“威海國(guó)稅、地稅誠(chéng)信納稅企業(yè)”、“內(nèi)審先進(jìn)單位”、“誠(chéng)信信貸企業(yè)”等多種榮譽(yù)稱號(hào)，爭(zhēng)取財(cái)政到位資金11136萬(wàn)元，五諸河流域?qū)ｍ?xiàng)資金400萬(wàn)元，世行到位資金2000萬(wàn)元，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)，認(rèn)真履行了部門工作職責(zé)。主要抓好以下五方面工作：

一、抓職能發(fā)展。一是從工作的思想認(rèn)識(shí)上提高，針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員比較安于現(xiàn)狀、缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感，看問(wèn)題、做事情缺少前瞻性的特點(diǎn)，強(qiáng)化管理意識(shí)。使財(cái)務(wù)審計(jì)人員深知財(cái)務(wù)僅僅作好核算是不夠的，管理跟不上核算的再細(xì)也沒(méi)有用，核算是基礎(chǔ)，管理是目的，在作好基礎(chǔ)工作的同時(shí)要提高管理意識(shí)，要求財(cái)務(wù)審計(jì)人員在思想上要高度重視財(cái)務(wù)管理。如對(duì)每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算，在考慮核算要求的同時(shí)，還要考慮該業(yè)務(wù)對(duì)公司的現(xiàn)在和將來(lái)在管理上和稅收政策上的影響問(wèn)題，現(xiàn)在考慮不充分，以后出現(xiàn)紕漏就難以彌補(bǔ)。二是從內(nèi)部管理制度報(bào)表資料上提高。即結(jié)合考核辦法，對(duì)內(nèi)部管理報(bào)表的格式及內(nèi)容進(jìn)行適宜調(diào)整，符合管理要求又要滿足內(nèi)部考核需求；建立成本費(fèi)用明細(xì)分類目錄，使成本費(fèi)用核算、預(yù)算合同管理，有統(tǒng)一歸口的依據(jù)；修改完善了會(huì)計(jì)結(jié)算單，推出了會(huì)計(jì)憑證管理辦法；設(shè)置資金管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，為公司進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)化管理提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效，統(tǒng)籌高效的運(yùn)用資金，鋪下良好的基礎(chǔ)，從而在職能管理上邁出一大步。

二、抓制度建設(shè)。制度屬于企業(yè)的硬性管理，任何成功的企業(yè)無(wú)一例外的有其嚴(yán)格的規(guī)章制度。今年以來(lái)，財(cái)務(wù)審計(jì)部?jī)?nèi)部制定了固定資產(chǎn)管理、低值易耗管理等多方面規(guī)章制度，并深入了解各公司實(shí)際情況，與報(bào)帳員進(jìn)行交流，進(jìn)一步完善了業(yè)務(wù)報(bào)銷流程。為公司各項(xiàng)內(nèi)部管理制度推進(jìn)，建設(shè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)外環(huán)境盡了我們應(yīng)盡的職責(zé)。

三、抓團(tuán)隊(duì)建設(shè)。財(cái)務(wù)審計(jì)部門的力量相對(duì)薄弱,一方面將對(duì)人員重新組合搭配,進(jìn)行高效有序的組織，另一方面繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn),使員工真正做到駕熟就輕,工作嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)廉潔、認(rèn)真細(xì)致。充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作精神，堅(jiān)持做到三個(gè)滿意：“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門主管領(lǐng)導(dǎo)滿意”，建設(shè)一支團(tuán)結(jié)向上、公正廉潔的財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍。

四、抓基本職能。首先，作好資金調(diào)度和信貸工作資金對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，就如“血液”對(duì)于人體一樣重要。今年工程建設(shè)全面鋪開，各經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)逐步建立，新員工不斷加盟。資金需求日益增加。公司承受了巨大的資金壓力。我部根據(jù)工程建設(shè)和公司發(fā)展的要求，規(guī)范集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，加強(qiáng)各分、子公司的資金管理，降低和杜絕資金的使用風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效率，集團(tuán)公司資金管理全部納入結(jié)算中心統(tǒng)一管理。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，切實(shí)履行職責(zé)，管理好各個(gè)環(huán)節(jié)，尤其在今年所有的物資全部集中支付的前提下，堅(jiān)持靈活運(yùn)用原則，充分發(fā)揮資金時(shí)間價(jià)值，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。并與銀行密切合作，將沉積資金采用“協(xié)定存款”等方式，提高公司存款資金增值率，資金的成功運(yùn)作保證了公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更是繼續(xù)樹立了集團(tuán)公司“誠(chéng)信信貸企業(yè)”的良好形象。作好稅收管理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收的相關(guān)政策，在每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)都仔細(xì)思考，積極辦理了有關(guān)房產(chǎn)稅、土地稅收減、免工作，并由此得到地方稅務(wù)局準(zhǔn)予減免56.78萬(wàn)元的稅收減免批復(fù)，為集團(tuán)公司取得了實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)收益。作好財(cái)務(wù)分析工作。深入開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，不局限在帳面上的說(shuō)明分析，作好日常財(cái)務(wù)分析資料的收集，對(duì)支出預(yù)算、開支計(jì)劃、資源分配提出合理化建議。作好審計(jì)工作。**年我們將審計(jì)工作重點(diǎn)放在工程竣工財(cái)務(wù)決算和國(guó)債項(xiàng)目決算工作上。積極跑施工單位、財(cái)政部門，中介機(jī)構(gòu)作好有關(guān)資料的收集，數(shù)據(jù)的整理和報(bào)送工作，目前共計(jì)報(bào)送財(cái)政部門工程竣工財(cái)務(wù)決算7份。另外對(duì)于電力工程審計(jì)，以前由于行業(yè)問(wèn)題，所有電力工程都按對(duì)方的預(yù)算交費(fèi)。今年，在生產(chǎn)發(fā)展部設(shè)備科的大力協(xié)助下，我們對(duì)所發(fā)生的所有電力工程進(jìn)行審計(jì)，在電力部門極力不配合的情況，我們克服種種困難，全年審計(jì)電力結(jié)算金額130萬(wàn)元，審減30萬(wàn)元，為集團(tuán)公司工程建設(shè)節(jié)約了成本。使公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)過(guò)渡，職工的利益得到充分保證。

編者按：本文主要從由來(lái)、作法、體會(huì)進(jìn)行講述。其中，主要包括：市領(lǐng)導(dǎo)摸清村底的初衷、市政府另辟蹊徑的安排、審計(jì)局拓展領(lǐng)域的探索、在認(rèn)識(shí)上突破兩個(gè)誤區(qū)、在定點(diǎn)上選擇三種類型、在內(nèi)容上突出六審六查、在方法上注重兩個(gè)結(jié)合。、在處理上把住三道關(guān)口、在善后上搞好三項(xiàng)服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)重視是保證、部門配合是關(guān)鍵、確保質(zhì)量是根本等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

為強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，去年我們嘗試開展了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。根據(jù)市政府的安排，我們對(duì)碼頭等4個(gè)行政村2006－2007年度村級(jí)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，查出違紀(jì)金額118萬(wàn)元，糾正金額69萬(wàn)元。入庫(kù)金額13.4萬(wàn)元，提出改進(jìn)意見15條，均被有關(guān)部門和鄉(xiāng)村采納。

一、由來(lái)

1、市領(lǐng)導(dǎo)摸清村底的初衷。2007年，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為了摸清稅改后村級(jí)財(cái)務(wù)底細(xì)，給市政協(xié)出題進(jìn)行專題調(diào)研。于是，由市政協(xié)牽頭組織了審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門參加的調(diào)研小組，對(duì)全市21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、街道的村級(jí)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)研結(jié)果表明，村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：(1)白條抵庫(kù)嚴(yán)重；(2)無(wú)手續(xù)借支公款；(3)虛開發(fā)票報(bào)賬，用非正規(guī)發(fā)票入賬；(4)村務(wù)公開、村民理財(cái)沒(méi)有落到實(shí)處；(5)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算未經(jīng)審計(jì)而報(bào)賬；(6)村級(jí)招待費(fèi)用過(guò)多，資金使用不合理；(7)村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。

2、市政府另辟蹊徑的安排。針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)存在的諸多問(wèn)題，市政府另辟蹊徑，摒棄村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)由農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站負(fù)責(zé)的傳統(tǒng)做法，下發(fā)專門文件，授權(quán)市審計(jì)局對(duì)碼頭等4個(gè)村2006～2007年村級(jí)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。

3、審計(jì)局拓展領(lǐng)域的探索。近年來(lái)，基層審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)面越來(lái)越窄，拓展審計(jì)領(lǐng)域是擺在基層審計(jì)機(jī)關(guān)的新課題。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的延伸審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在諸多不容忽視的問(wèn)題，于是我們把審計(jì)監(jiān)督的目光轉(zhuǎn)向關(guān)注村級(jí)財(cái)務(wù)上來(lái)，利用領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)這個(gè)平臺(tái)，把審計(jì)的觸角延伸到村級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，我們的思路正好與市政府的決策合拍。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好，20*年以來(lái)，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署和財(cái)務(wù)審計(jì)工作重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，在全體財(cái)務(wù)人員的共同努力下，獲得了“威海國(guó)稅、地稅誠(chéng)信納稅企業(yè)”、“內(nèi)審先進(jìn)單位”、“誠(chéng)信信貸企業(yè)”等多種榮譽(yù)稱號(hào)，爭(zhēng)取財(cái)政到位資金11136萬(wàn)元，五諸河流域?qū)ｍ?xiàng)資金400萬(wàn)元，世行到位資金2000萬(wàn)元，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)，認(rèn)真履行了部門工作職責(zé)。主要抓好以下五方面工作：

一、抓職能發(fā)展。一是從工作的思想認(rèn)識(shí)上提高，針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員比較安于現(xiàn)狀、缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感，看問(wèn)題、做事情缺少前瞻性的特點(diǎn)，強(qiáng)化管理意識(shí)。使財(cái)務(wù)審計(jì)人員深知財(cái)務(wù)僅僅作好核算是不夠的，管理跟不上核算的再細(xì)也沒(méi)有用，核算是基礎(chǔ)，管理是目的，在作好基礎(chǔ)工作的同時(shí)要提高管理意識(shí)，要求財(cái)務(wù)審計(jì)人員在思想上要高度重視財(cái)務(wù)管理。如對(duì)每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算，在考慮核算要求的同時(shí)，還要考慮該業(yè)務(wù)對(duì)公司的現(xiàn)在和將來(lái)在管理上和稅收政策上的影響問(wèn)題，現(xiàn)在考慮不充分，以后出現(xiàn)紕漏就難以彌補(bǔ)。二是從內(nèi)部管理制度報(bào)表資料上提高。即結(jié)合考核辦法，對(duì)內(nèi)部管理報(bào)表的格式及內(nèi)容進(jìn)行適宜調(diào)整，符合管理要求又要滿足內(nèi)部考核需求；建立成本費(fèi)用明細(xì)分類目錄，使成本費(fèi)用核算、預(yù)算合同管理，有統(tǒng)一歸口的依據(jù)；修改完善了會(huì)計(jì)結(jié)算單，推出了會(huì)計(jì)憑證管理辦法；設(shè)置資金管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，為公司進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)化管理提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效，統(tǒng)籌高效的運(yùn)用資金，鋪下良好的基礎(chǔ)，從而在職能管理上邁出一大步。

二、抓制度建設(shè)。制度屬于企業(yè)的硬性管理，任何成功的企業(yè)無(wú)一例外的有其嚴(yán)格的規(guī)章制度。今年以來(lái)，財(cái)務(wù)審計(jì)部?jī)?nèi)部制定了固定資產(chǎn)管理、低值易耗管理等多方面規(guī)章制度，并深入了解各公司實(shí)際情況，與報(bào)帳員進(jìn)行交流，進(jìn)一步完善了業(yè)務(wù)報(bào)銷流程。為公司各項(xiàng)內(nèi)部管理制度推進(jìn)，建設(shè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)外環(huán)境盡了我們應(yīng)盡的職責(zé)。

三、抓團(tuán)隊(duì)建設(shè)。財(cái)務(wù)審計(jì)部門的力量相對(duì)薄弱,一方面將對(duì)人員重新組合搭配,進(jìn)行高效有序的組織，另一方面繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn),使員工真正做到駕熟就輕,工作嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)廉潔、認(rèn)真細(xì)致。充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作精神，堅(jiān)持做到三個(gè)滿意：“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門主管領(lǐng)導(dǎo)滿意”，建設(shè)一支團(tuán)結(jié)向上、公正廉潔的財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍。

四、抓基本職能。首先，作好資金調(diào)度和信貸工作資金對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，就如“血液”對(duì)于人體一樣重要。今年工程建設(shè)全面鋪開，各經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)逐步建立，新員工不斷加盟。資金需求日益增加。公司承受了巨大的資金壓力。我部根據(jù)工程建設(shè)和公司發(fā)展的要求，規(guī)范集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，加強(qiáng)各分、子公司的資金管理，降低和杜絕資金的使用風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效率，集團(tuán)公司資金管理全部納入結(jié)算中心統(tǒng)一管理。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，切實(shí)履行職責(zé)，管理好各個(gè)環(huán)節(jié)，尤其在今年所有的物資全部集中支付的前提下，堅(jiān)持靈活運(yùn)用原則，充分發(fā)揮資金時(shí)間價(jià)值，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。并與銀行密切合作，將沉積資金采用“協(xié)定存款”等方式，提高公司存款資金增值率，資金的成功運(yùn)作保證了公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更是繼續(xù)樹立了集團(tuán)公司“誠(chéng)信信貸企業(yè)”的良好形象。作好稅收管理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收的相關(guān)政策，在每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)都仔細(xì)思考，積極辦理了有關(guān)房產(chǎn)稅、土地稅收減、免工作，并由此得到地方稅務(wù)局準(zhǔn)予減免56.78萬(wàn)元的稅收減免批復(fù)，為集團(tuán)公司取得了實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)收益。作好財(cái)務(wù)分析工作。深入開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，不局限在帳面上的說(shuō)明分析，作好日常財(cái)務(wù)分析資料的收集，對(duì)支出預(yù)算、開支計(jì)劃、資源分配提出合理化建議。作好審計(jì)工作。*年我們將審計(jì)工作重點(diǎn)放在工程竣工財(cái)務(wù)決算和國(guó)債項(xiàng)目決算工作上。積極跑施工單位、財(cái)政部門，中介機(jī)構(gòu)作好有關(guān)資料的收集，數(shù)據(jù)的整理和報(bào)送工作，目前共計(jì)報(bào)送財(cái)政部門工程竣工財(cái)務(wù)決算7份。另外對(duì)于電力工程審計(jì)，以前由于行業(yè)問(wèn)題，所有電力工程都按對(duì)方的預(yù)算交費(fèi)。今年，在生產(chǎn)發(fā)展部設(shè)備科的大力協(xié)助下，我們對(duì)所發(fā)生的所有電力工程進(jìn)行審計(jì)，在電力部門極力不配合的情況，我們克服種種困難，全年審計(jì)電力結(jié)算金額130萬(wàn)元，審減30萬(wàn)元，為集團(tuán)公司工程建設(shè)節(jié)約了成本。使公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)過(guò)渡，職工的利益得到充分保證。

[摘要]本文將從施工企業(yè)中會(huì)計(jì)要素受營(yíng)改增的主要影響出發(fā)，對(duì)降低會(huì)計(jì)要素受營(yíng)改增影響的主要策略進(jìn)行分析與探究，希望為相關(guān)施工企業(yè)提供一些幫助和建議。

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)要素；施工企業(yè)；營(yíng)改增

營(yíng)改增進(jìn)程的不斷加深，使未來(lái)增值稅完全代替營(yíng)業(yè)稅成為了必然趨勢(shì)，符合國(guó)內(nèi)稅制發(fā)展、改革的需要。當(dāng)營(yíng)改增相關(guān)政策落實(shí)到施工企業(yè)后，其會(huì)計(jì)核算工作將被賦予全新要求，并推動(dòng)會(huì)計(jì)核算的進(jìn)一步改革，其會(huì)計(jì)要素或多或少都會(huì)受營(yíng)改增所影響，需要企業(yè)根據(jù)這些影響對(duì)行之有效的對(duì)策進(jìn)行制定。

1在施工企業(yè)中會(huì)計(jì)要素受營(yíng)改增的主要影響

一般來(lái)講，營(yíng)改增主要從成本、收入、利潤(rùn)這三個(gè)方面影響會(huì)計(jì)核算。其中，在成本上，營(yíng)改增使施工企業(yè)的成本在一定程度上減少，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)占據(jù)自身所有資產(chǎn)的比例最多，營(yíng)改增未實(shí)施前，企業(yè)需要對(duì)營(yíng)業(yè)稅收進(jìn)行繳納，而且采購(gòu)施工機(jī)械、固定資產(chǎn)等內(nèi)容時(shí)無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，這樣便增加了計(jì)提折舊成本與采購(gòu)固定資產(chǎn)成本，而營(yíng)改增實(shí)施后企業(yè)采購(gòu)施工機(jī)械、固定成本時(shí)能夠抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。在收入上，營(yíng)改增實(shí)施后不但要核算經(jīng)濟(jì)收入，還要轉(zhuǎn)換成不包含稅負(fù)的收入，從而影響了經(jīng)濟(jì)效益。在利潤(rùn)上，營(yíng)改增未實(shí)施前，營(yíng)業(yè)稅屬于價(jià)內(nèi)稅，在核算所得稅的過(guò)程中能夠抵扣所得稅，使其所得稅稅負(fù)壓力減輕，但營(yíng)改增落實(shí)后施工企業(yè)無(wú)法扣除繳納的所得稅，導(dǎo)致其核算所得稅時(shí)比實(shí)際營(yíng)業(yè)稅的稅負(fù)要高，降低了企業(yè)利潤(rùn)。

2降低會(huì)計(jì)要素受營(yíng)改增影響的主要策略

將近年來(lái)我局后勤管理工作情況匯報(bào)如下： 一、財(cái)務(wù)管理工作

近年來(lái)，我們?cè)谪?cái)務(wù)管理方面，嚴(yán)格遵守《XX市地方稅務(wù)局會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范及財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，并積極借鑒外地先進(jìn)單位的做法，認(rèn)真學(xué)市地稅局及XX市地稅局財(cái)務(wù)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索適合我局的財(cái)務(wù)管理新模式，使我局的財(cái)務(wù)管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。

一是進(jìn)一步修改完善了我局內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。具體包括《XX市地稅局財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《XX市地稅局財(cái)務(wù)預(yù)算審批管理規(guī)定》、《XX市地稅局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《XX市地稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《XX市地稅局財(cái)務(wù)人員管理制度》、《XX市地稅局內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法》、《XX市地稅局財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)公開辦法》等。通過(guò)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，使財(cái)務(wù)管理工作有法可依，有章可循，財(cái)務(wù)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

二是推行財(cái)務(wù)管理集約化、精細(xì)化、規(guī)范化。自2003年7月份開始，我局對(duì)所屬15個(gè)基層稅務(wù)所的經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)全部實(shí)行集中統(tǒng)一管理，基層稅務(wù)所全部實(shí)行“報(bào)賬制”，由市局計(jì)劃會(huì)計(jì)科代為記賬。稅務(wù)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行精細(xì)化、規(guī)范化管理，進(jìn)一步細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算，堅(jiān)持1000元以上支出必須實(shí)行事前預(yù)算審批制度。結(jié)合事前預(yù)算審批制度，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)支出的報(bào)銷程序，凡是沒(méi)有預(yù)算以及超預(yù)算的大額經(jīng)費(fèi)支出，財(cái)務(wù)部門一律不予報(bào)銷。通過(guò)細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算，使稅務(wù)經(jīng)費(fèi)支出更加合理、規(guī)范，達(dá)到節(jié)約資金、提高資金使用效益的功效。

三是使用財(cái)務(wù)管理軟件，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化、財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化。自2004年1月開始，在市局財(cái)務(wù)裝備處的指導(dǎo)下，我局對(duì)局機(jī)關(guān)及所屬15個(gè)基層稅務(wù)所的經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)全部實(shí)行微機(jī)記賬，同時(shí)微機(jī)賬與手工賬并行運(yùn)行。今年8月份，我局又新購(gòu)置了掃描儀，將經(jīng)費(fèi)原始憑證掃進(jìn)財(cái)務(wù)軟件，解決了原始憑證不能進(jìn)入財(cái)務(wù)軟件的弊端。同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上財(cái)務(wù)監(jiān)控、網(wǎng)上內(nèi)部審計(jì)提供了可能。

四是加強(qiáng)監(jiān)控，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作。實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算事前審批制度，規(guī)范報(bào)銷程序，并結(jié)合實(shí)際制定了我局《內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法》，加大內(nèi)部審計(jì)工作力度。自2004年開始，我局每年對(duì)所屬稅務(wù)所的內(nèi)部審計(jì)率達(dá)100%。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好，20**年以來(lái)，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署和財(cái)務(wù)審計(jì)工作重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，在全體財(cái)務(wù)人員的共同努力下，獲得了“威海國(guó)稅、地稅誠(chéng)信納稅企業(yè)”、“內(nèi)審先進(jìn)單位”、“誠(chéng)信信貸企業(yè)”等多種榮譽(yù)稱號(hào)，爭(zhēng)取財(cái)政到位資金11136萬(wàn)元，五諸河流域?qū)ｍ?xiàng)資金400萬(wàn)元，世行到位資金2000萬(wàn)元，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)，認(rèn)真履行了部門工作職責(zé)。主要抓好以下五方面工作：

一、抓職能發(fā)展。一是從工作的思想認(rèn)識(shí)上提高，針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員比較安于現(xiàn)狀、缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感，看問(wèn)題、做事情缺少前瞻性的特點(diǎn)，強(qiáng)化管理意識(shí)。使財(cái)務(wù)審計(jì)人員深知財(cái)務(wù)僅僅作好核算是不夠的，管理跟不上核算的再細(xì)也沒(méi)有用，核算是基礎(chǔ)，管理是目的，在作好基礎(chǔ)工作的同時(shí)要提高管理意識(shí)，要求財(cái)務(wù)審計(jì)人員在思想上要高度重視財(cái)務(wù)管理。如對(duì)每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算，在考慮核算要求的同時(shí)，還要考慮該業(yè)務(wù)對(duì)公司的現(xiàn)在和將來(lái)在管理上和稅收政策上的影響問(wèn)題，現(xiàn)在考慮不充分，以后出現(xiàn)紕漏就難以彌補(bǔ)。二是從內(nèi)部管理制度報(bào)表資料上提高。即結(jié)合考核辦法，對(duì)內(nèi)部管理報(bào)表的格式及內(nèi)容進(jìn)行適宜調(diào)整，符合管理要求又要滿足內(nèi)部考核需求；建立成本費(fèi)用明細(xì)分類目錄，使成本費(fèi)用核算、預(yù)算合同管理，有統(tǒng)一歸口的依據(jù)；修改完善了會(huì)計(jì)結(jié)算單，推出了會(huì)計(jì)憑證管理辦法；設(shè)置資金管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，為公司進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)化管理提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效，統(tǒng)籌高效的運(yùn)用資金，鋪下良好的基礎(chǔ)，從而在職能管理上邁出一大步。

二、抓制度建設(shè)。制度屬于企業(yè)的硬性管理，任何成功的企業(yè)無(wú)一例外的有其嚴(yán)格的規(guī)章制度。今年以來(lái)，財(cái)務(wù)審計(jì)部?jī)?nèi)部制定了固定資產(chǎn)管理、低值易耗管理等多方面規(guī)章制度，并深入了解各公司實(shí)際情況，與報(bào)帳員進(jìn)行交流，進(jìn)一步完善了業(yè)務(wù)報(bào)銷流程。為公司各項(xiàng)內(nèi)部管理制度推進(jìn)，建設(shè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)外環(huán)境盡了我們應(yīng)盡的職責(zé)。

三、抓團(tuán)隊(duì)建設(shè)。財(cái)務(wù)審計(jì)部門的力量相對(duì)薄弱,一方面將對(duì)人員重新組合搭配,進(jìn)行高效有序的組織，另一方面繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn),使員工真正做到駕熟就輕,工作嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)廉潔、認(rèn)真細(xì)致。充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作精神，堅(jiān)持做到三個(gè)滿意：“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門主管領(lǐng)導(dǎo)滿意”，建設(shè)一支團(tuán)結(jié)向上、公正廉潔的財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍。

四、抓基本職能。首先，作好資金調(diào)度和信貸工作資金對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，就如“血液”對(duì)于人體一樣重要。今年工程建設(shè)全面鋪開，各經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)逐步建立，新員工不斷加盟。資金需求日益增加。公司承受了巨大的資金壓力。我部根據(jù)工程建設(shè)和公司發(fā)展的要求，規(guī)范集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，加強(qiáng)各分、子公司的資金管理，降低和杜絕資金的使用風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效率，集團(tuán)公司資金管理全部納入結(jié)算中心統(tǒng)一管理。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，切實(shí)履行職責(zé)，管理好各個(gè)環(huán)節(jié)，尤其在今年所有的物資全部集中支付的前提下，堅(jiān)持靈活運(yùn)用原則，充分發(fā)揮資金時(shí)間價(jià)值，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。并與銀行密切合作，將沉積資金采用“協(xié)定存款”等方式，提高公司存款資金增值率，資金的成功運(yùn)作保證了公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更是繼續(xù)樹立了集團(tuán)公司“誠(chéng)信信貸企業(yè)”的良好形象。作好稅收管理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收的相關(guān)政策，在每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)都仔細(xì)思考，積極辦理了有關(guān)房產(chǎn)稅、土地稅收減、免工作，并由此得到地方稅務(wù)局準(zhǔn)予減免56.78萬(wàn)元的稅收減免批復(fù)，為集團(tuán)公司取得了實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)收益。作好財(cái)務(wù)分析工作。深入開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，不局限在帳面上的說(shuō)明分析，作好日常財(cái)務(wù)分析資料的收集，對(duì)支出預(yù)算、開支計(jì)劃、資源分配提出合理化建議。作好審計(jì)工作。**年我們將審計(jì)工作重點(diǎn)放在工程竣工財(cái)務(wù)決算和國(guó)債項(xiàng)目決算工作上。積極跑施工單位、財(cái)政部門，中介機(jī)構(gòu)作好有關(guān)資料的收集，數(shù)據(jù)的整理和報(bào)送工作，目前共計(jì)報(bào)送財(cái)政部門工程竣工財(cái)務(wù)決算7份。另外對(duì)于電力工程審計(jì)，以前由于行業(yè)問(wèn)題，所有電力工程都按對(duì)方的預(yù)算交費(fèi)。今年，在生產(chǎn)發(fā)展部設(shè)備科的大力協(xié)助下，我們對(duì)所發(fā)生的所有電力工程進(jìn)行審計(jì)，在電力部門極力不配合的情況，我們克服種種困難，全年審計(jì)電力結(jié)算金額130萬(wàn)元，審減30萬(wàn)元，為集團(tuán)公司工程建設(shè)節(jié)約了成本。使公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)過(guò)渡，職工的利益得到充分保證。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好，2007年以來(lái)，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署和財(cái)務(wù)審計(jì)工作重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，在全體財(cái)務(wù)人員的共同努力下，獲得了“威海國(guó)稅、地稅誠(chéng)信納稅企業(yè)”、“內(nèi)審先進(jìn)單位”、“誠(chéng)信信貸企業(yè)”等多種榮譽(yù)稱號(hào)，爭(zhēng)取財(cái)政到位資金11136萬(wàn)元，五諸河流域?qū)ｍ?xiàng)資金400萬(wàn)元，世行到位資金2000萬(wàn)元，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)，認(rèn)真履行了部門工作職責(zé)。主要抓好以下五方面工作：

一、抓職能發(fā)展。一是從工作的思想認(rèn)識(shí)上提高，針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員比較安于現(xiàn)狀、缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感，看問(wèn)題、做事情缺少前瞻性的特點(diǎn)，強(qiáng)化管理意識(shí)。使財(cái)務(wù)審計(jì)人員深知財(cái)務(wù)僅僅作好核算是不夠的，管理跟不上核算的再細(xì)也沒(méi)有用，核算是基礎(chǔ)，管理是目的，在作好基礎(chǔ)工作的同時(shí)要提高管理意識(shí)，要求財(cái)務(wù)審計(jì)人員在思想上要高度重視財(cái)務(wù)管理。如對(duì)每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算，在考慮核算要求的同時(shí)，還要考慮該業(yè)務(wù)對(duì)公司的現(xiàn)在和將來(lái)在管理上和稅收政策上的影響問(wèn)題，現(xiàn)在考慮不充分，以后出現(xiàn)紕漏就難以彌補(bǔ)。二是從內(nèi)部管理制度報(bào)表資料上提高。即結(jié)合考核辦法，對(duì)內(nèi)部管理報(bào)表的格式及內(nèi)容進(jìn)行適宜調(diào)整，符合管理要求又要滿足內(nèi)部考核需求；建立成本費(fèi)用明細(xì)分類目錄，使成本費(fèi)用核算、預(yù)算合同管理，有統(tǒng)一歸口的依據(jù)；修改完善了會(huì)計(jì)結(jié)算單，推出了會(huì)計(jì)憑證管理辦法；設(shè)置資金管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，為公司進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)化管理提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效，統(tǒng)籌高效的運(yùn)用資金，鋪下良好的基礎(chǔ)，從而在職能管理上邁出一大步。

二、抓制度建設(shè)。制度屬于企業(yè)的硬性管理，任何成功的企業(yè)無(wú)一例外的有其嚴(yán)格的規(guī)章制度。今年以來(lái)，財(cái)務(wù)審計(jì)部?jī)?nèi)部制定了固定資產(chǎn)管理、低值易耗管理等多方面規(guī)章制度，并深入了解各公司實(shí)際情況，與報(bào)帳員進(jìn)行交流，進(jìn)一步完善了業(yè)務(wù)報(bào)銷流程。為公司各項(xiàng)內(nèi)部管理制度推進(jìn)，建設(shè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)外環(huán)境盡了我們應(yīng)盡的職責(zé)。

三、抓團(tuán)隊(duì)建設(shè)。財(cái)務(wù)審計(jì)部門的力量相對(duì)薄弱,一方面將對(duì)人員重新組合搭配,進(jìn)行高效有序的組織，另一方面繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn),使員工真正做到駕熟就輕,工作嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)廉潔、認(rèn)真細(xì)致。充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作精神，堅(jiān)持做到三個(gè)滿意：“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門主管領(lǐng)導(dǎo)滿意”，建設(shè)一支團(tuán)結(jié)向上、公正廉潔的財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍。

四、抓基本職能。首先，作好資金調(diào)度和信貸工作資金對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，就如“血液”對(duì)于人體一樣重要。今年工程建設(shè)全面鋪開，各經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)逐步建立，新員工不斷加盟。資金需求日益增加。公司承受了巨大的資金壓力。我部根據(jù)工程建設(shè)和公司發(fā)展的要求，規(guī)范集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，加強(qiáng)各分、子公司的資金管理，降低和杜絕資金的使用風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效率，集團(tuán)公司資金管理全部納入結(jié)算中心統(tǒng)一管理。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，切實(shí)履行職責(zé)，管理好各個(gè)環(huán)節(jié)，尤其在今年所有的物資全部集中支付的前提下，堅(jiān)持靈活運(yùn)用原則，充分發(fā)揮資金時(shí)間價(jià)值，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。并與銀行密切合作，將沉積資金采用“協(xié)定存款”等方式，提高公司存款資金增值率，資金的成功運(yùn)作保證了公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更是繼續(xù)樹立了集團(tuán)公司“誠(chéng)信信貸企業(yè)”的良好形象。作好稅收管理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收的相關(guān)政策，在每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)都仔細(xì)思考，積極辦理了有關(guān)房產(chǎn)稅、土地稅收減、免工作，并由此得到地方稅務(wù)局準(zhǔn)予減免56.78萬(wàn)元的稅收減免批復(fù)，為集團(tuán)公司取得了實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)收益。作好財(cái)務(wù)分析工作。深入開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，不局限在帳面上的說(shuō)明分析，作好日常財(cái)務(wù)分析資料的收集，對(duì)支出預(yù)算、開支計(jì)劃、資源分配提出合理化建議。作好審計(jì)工作。07年我們將審計(jì)工作重點(diǎn)放在工程竣工財(cái)務(wù)決算和國(guó)債項(xiàng)目決算工作上。積極跑施工單位、財(cái)政部門，中介機(jī)構(gòu)作好有關(guān)資料的收集，數(shù)據(jù)的整理和報(bào)送工作，目前共計(jì)報(bào)送財(cái)政部門工程竣工財(cái)務(wù)決算7份。另外對(duì)于電力工程審計(jì)，以前由于行業(yè)問(wèn)題，所有電力工程都按對(duì)方的預(yù)算交費(fèi)。今年，在生產(chǎn)發(fā)展部設(shè)備科的大力協(xié)助下，我們對(duì)所發(fā)生的所有電力工程進(jìn)行審計(jì)，在電力部門極力不配合的情況，我們克服種種困難，全年審計(jì)電力結(jié)算金額130萬(wàn)元，審減30萬(wàn)元，為集團(tuán)公司工程建設(shè)節(jié)約了成本。使公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)過(guò)渡，職工的利益得到充分保證。