中央舉辦這次省部級主要領導干部專題研討班，目的是集中研討加強黨的執政能力建設特別是提高構建社會主義和諧社會能力的問題。這是深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神的一個重要舉措。下面，我講四個問題。

一、深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意義

構建社會主義和諧社會，把提高構建社會主義和諧社會的能力作為加強黨的執政能力建設的重要內容，是黨的十六大和十六屆三中、四中全會提出的重大任務。黨的十六大報告在闡述全面建設小康社會的宏偉目標時強調，建設更高水平的小康社會，就是要使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，還強調要努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。把社會更加和諧作為我們黨要為之奮斗的一個重要目標明確提出來，這在我們黨歷次代表大會的報告中是第一次。黨的十六屆四中全會，進一步提出了構建社會主義和諧社會的任務，強調形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求，要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，并明確了構建社會主義和諧社會的主要內容。我們黨明確提出構建社會主義和諧社會的重大任務，就是要求全黨同志在建設中國特色社會主義的偉大實踐中更加自覺地加強社會主義和諧社會建設，使社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展。這表明，隨著我國經濟社會的不斷發展，中國特色社會主義事業的總體布局，更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

從國內看，構建社會主義和諧社會，是我們抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。目前，我國改革發展正處在一個關鍵時期。一些國家和地區的發展歷程表明，在人均國內生產總值突破1000美元之后，經濟社會發展就進入了一個關鍵階段。在這個階段，既有因為舉措得當從而促進經濟快速發展和社會平穩進步的成功經驗，也有因為應對失誤從而導致經濟徘徊不前和社會長期動蕩的失敗教訓。綜合起來看，在當前和今后相當長一段時間內，我國經濟社會發展面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出。隨著我國社會主義市場經濟不斷發展，隨著我國公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善，隨著我國工業化、城鎮化和經濟結構調整加速，隨著我國社會組織形式、就業結構、社會結構的變革加快，我們正面臨著并將長期面對一些亟待解決的突出矛盾和問題，我國經濟社會發展也出現了一些必須認真把握的新趨勢新特點，主要是：資源能源緊缺壓力加大，對經濟社會發展的瓶頸制約日益突出，轉變經濟增長方式要求十分迫切；城鄉發展不平衡、地區發展不平衡、經濟社會發展不平衡的矛盾更加突出，縮小發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨；人民群眾的物質文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會利益關系更趨復雜，特別是受經濟文化發展水平等多方面的限制，統籌兼顧各方面利益的難度加大；體制創新進入攻堅階段，深化改革，擴大開放，進一步觸及深層次矛盾和問題；勞動者就業結構和方式不斷變化，人員流動性大大加強，社會組織和管理面臨新問題；人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高，對發展社會主義民主政治和落實依法治國基本方略提出了新要求；各種思想文化相互激蕩，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；社會上存在的消極腐敗現象以及各類嚴重犯罪活動等也給社會穩定與和諧帶來了嚴重影響，等等。我們要抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會的宏偉目標，就必須正確應對這些矛盾和問題，花更大氣力妥善協調各方面的利益關系，正確處理各種社會矛盾，大力促進社會和諧。這既是全面建設小康社會的重要內容，也是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要前提。

從國際看，構建社會主義和諧社會，是我們把握復雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環境的各種挑戰和風險的必然要求。和平與發展仍是當今時代的主題，但國際形勢繼續處于深刻復雜的變化之中。世界格局處于向多極化過渡的重要時期，經濟全球化趨勢不斷深入發展，科技進步突飛猛進，國際產業升級和轉移速度加快，各國注重經濟發展和國際經濟技術合作，區域經濟一體化進程加速。從總體上看，這些因素給我國的改革發展帶來了難得機遇和有利條件，只要我們高舉和平、發展、合作的旗幟，堅持冷靜觀察、沉著應對的方針，牢牢掌握應對國際局勢和處理國際事務的主動權，就能夠營造有利于我國的戰略態勢，為我國現代化建設爭取較長時期的良好國際環境和周邊環境。同時，我們必須清醒地看到，當今世界仍很不安寧，各種矛盾錯綜復雜，影響和平與發展的不穩定不確定因素依然存在。由于世界力量失衡的局面在短期內難以根本改變，世界多極化趨勢的發展不會一帆風順。由于國際經濟舊秩序沒有根本改變，經濟全球化趨勢在推動世界經濟發展的同時，也給各國特別是發展中國家帶來挑戰和風險，發展中國家在經濟、政治、文化、信息、軍事等方面面臨著嚴峻壓力。由于傳統安全威脅和非傳統安全威脅的因素相互交織，民族、宗教矛盾和邊界、領土爭端導致的局部沖突時起時伏，恐怖主義活動依然猖獗，地區和國際安全形勢不容樂觀。在這樣復雜多變的國際形勢下，我們要有力應對來自外部的各種挑戰和風險，必須把國內的事情辦好，始終保持國家統一、民族團結、社會穩定的局面。這是我們集中全黨全民族的智慧和力量、全面推進中國特色社會主義事業的重要保障。

從我們黨肩負的使命看，構建社會主義和諧社會，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求。構建社會主義和諧社會，是我們黨堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是我們黨實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的重要體現，也是我們黨實現執政的歷史任務的重要條件。鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務要求我們：必須緊緊依靠人民群眾，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把人民群眾以及各方面的積極性、主動性、創造性都充分發揮出來，為實現全面建設小康社會的宏偉目標而奮斗；必須正確認識和妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，協調好各方面的利益關系，不斷在發展的基礎上滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，保證人民群眾共享改革發展的成果；必須抓緊解決人民群眾生產生活中的突出問題和困難，夯實黨執政的階級基礎和群眾基礎，保持黨同人民群眾的血肉聯系；必須加強社會建設和管理，營造良好的人際環境，保持良好的社會秩序，維護社會穩定，保證廣大人民群眾安居樂業。只有把這些工作都更加自覺、更加主動地做好了，我們黨才能不斷增強執政的社會基礎，才能更好地實現繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務。

中央舉辦這次省部級主要領導干部專題研討班，目的是集中研討加強黨的執政能力建設特別是提高構建社會主義和諧社會能力的問題。這是深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神的一個重要舉措。下面，我講四個問題。

一、深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意義

構建社會主義和諧社會，把提高構建社會主義和諧社會的能力作為加強黨的執政能力建設的重要內容，是黨的十六大和十六屆三中、四中全會提出的重大任務。黨的十六大報告在闡述全面建設小康社會的宏偉目標時強調，建設更高水平的小康社會，就是要使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，還強調要努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。把社會更加和諧作為我們黨要為之奮斗的一個重要目標明確提出來，這在我們黨歷次代表大會的報告中是第一次。黨的十六屆四中全會，進一步提出了構建社會主義和諧社會的任務，強調形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求，要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，并明確了構建社會主義和諧社會的主要內容。我們黨明確提出構建社會主義和諧社會的重大任務，就是要求全黨同志在建設中國特色社會主義的偉大實踐中更加自覺地加強社會主義和諧社會建設，使社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展。這表明，隨著我國經濟社會的不斷發展，中國特色社會主義事業的總體布局，更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

從國內看，構建社會主義和諧社會，是我們抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。目前，我國改革發展正處在一個關鍵時期。一些國家和地區的發展歷程表明，在人均國內生產總值突破1000美元之后，經濟社會發展就進入了一個關鍵階段。在這個階段，既有因為舉措得當從而促進經濟快速發展和社會平穩進步的成功經驗，也有因為應對失誤從而導致經濟徘徊不前和社會長期動蕩的失敗教訓。綜合起來看，在當前和今后相當長一段時間內，我國經濟社會發展面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出。隨著我國社會主義市場經濟不斷發展，隨著我國公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善，隨著我國工業化、城鎮化和經濟結構調整加速，隨著我國社會組織形式、就業結構、社會結構的變革加快，我們正面臨著并將長期面對一些亟待解決的突出矛盾和問題，我國經濟社會發展也出現了一些必須認真把握的新趨勢新特點，主要是：資源能源緊缺壓力加大，對經濟社會發展的瓶頸制約日益突出，轉變經濟增長方式要求十分迫切；城鄉發展不平衡、地區發展不平衡、經濟社會發展不平衡的矛盾更加突出，縮小發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨；人民群眾的物質文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會利益關系更趨復雜，特別是受經濟文化發展水平等多方面的限制，統籌兼顧各方面利益的難度加大；體制創新進入攻堅階段，深化改革，擴大開放，進一步觸及深層次矛盾和問題；勞動者就業結構和方式不斷變化，人員流動性大大加強，社會組織和管理面臨新問題；人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高，對發展社會主義民主政治和落實依法治國基本方略提出了新要求；各種思想文化相互激蕩，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；社會上存在的消極腐敗現象以及各類嚴重犯罪活動等也給社會穩定與和諧帶來了嚴重影響，等等。我們要抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會的宏偉目標，就必須正確應對這些矛盾和問題，花更大氣力妥善協調各方面的利益關系，正確處理各種社會矛盾，大力促進社會和諧。這既是全面建設小康社會的重要內容，也是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要前提。

從國際看，構建社會主義和諧社會，是我們把握復雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環境的各種挑戰和風險的必然要求。和平與發展仍是當今時代的主題，但國際形勢繼續處于深刻復雜的變化之中。世界格局處于向多極化過渡的重要時期，經濟全球化趨勢不斷深入發展，科技進步突飛猛進，國際產業升級和轉移速度加快，各國注重經濟發展和國際經濟技術合作，區域經濟一體化進程加速。從總體上看，這些因素給我國的改革發展帶來了難得機遇和有利條件，只要我們高舉和平、發展、合作的旗幟，堅持冷靜觀察、沉著應對的方針，牢牢掌握應對國際局勢和處理國際事務的主動權，就能夠營造有利于我國的戰略態勢，為我國現代化建設爭取較長時期的良好國際環境和周邊環境。同時，我們必須清醒地看到，當今世界仍很不安寧，各種矛盾錯綜復雜，影響和平與發展的不穩定不確定因素依然存在。由于世界力量失衡的局面在短期內難以根本改變，世界多極化趨勢的發展不會一帆風順。由于國際經濟舊秩序沒有根本改變，經濟全球化趨勢在推動世界經濟發展的同時，也給各國特別是發展中國家帶來挑戰和風險，發展中國家在經濟、政治、文化、信息、軍事等方面面臨著嚴峻壓力。由于傳統安全威脅和非傳統安全威脅的因素相互交織，民族、宗教矛盾和邊界、領土爭端導致的局部沖突時起時伏，恐怖主義活動依然猖獗，地區和國際安全形勢不容樂觀。在這樣復雜多變的國際形勢下，我們要有力應對來自外部的各種挑戰和風險，必須把國內的事情辦好，始終保持國家統一、民族團結、社會穩定的局面。這是我們集中全黨全民族的智慧和力量、全面推進中國特色社會主義事業的重要保障。

從我們黨肩負的使命看，構建社會主義和諧社會，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求。構建社會主義和諧社會，是我們黨堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是我們黨實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的重要體現，也是我們黨實現執政的歷史任務的重要條件。鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務要求我們：必須緊緊依靠人民群眾，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把人民群眾以及各方面的積極性、主動性、創造性都充分發揮出來，為實現全面建設小康社會的宏偉目標而奮斗；必須正確認識和妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，協調好各方面的利益關系，不斷在發展的基礎上滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，保證人民群眾共享改革發展的成果；必須抓緊解決人民群眾生產生活中的突出問題和困難，夯實黨執政的階級基礎和群眾基礎，保持黨同人民群眾的血肉聯系；必須加強社會建設和管理，營造良好的人際環境，保持良好的社會秩序，維護社會穩定，保證廣大人民群眾安居樂業。只有把這些工作都更加自覺、更加主動地做好了，我們黨才能不斷增強執政的社會基礎，才能更好地實現繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務。

同志們：

市委在這樣的關鍵時期舉辦這期處級主要領導干部增強執政意識、提高執政能力專題研討班，其目的是通過專題研討,認真解決好領導班子集中換屆后，進一步加強各級領導班子建設，提高領導干部素質和執政水平，提高推動經濟社會又好又快發展、構建和諧**、全面建設社會主義新林區能力的問題。下面，就增強領導干部執政意識、提高領導干部執政能力和提高干部素質問題,我講四點意見。

一、增強執政意識，提高執政能力，必須增強履行職責的事業心和責任感

事業心、責任感，是一個共產黨員尤其是黨員干部,為黨的事業奮斗的思想基礎和必須具備的基本政治素質。什么是責任，責任是份內應做的事情。責任有豐富的內涵。責任無處不在，存在于生命歷程的每一個崗位、每一個時段。責任有不同范疇，有普遍性要求，也有特殊性要求。責任是一種客觀需要，也是一種主觀追求。有責任感的人，對事業兢兢業業，對社會和家庭負到責任，并以深厚的責任感受人尊敬，招人喜愛，讓人放心。責任心強，再大的困難也可以克服；責任心差，飽食終日，無所用心，渾渾噩噩，不但事業無成，失去人們的信任和愛戴，而且還能使很小的問題釀成大禍。強烈的事業心責任感，是共產黨員保持先進性、提高執政力的重要內容。共產黨人歷來最講責任。對于黨員干部來說，責任是一種奉獻，更是一種使命。黨的領導干部有著比一般群眾更高的責任要求和責任境界。在革命時期是這樣，在執政時期更是這樣。鄧小平同志深刻地指出：“執政黨也不是很容易當的。執了政，黨的責任就加重了，共產黨員的責任就加重了，我們領導干部的責任就加重了。”我們所以特別強調責任，這是因為，履職不僅是權力的運用，也不僅是鮮花和掌聲，而是沉甸甸、厚重重的責任。責任往往同風險乃至犧牲聯系在一起。緊要關頭，危機時刻，當有些人后退的時候，共產黨員必須勇往直前。責任往往也與顧全大局、忍辱負重、任勞任怨等優良品德聯系在一起，真正反映一個黨員的思想品德和精神風貌。責任還是日常工作中責任心的反映。偉大來自平凡，責任沒有小事。真正的共產黨員總是能夠在平凡的崗位上恪盡職守，作出不平凡的業績。同時，責任感缺失的后果是嚴重的。一顆道釘足以傾覆一列火車，一個煙頭足以毀掉一片森林。很多危及國家和群眾生命財產安全的重大事故和災難，不少是可以避免的。但卻因為個別人的失職、瀆職，甚至只是一時的疏忽，就釀成悲劇，造成無可挽回的損失，教訓十分慘痛。很多領導干部腐化墮落，都是從缺乏責任感開始的。沒有了責任感就會工作不思進取，得過且過，在其位不謀其政；就會忘記執政為民的使命，只想做官，不想做事；就會思想不穩定，精力不集中，精神不振奮。其結果不僅使自己淪于平庸，也影響了黨和人民的事業發展，甚至是造成危害和損失。當前經濟社會發展出現的新形勢、黨的領導體制和工作機制改革后的新變化、構建和諧**提出的新任務、領導干部作風建設面臨的新要求，迫切需要各級領導干部切實增強事業心和責任感。為什么要增強事業心和責任感，從四個方面來理解：

（一）增強事業心責任感是黨性所在

強烈的革命事業心和政治責任感是黨性的根本要求。黨章規定，黨的干部必須“有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識”。我們作為黨的干部，受黨教育幾十年，加強黨性修養是我們的必修課。沒有黨性也就喪失了一個共產黨員的基本標準和條件。那末，什么是黨性，黨性就是先進性，黨性就是要自覺按照黨章要求進行自我教育、自我鍛煉、自我完善，使黨性原則不斷增強，黨性修養不斷升華，真正使自己的思想行為體現中國工人階級先鋒隊、中國人民和中華民族先鋒隊的性質，體現為實現共產主義理想不懈奮斗的追求。黨性越強，理想信念就越堅定，黨員的先進性就越鮮明，責任感使命感就越旺盛。在我們的日常生活中，要牢牢守住黨性原則的防線、思想道德的防線和法規紀律的防線，做到穩得住神，管得住身，抗得住誘惑，真正不為名所困，不為物所累，不為利所惑。要正確認識和把握黨的最高綱領和最低綱領的辯證關系，把遠大理想、中期理想和近期理想統一起來，從現階段的實際出發，從黨性的高度出發，牢記責任感、使命感，做好當前的事，腳踏實地朝著理想的方向前進。我們共產黨人是最大的理想主義者，同時又是最大的現實主義者。當前，要把理想信念和黨性原則落實到堅定不移地建設中國特色社會主義上，落實到全面建設林區和諧社會上，體現到實際行動中去。這是有事業心責任感的根本體現。

中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組9月21日發出通知，要求參加學習實踐活動的各地區各部門各單位認真學習貫徹總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的講話。

《通知》指出，總書記的重要講話是開展深入學習實踐科學發展觀活動、把貫徹落實科學發展觀提高到一個新的水平的重要指導文件。《講話》站在黨和國家工作全局的戰略高度，科學分析了世情、國情、黨情的新變化，深刻闡明了在全黨開展深入學習實踐科學發展觀的重大現實意義和緊迫性，對在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動提出了明確要求。深入學習領會和貫徹落實《講話》精神，對于切實搞好深入學習實踐科學發展觀活動，進一步推動科學發展觀深入貫徹落實，動員全黨更好地為實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領團結奮斗，具有重大意義。

《通知》強調，要深刻理解、準確把握《講話》的主要內容和精神實質，把學習《講話》和學習黨的十七大報告，學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》結合起來。著重理解和準確把握科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。著重理解和準確把握深入學習實踐科學發展觀，是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要，是落實實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。著重理解和準確把握把貫徹落實科學發展觀提高到新水平，必須進一步深刻理解科學發展觀的重大意義，進一步抓好發展這個黨執政興國的第一要務，進一步實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，進一步堅持解放思想、改革創新，進一步提高黨員干部隊伍素質，進一步動員廣大人民群眾投身科學發展的偉大實踐。著重理解和準確把握中央關于開展學習實踐活動的總體部署和要求，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，努力在科學發展觀的認識上取得新的提高；堅持突出實踐特色，努力在解決群眾反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題上取得新的突破；堅持推進重點領域和關鍵環節的改革，努力在構建有利于科學發展的體制機制上取得新的進展；堅持講黨性、重品行、作表率，努力在改進作風上取得新的成效。各級領導干部特別是主要負責同志要深刻理解總書記的殷切希望，帶頭學習、深入學習，帶頭調查研究，帶頭堅持解放思想、實事求是，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。

《通知》要求，要以《講話》精神為指導，切實搞好學習實踐科學發展觀活動。在學習實踐科學發展觀活動中，要認真學習貫徹總書記的重要講話精神。參加第一批學習實踐活動的各地區各部門各單位，以及各省區市確定的試點市、縣、國有企業和高等學校，要認真貫徹落實《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》和《第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，以《講話》精神為指導，充分認識在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，切實把思想統一到中央的決策部署上來；正確把握學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求，著力解決影響和制約科學發展的突出問題；抓住關鍵環節，確保學習實踐活動深入開展；扎實有序展開學習實踐活動，切實加強對學習實踐活動的領導和指導，務求學習實踐活動取得實實在在的成效。參加第二批、第三批學習實踐活動的單位要結合實際，認真組織學習貫徹總書記的重要講話精神，深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展，積極做好開展學習實踐活動的準備工作。

中央舉辦這次省部級主要領導干部專題研討班，目的是集中研討加強黨的執政能力建設特別是提高構建社會主義和諧社會能力的問題。這是深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神的一個重要舉措。下面，我講四個問題。

一、深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意義

構建社會主義和諧社會，把提高構建社會主義和諧社會的能力作為加強黨的執政能力建設的重要內容，是黨的十六大和十六屆三中、四中全會提出的重大任務。黨的十六大報告在闡述全面建設小康社會的宏偉目標時強調，建設更高水平的小康社會，就是要使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，還強調要努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。把社會更加和諧作為我們黨要為之奮斗的一個重要目標明確提出來，這在我們黨歷次代表大會的報告中是第一次。黨的十六屆四中全會，進一步提出了構建社會主義和諧社會的任務，強調形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求，要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，并明確了構建社會主義和諧社會的主要內容。我們黨明確提出構建社會主義和諧社會的重大任務，就是要求全黨同志在建設中國特色社會主義的偉大實踐中更加自覺地加強社會主義和諧社會建設，使社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展。這表明，隨著我國經濟社會的不斷發展，中國特色社會主義事業的總體布局，更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

從國內看，構建社會主義和諧社會，是我們抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。目前，我國改革發展正處在一個關鍵時期。一些國家和地區的發展歷程表明，在人均國內生產總值突破**美元之后，經濟社會發展就進入了一個關鍵階段。在這個階段，既有因為舉措得當從而促進經濟快速發展和社會平穩進步的成功經驗，也有因為應對失誤從而導致經濟徘徊不前和社會長期動蕩的失敗教訓。綜合起來看，在當前和今后相當長一段時間內，我國經濟社會發展面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出。隨著我國社會主義市場經濟不斷發展，隨著我國公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善，隨著我國工業化、城鎮化和經濟結構調整加速，隨著我國社會組織形式、就業結構、社會結構的變革加快，我們正面臨著并將長期面對一些亟待解決的突出矛盾和問題，我國經濟社會發展也出現了一些必須認真把握的新趨勢新特點，主要是：資源能源緊缺壓力加大，對經濟社會發展的瓶頸制約日益突出，轉變經濟增長方式要求十分迫切；城鄉發展不平衡、地區發展不平衡、經濟社會發展不平衡的矛盾更加突出，縮小發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨；人民群眾的物質文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會利益關系更趨復雜，特別是受經濟文化發展水平等多方面的限制，統籌兼顧各方面利益的難度加大；體制創新進入攻堅階段，深化改革，擴大開放，進一步觸及深層次矛盾和問題；勞動者就業結構和方式不斷變化，人員流動性大大加強，社會組織和管理面臨新問題；人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高，對發展社會主義民主政治和落實依法治國基本方略提出了新要求；各種思想文化相互激蕩，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；社會上存在的消極腐敗現象以及各類嚴重犯罪活動等也給社會穩定與和諧帶來了嚴重影響，等等。我們要抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會的宏偉目標，就必須正確應對這些矛盾和問題，花更大氣力妥善協調各方面的利益關系，正確處理各種社會矛盾，大力促進社會和諧。這既是全面建設小康社會的重要內容，也是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要前提。

從國際看，構建社會主義和諧社會，是我們把握復雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環境的各種挑戰和風險的必然要求。和平與發展仍是當今時代的主題，但國際形勢繼續處于深刻復雜的變化之中。世界格局處于向多極化過渡的重要時期，經濟全球化趨勢不斷深入發展，科技進步突飛猛進，國際產業升級和轉移速度加快，各國注重經濟發展和國際經濟技術合作，區域經濟一體化進程加速。從總體上看，這些因素給我國的改革發展帶來了難得機遇和有利條件，只要我們高舉和平、發展、合作的旗幟，堅持冷靜觀察、沉著應對的方針，牢牢掌握應對國際局勢和處理國際事務的主動權，就能夠營造有利于我國的戰略態勢，為我國現代化建設爭取較長時期的良好國際環境和周邊環境。同時，我們必須清醒地看到，當今世界仍很不安寧，各種矛盾錯綜復雜，影響和平與發展的不穩定不確定因素依然存在。由于世界力量失衡的局面在短期內難以根本改變，世界多極化趨勢的發展不會一帆風順。由于國際經濟舊秩序沒有根本改變，經濟全球化趨勢在推動世界經濟發展的同時，也給各國特別是發展中國家帶來挑戰和風險，發展中國家在經濟、政治、文化、信息、軍事等方面面臨著嚴峻壓力。由于傳統安全威脅和非傳統安全威脅的因素相互交織，民族、宗教矛盾和邊界、領土爭端導致的局部沖突時起時伏，恐怖主義活動依然猖獗，地區和國際安全形勢不容樂觀。在這樣復雜多變的國際形勢下，我們要有力應對來自外部的各種挑戰和風險，必須把國內的事情辦好，始終保持國家統一、民族團結、社會穩定的局面。這是我們集中全黨全民族的智慧和力量、全面推進中國特色社會主義事業的重要保障。

從我們黨肩負的使命看，構建社會主義和諧社會，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求。構建社會主義和諧社會，是我們黨堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是我們黨實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的重要體現，也是我們黨實現執政的歷史任務的重要條件。鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務要求我們：必須緊緊依靠人民群眾，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把人民群眾以及各方面的積極性、主動性、創造性都充分發揮出來，為實現全面建設小康社會的宏偉目標而奮斗；必須正確認識和妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，協調好各方面的利益關系，不斷在發展的基礎上滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，保證人民群眾共享改革發展的成果；必須抓緊解決人民群眾生產生活中的突出問題和困難，夯實黨執政的階級基礎和群眾基礎，保持黨同人民群眾的血肉聯系；必須加強社會建設和管理，營造良好的人際環境，保持良好的社會秩序，維護社會穩定，保證廣大人民群眾安居樂業。只有把這些工作都更加自覺、更加主動地做好了，我們黨才能不斷增強執政的社會基礎，才能更好地實現繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務。

上一次我們在**召開了讀書會，對近幾年來組織工作行之有效的好經驗、好做法，進行了總結、研究和提煉，大家對組織工作的規律有了更新、更深地認識和把握。但僅僅是回顧和總結現有的經驗是不夠的，組織工作要向前推進，不僅要經常回顧、及時總結，而且還要不斷地解放思想，銳意創新。只有這樣，組織工作才能不斷地開創新境界，取得新突破。所以，部委決定召開這次部理論學習中心組(擴大)會暨組織部長專題研討班，主要任務是，傳達貫徹全國、全省組織部長專題研究班精神，圍繞學習**提出的新思想、落實**提出的新舉措、樹立**要求的新形象，以改革創新的精神，研究解決當前組織工作中存在的重點難點熱點問題，并對今年的組織工作進行部署。簡單地說，這次主要是研討如何以改革創新的精神推進組織工作實現新的突破、開創新的境界。

去年12月中旬和下旬，分別召開了全國和全省組織部長專題研究班，這兩次會議的主題非常鮮明，都緊緊圍繞**精神，堅持解放思想，突出改革創新，著眼解決問題。省委**書記對做好今年的組織工作提出了明確要求，*書記強調，要緊緊圍繞中央、省委中心工作和大局開展組織工作，圍繞提高領導科學發展能力抓好領導班子和干部隊伍建設，圍繞推進黨內民主加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，圍繞推進省委“兩創”總戰略加強人才隊伍建設和人才工作。下面，我就貫徹落實以上這些精神和要求，圍繞改革創新這一主題，講三個問題。

一、深刻認識組織工作創新的重要意義，正確把握組織工作創新的內在規律和要求

改革創新是推動經濟社會發展的必由之路，也是推進黨的建設和組織工作的必由之路。沒有創新，組織工作就跟不上時代的步伐，承擔不起歷史的使命。我們要正確認識組織工作創新的重要意義，深刻把握組織工作創新的內在要求，堅定不移地推進組織工作創新，努力使組織部門成為改革創新思維最活躍、改革創新動力最強勁、改革創新成果最顯著的部門。

第一，要正確認識改革創新對組織工作的重要性和必要性

堅持改革創新，不僅是組織工作本身的需要，也是時代的需要，更是新時期黨的建設偉大工程的需要。

黨的十八大以來，習多次強調，黨員干部特別是各級領導干部要“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”。他提出的“三嚴三實”明確了領導干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。

一、注重修身是中華民族的優良傳統和做人成事的基本要求

我們中華民族有5000多年的歷史，有許多優良的傳統，注重修身就是之一。比如“萬世師表”的思想家孔子曾經說過“吾日三省吾身”，就是強調修身。儒家學說另一個重要代表人物孟子也說過，在歷史上擔當“大任”起過作用的人物，都經過一個艱苦的鍛煉過程，這就是孟子說的“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚…”由于這段話反映了客觀情況，文字優美，易于記憶，所以后來就成為一代又一代有為之士的座右銘,在這里面實際上強調也就是要“誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”。

我們福州有一位近代偉人，就是近代第一位開眼看世界的林則徐，前年公司組織參觀過愛國主義教育基地林則徐紀念館，他的一副對聯讓我印象深刻“海納百川有容乃大，壁立千仞無欲則剛”，說的也正是個人修養，個人胸懷，他發配新疆所做詩中那句“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”,既是他愛國情感的抒發，更是他個人修養修為的真實寫照，值得我們每一個人學習。

二、嚴以修身是中國共產黨自身建設的成功經驗

中國共產黨為什么要強調修身呢？可以說他是從自己擔負的歷史使命出發的。那么從這一點出發，擔負著實現中華民族偉大復興，實現社會主義、共產主義這樣一個偉大的理想，所以中國共產黨一直重視黨的自身建設，長期要求自己的黨員特別是領導干部要加強黨性教育和黨性修養。以、鄧小平、、、為代表的中國共產黨人，都針對他們所處歷史時代黨的建設面臨的突出問題強調加強黨性教育，對共產黨員、特別是領導干部的黨性修養提出了嚴格要求。這里面既有理論素質方面的嚴格要求，也有道德品質方面的嚴格要求，還有紀律和作風方面的嚴格要求，總之就是強調加強修身、加強黨性修養。在延安時期就強調，“共產黨員無論何時何地都不應以個人利益放在第一位，而應以個人利益服從于民族的和人民群眾的利益。”他強調，“自私自利，消極怠工，貪污腐化，風頭主義等等，是最可鄙的；而大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是可尊敬的。”實際上這里面他是強調共產黨員、特別是領導干部要加強政治方面的修養。政治修養主要就是政治立場，你要站在民族、人民根本利益一邊。另外，這里說的克己奉公、埋頭苦干也是一種作風、一種精神層面的要求。

中國共產黨第十九次全國代表大會于十月十八日在北京人民大會堂隆重開幕，代表第十八屆中央委員會向大會作報告。黨的的召開是我國社會變革時期一次承上啟下的會議，是總結過去、研判現在、謀劃未來的一次大會，是站在實現強起來的新的歷史起點上，為實現中華民族偉大復興而做動員做謀劃的大會。通過精神專題研討的課程安排，我深有感觸，結合工作實際，更加深刻地認識到了自己身上肩負的責任。

在報告中指出，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭、必須建設偉大工程、必須推進偉大事業。。

黨的報告把“堅持社會主義核心價值體系”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，提出必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態領域主導權和話語權，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引。

強調，不忘初心，方得始終。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。面對現實，時代賦予了中國共產黨人責任，需要將不忘初心的情懷轉化為責任才能擔當起責任。面向未來，我們要始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，不畏艱難、不怕犧牲，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。不忘初心帶給全體中國人民實現偉大復興夢的必勝決心。

不忘初心需要轉化為內在動力真真切切的實踐。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。所有的理論法則都依賴于實踐法則；如果只有一條實踐法則，那么它們就都依賴這一條實踐法則。不忘初心帶給我們的歷史擔當和責任是需要實踐才能完成的。事業發展永無止境，共產黨人的初心永遠不能改變。全黨同志唯有不忘初心，方可告慰歷史、告慰先輩，方可贏得民心、贏得時代，方可善作善成、一往無前。

在工作中我將深刻學習會議精神，切實做好宣傳、學習工作，以會議精神為工作指導思想，提高認識，做到思想和行動上統一；緊緊圍繞黨的精神，發揚我黨走群眾路線的優良傳統，做好實際工作；要切實把創新貫穿到工作的每一個環節，緊跟時代潮流，利用創新實現政法工作的發展；提高思想認識，把理論和實際結合起來，學以致用，統籌推進各項工作；認真落實責任監督制度，確保各項工作措施落到實處。

自“三嚴三實”專題教育開展以來，縣科知局黨支部堅持以思想自覺引領行動自覺，實踐運用黨的群眾路線教育實踐活動好做法、好經驗，扎實開展本次“嚴以用權”專題教育學習研討，現將本次專題研討成果匯報如下：

一、提高思想認識，精心組織謀劃

根據縣委《關于扎實做好“三嚴三實”專題教育和領導班子思想政治建設9、10月份工作的通知》文件精神，結合實際，于9月22日組織全局干部職工開展“嚴以用權”專題集中學習研討會，從思想深處入手,轉變用權理念,真正認識到即使身居高位頭上仍有戒尺,不能甘做“糊涂官”、只當“太平官”,要主動作為,真正將行使權力的價值目標回歸全心全意為人民服務的宗旨上來，做到知道權從何來,才懂得權如何用。

二、深入開展研討，確保研討實效

采取“自學+集中+體驗”的學習研討法，確保學習研討取得實效。在專題學習討論前，領導干部廣泛開展“嚴以用權”自主學習，突出“公正用權”，反思圍觀正不正，深入學習系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規定，以及觀看《焦裕祿》、《蘭輝》、《天上的菊美》、《雪域忠魂》、《用生命書寫忠誠》等影視作品。集中組織互動學習，促進黨員干部正確對待個人利益，不為名利所累，不為物欲所惑，守住做人、處事、用權、交友的底線，守住黨和人民交給的責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀，真正的做到用權為民、克己奉公。

三、領導帶頭，營造研討氛圍

同志們：

為期4天半的“處級主要領導干部增強執政意識、提高執政能力專題研討班”今天就要結束了，這期研討班在市委的關心、重視下，在主辦單位的精心組織和同志們的共同努力下，圓滿地完成了學習研討任務，達到了預期的目的。從學習情況看，主要有以下幾個方面的特點：

一是市委高度重視。市委始終對干部教育培訓工作十分重視，把干部教育培訓工作擺上了重要日程。中央、省委提出大規模培訓干部以來，全市培訓各級各類干部60760人，其中處級以上干部1297人。干部教育培訓制度建設日益完善，干部教育培訓渠道不斷拓寬，干部教育培訓質量和效果明顯提高，干部教育培訓工作水平在全省處于領先水平。我們在干部教育培訓中取得的這些成績，得益于市委的高度重視，得益于主管部門的努力創新，得益于廣大干部的正確認識。對一把手的培訓，市委非常關注，喜軍書記幾次在市委重要會議上提出，要加大對一把手的培訓力度。對我們這期研討班，喜軍書記多次聽取情況匯報，明確指示，一定要把這期班組織好、安排好。當前,在全市各項工作任務十分繁重的情況下，把大家集中到一起開展學習和研討，并且由市委、市政府主要領導親自做輔導，這在**干部教育培訓歷史上是少有的，這也充分體現了市委對干部教育培訓工作的重視。

二是培訓內容豐富。對這次研討班的輔導內容，開班前，市委組織部會同市委政研室等部門進行了反復研究，并幾次征求市委領導的意見。為提高學習輔導的層次和質量，還特意從中央黨校請了兩名資深教授、從黑龍江大學請了心理健康專家為大家作輔導。幾天來，緊緊圍繞處級主要領導干部增強執政意識、提高執政能力這一主題，幾位市領導和專家教授分別從《提高領導水平、推進新林區建設》、《加強社會建設管理、加快構建和諧**》、《立足生態保護、合理勘查開發礦產資源》、《領導干部作風和廉政建設》、《加強執政能力建設》、《樹立科學發展觀、構建和諧社會》、《領導干部心理調適》、《市第十次黨代會和市委十屆三次全會精神解讀》等各個方面為大家作了專題輔導，主題突出，內容豐富，注重能力培養和市情研究，既有理論學習，又有專題研討，針對性、理論性和實踐性都比較強，形式也比較靈活。

三是學習氣氛濃厚。這次學習研討，同志們都非常虛心，非常認真，始終以積極飽滿的熱情，嚴謹的學風，全身心地投入緊張的學習當中。對這次難得的學習機會，大家都倍加珍惜，應該說思想上更加重視，行動上更加自覺，對自己要求更加嚴格，研討問題也更加深入。能夠緊密聯系各地的工作實際，著眼于**改革與發展中的關鍵性問題、全局性問題，提出了很多思路性、觀念性和建設性的意見和建議，展示了處級主要領導干部這種求知若渴、積極進取、刻苦鉆研的良好學風。

四是學習成效明顯。這次培訓，雖然時間很短，但大家一致反映，真正學到了東西，學習成效非常顯著。幾天來的學習研討，大家學到了各方面的知識，很多內容，是書本上找不到的，既有上級的工作要求，又有幾位市委領導在豐富的工作閱歷中多年工作經驗的積累和總結，這些新思想、新觀念和新方法，不但使大家提高了理論水平，增強了運用理論分析和解決實際問題的能力，同時培養了世界眼光和戰略思維，增強了黨性修養。